城市轨道交通规划环境影响评价研究
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
通 的兴建在 给城 市 骤可以 ：先是从原始整理 到的数据 中筛 选出具体的评价信息 ， 再 经济带来飞速发展的 同时也给周边环境带来 较大影响。随着环境 通过专家咨 询 、 公 众参与 和理论探讨初 步确立评 价指标 ， 最后是
影响评价在环境保 护中重要性表现 的 日益 突出 ， 北京 、 上海 、 江苏 在实际操作 中根据实 际情 况不断 的给予补充 、 调 整和完善 ， 形成 等多个城市在规 划 、 建设城 市轨 道交通 中都大力开展 了相关 环境 影响评价工作 ， 在一定程度上有效地预 防了环境问题的发生 。
得到不断的完善和补充。
析、 预测 和评价 ， 提出预防或者减轻不 良环境影 响的对策和措施 ， ２城 市轨道 交 通环境 影 响评 价指 标体 系 的构 建 进行跟踪监测 的方法和制度 。其实质是一种 战略环境影响评价 ，
具有相 当的前 瞻性 ， 它侧重 于在 规划层面前期协调环境 与发 展的
城 市轨道交通规划环境 影响评价研 究
王 玉 文
（ 扬州美境环保科技有限责任公司 江苏扬州 ２ ２ ５ ０ ０ ０ ）
公众 的居住 、 出行都具有相 当大 的影 响 ， 因此 ， 其规划环境评价必 须要有公众 的广 泛参 与 ， 能保证最终 的评价结果很 大程 度上 反映 公众的意 向和利益。
一
个较为全 面的指标评价体系 。
２ ． ２城市轨道交通规划环评 指标体 系划分
城市轨 道交通规划 环境评 价指标体 系大体可 以分 为三个层
１城 市轨 道 交通规 划 评价 的原 则
１ ． １科学性原 则 任何 指标体 系的建立首 先讲求 的就 是要科 学 ， 这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键 。无论 是权 重系数 的确定 、指标的选择等等都必须要求 以科 学理论为前提 ， 符合科学性原则 。 １ ． ２可操作性原则 城市轨道交通工程建设体 系错 综复杂 ， 因此不 可能选取全部 的指标。指标 的确立 、 权重系数 的选择 以及 预防的
』
对策等等都要 与实际相符合 ， 便 于定量化处理 。而且所选取 的评 价指标要具 有相当的代表性和相 当的强敏感性 ， 这样便 于后 期的 获取和表述 ， 也 能保证选取 的指标具有可 比性 。 １ ． ３定性与定量相结合原则 城市轨道交通 工程 量大 、 环境影 响因 素多 ， 对于噪声等污染 的影 响往往可 以量化指标评价其效果 。但 对于城市 的历史古迹等则要综合各个因素予 以评价。
决策措施和规划措施 。
城市轨道交通规划环评通 过合 理评 价指标的选取 ， 并对这些
指标进行合 理的分析 和评价 ， 可以清楚 地体 现规划 的环境合理性，
根据 国家发 改委运输所完成 的 ｛ ２ ０ １ ２ — ２ ０ １ ３ 年 中国城市轨道 体现线网布局和选线 的合理性， 体现规划存在的有利和不利条件 、
１ ． ４公 众参与原则 城市轨道交通 的建设对城 市的发展尤其 是对
指 标 层
轨道交通 网络生 态价值损失；对
规划 网线 与社会 轨道交通 网络产 敏感 区的临近度 ； 生的固体废物影 响指标 ；对周边
生态敏感区影响； 城市人 口数：人
对城市景观影响； 均Ｇ Ｄ Ｐ ；国 内生产 产 生的噪声／ 振
Ｏ概 述
规划 环境影 响评价 （ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｐ Ｅ Ａ） 是指在规划 编制 阶段 ， 对规 划实施后可能造成 的环境影 响进 行分
这３ 个不 同阶段的延续性 ， 还要针对各个阶段的特点和实际情况 ， 保持其 中的指标 因子 的稳定性 和变化性 ， 使得整个规划环评 能够
并提出合 理的预防对策 。 交通发展报告 》 统计 ， ２ ０ １ ２ 年度 ， 全国有３ ５ 个城市在建设轨道交通 可逆和不可逆影 响， 线路 ，共建设轨 道交通里程６ ２ ９ 公 里 ，占到全 国总量２ ０ １ ６ 公里 的 ２ ． １规 划 环 评 指 标 体 系 筛选 方 法
３ １ ％。预计２ ０ １ ３ 年全 国城市轨道交通投资规模还有望较上一年度
在选择 战略环境影响评价 （ Ｓ Ｅ Ａ） 指 标时 ， 应 在战略环境识别
增长 １ ２ ％一 １ ５ ％。 《 江 苏 省 沿 岸 城 市 群 城 际 轨 道 交 通 网规 划 的前提下 ，结合某一 区域行 为的战略分 析及环境背景调查情况 。
（ ２ ０ １ ２ — ２ ０ ２ ０ 年） 》 公布的规划显示 ， ￣ Ｕ ２ ０ １ ５ 年江苏将开工建设４ 条、 此外 ， 还要借 鉴国外研究和实际工作 中的指标设置 。具体方法 步
耗水 ：耗电：
地；十地 利１ Ｉ ＝ ｊ ｌ 结 构变化 。
总值；人均绿地面 动／ 电磁影响指
积 ；轨道交通换乘
行 时间。
标 ；对大气环境／
系数：平均交通出 水环境影响指标。
图１ ： 城 市 轨 道 交通 规 划 环 境 影 响 评 价指 标 体 系
次（ 见图１ ） ：
目标 层
城 市 轨 道 交 通 规 划 环 境 影 响评 价 指标 体 系
— — — —
准 则 层
生念环境／ 自然资 源侑 源利用指标
厂 ———— —＿ ． 、
社会经 济指标
厂 ——— ——＿ 一 、
环境质 量指标
ｒ ＿ —— ———、
Ｊ
』
１ ． ５层级性原 则 城 市轨道环境评价 的研 究对象具有相 当复 杂性
和层级性 ， 因此 ， 对 其规划环 评的指标 确立也要具 备一定 的层 级
性。
１ ． ６相对 稳定和绝对动 态相结合 的原则 规划环评应 贯穿于规划 的全程 ， 即规划制定 、 实施 、 调整等３ 个 阶段 。 既要保证规划环评在
影响评价在环境保 护中重要性表现 的 日益 突出 ， 北京 、 上海 、 江苏 在实际操作 中根据实 际情 况不断 的给予补充 、 调 整和完善 ， 形成 等多个城市在规 划 、 建设城 市轨 道交通 中都大力开展 了相关 环境 影响评价工作 ， 在一定程度上有效地预 防了环境问题的发生 。
得到不断的完善和补充。
析、 预测 和评价 ， 提出预防或者减轻不 良环境影 响的对策和措施 ， ２城 市轨道 交 通环境 影 响评 价指 标体 系 的构 建 进行跟踪监测 的方法和制度 。其实质是一种 战略环境影响评价 ，
具有相 当的前 瞻性 ， 它侧重 于在 规划层面前期协调环境 与发 展的
城 市轨道交通规划环境 影响评价研 究
王 玉 文
（ 扬州美境环保科技有限责任公司 江苏扬州 ２ ２ ５ ０ ０ ０ ）
公众 的居住 、 出行都具有相 当大 的影 响 ， 因此 ， 其规划环境评价必 须要有公众 的广 泛参 与 ， 能保证最终 的评价结果很 大程 度上 反映 公众的意 向和利益。
一
个较为全 面的指标评价体系 。
２ ． ２城市轨道交通规划环评 指标体 系划分
城市轨 道交通规划 环境评 价指标体 系大体可 以分 为三个层
１城 市轨 道 交通规 划 评价 的原 则
１ ． １科学性原 则 任何 指标体 系的建立首 先讲求 的就 是要科 学 ， 这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键 。无论 是权 重系数 的确定 、指标的选择等等都必须要求 以科 学理论为前提 ， 符合科学性原则 。 １ ． ２可操作性原则 城市轨道交通工程建设体 系错 综复杂 ， 因此不 可能选取全部 的指标。指标 的确立 、 权重系数 的选择 以及 预防的
』
对策等等都要 与实际相符合 ， 便 于定量化处理 。而且所选取 的评 价指标要具 有相当的代表性和相 当的强敏感性 ， 这样便 于后 期的 获取和表述 ， 也 能保证选取 的指标具有可 比性 。 １ ． ３定性与定量相结合原则 城市轨道交通 工程 量大 、 环境影 响因 素多 ， 对于噪声等污染 的影 响往往可 以量化指标评价其效果 。但 对于城市 的历史古迹等则要综合各个因素予 以评价。
决策措施和规划措施 。
城市轨道交通规划环评通 过合 理评 价指标的选取 ， 并对这些
指标进行合 理的分析 和评价 ， 可以清楚 地体 现规划 的环境合理性，
根据 国家发 改委运输所完成 的 ｛ ２ ０ １ ２ — ２ ０ １ ３ 年 中国城市轨道 体现线网布局和选线 的合理性， 体现规划存在的有利和不利条件 、
１ ． ４公 众参与原则 城市轨道交通 的建设对城 市的发展尤其 是对
指 标 层
轨道交通 网络生 态价值损失；对
规划 网线 与社会 轨道交通 网络产 敏感 区的临近度 ； 生的固体废物影 响指标 ；对周边
生态敏感区影响； 城市人 口数：人
对城市景观影响； 均Ｇ Ｄ Ｐ ；国 内生产 产 生的噪声／ 振
Ｏ概 述
规划 环境影 响评价 （ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｐ Ｅ Ａ） 是指在规划 编制 阶段 ， 对规 划实施后可能造成 的环境影 响进 行分
这３ 个不 同阶段的延续性 ， 还要针对各个阶段的特点和实际情况 ， 保持其 中的指标 因子 的稳定性 和变化性 ， 使得整个规划环评 能够
并提出合 理的预防对策 。 交通发展报告 》 统计 ， ２ ０ １ ２ 年度 ， 全国有３ ５ 个城市在建设轨道交通 可逆和不可逆影 响， 线路 ，共建设轨 道交通里程６ ２ ９ 公 里 ，占到全 国总量２ ０ １ ６ 公里 的 ２ ． １规 划 环 评 指 标 体 系 筛选 方 法
３ １ ％。预计２ ０ １ ３ 年全 国城市轨道交通投资规模还有望较上一年度
在选择 战略环境影响评价 （ Ｓ Ｅ Ａ） 指 标时 ， 应 在战略环境识别
增长 １ ２ ％一 １ ５ ％。 《 江 苏 省 沿 岸 城 市 群 城 际 轨 道 交 通 网规 划 的前提下 ，结合某一 区域行 为的战略分 析及环境背景调查情况 。
（ ２ ０ １ ２ — ２ ０ ２ ０ 年） 》 公布的规划显示 ， ￣ Ｕ ２ ０ １ ５ 年江苏将开工建设４ 条、 此外 ， 还要借 鉴国外研究和实际工作 中的指标设置 。具体方法 步
耗水 ：耗电：
地；十地 利１ Ｉ ＝ ｊ ｌ 结 构变化 。
总值；人均绿地面 动／ 电磁影响指
积 ；轨道交通换乘
行 时间。
标 ；对大气环境／
系数：平均交通出 水环境影响指标。
图１ ： 城 市 轨 道 交通 规 划 环 境 影 响 评 价指 标 体 系
次（ 见图１ ） ：
目标 层
城 市 轨 道 交 通 规 划 环 境 影 响评 价 指标 体 系
— — — —
准 则 层
生念环境／ 自然资 源侑 源利用指标
厂 ———— —＿ ． 、
社会经 济指标
厂 ——— ——＿ 一 、
环境质 量指标
ｒ ＿ —— ———、
Ｊ
』
１ ． ５层级性原 则 城 市轨道环境评价 的研 究对象具有相 当复 杂性
和层级性 ， 因此 ， 对 其规划环 评的指标 确立也要具 备一定 的层 级
性。
１ ． ６相对 稳定和绝对动 态相结合 的原则 规划环评应 贯穿于规划 的全程 ， 即规划制定 、 实施 、 调整等３ 个 阶段 。 既要保证规划环评在