旅游出入境管理法律制度
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5、按规定期限和规定线路入境，不得无故 滞留不归。
第二节 外国人入境出境管理法律制度
一、入出境管理机关及其职责 1．中国政府在国外受理外国人入境、过
境申请的机关，是中国的外交代表机关、 领事机关和外交部授权的其他驻外机关。 中国政府在国内受理外国人入境、过境、 居留、旅行申请的机关，是公安部、公 安部授权的地方公安机关和外交部、外 交部授权的地方外事部门。
（2）公务护照（官员护照）
主要发给政府一般官员和驻外使、领馆 的不具有外交职衔的工作人员。也适用 于临时派往外国从事经济、wenku.baidu.com化、贸易 等任务的人员。
是主权国家发给本国公民因公、因私出国所持 的身份证明。
因公普通护照，主要是发给国家或单位派遣出 国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各 种工程技术人员、国境铁路工作人员、国际列 车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因诗人事务而被批准出国 的人员。具体包括：出国定居，探亲访友、旅 游、自费留学、出国就业、继承财产，治病， 奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可 供使用一次，切只能随旅游团队一同出境。
（4）特区护照
特区护照分为香港特别行政区护照和澳 门特别行政区护照
2、旅行证
“入世”后，中国公民出境护照的办理 和以往有所区别，不再需要提交境外邀 请函，只要凭身份证、户口薄按要求既 可以申领护照。
中国公民因公务出境，由派遣部门向外 交部或外交部授权的地方外事部门申请 办理出境证件。
海员因执行任务出境，由港务监督局或 者港务监督局授权的港务监督办理出境 证件。
2、有下列情形之一者，不准出境：
二、中国公民出入境证件及申请的办理
（一）中国公民出入境证件
1、护照 护照是主权国家发给本国公民出入境和在
国外旅行、拘留的身份证件，证明其国 籍、身份及出国目的。
例如：
护照分类： 外交护照 公务护照 普通护照
它是一国政府发给出国从事外交工作的 政府高级官员、外交及领事官员、参加 国际会议的政府代表团成员。也适用驻 外外交官的配偶及为成年子女。
1、持证人招摇撞骗的
2、从事危害国家安全、荣誉和利益活动 的
3、持证人因非法进入前往国家或者非法 居留被遣送或国的。
（二）中国公民出境申请的办理
1、中国公民出境申请办理途径
中国公民因私出境，向户口所在地的市 县公安机关提出申请。公安机关对中国 公民因私出境的申请，应当在规定的时 间内作出批准或者不批准的决定，通知 申请人。
第八章 旅游出入境管理法律制度
第一节 中国公民出入境管理法律制度 第二节 外国人出入境管理法律制度
第一节 中国公民出境入境管理法律制度
一、中国公民出境管理概述
中国公民出入境是指中国公民依照中华人 民共和国法律，享有的出去或进入中国 边境的一种权利，是一种依法享有的权 利。
中国公民因私出境是指公民因定居、探亲、 访友、继承财产、自费留学、就业、旅 游和其他非公务活动的出境行为。除此 以外的合法出境行为，都是因公出境行 为。
旅行证是中国旅游者出入境的主要证件 。由中国驻外的外交代表机关、领事机 关或外交部授权的其他驻外机关颁发。
旅行证分为一年一次有效和两年多次有 效两种。
可申请旅行证的人员有：
3、出入境通行证
中华人民共和国出入境通行证，是出入 中国边境的通行证件，又省、自治区、 直辖市公安厅（局）及其授权的公安机 关签发。
2．定居国外的中国公民要求回国定居的， 在入境前应向中国的驻外外交代表机关、 领事机关或外交部授权的其他驻外机关 办理手续，也可以向有关省、自治区、 直辖市的公安机关办理手续。
3．入境定居或者工作的中国公民，入境 后应按照户口管理规定，办理常住户口 登记。入境暂住的，应当按照户口管理 规定办理暂住登记。
第一、刑事案件的被告人和公安机关或者 人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑 人
第二、人民法院通知有未了结民事案件的；
第三、判处徒刑正在服刑的；
第四、正在被劳动教养的；
第五、国务院有关主管机关认为出境后将 对国家安全造成危害或者对国家利益造成 重大损失的。
3、有下列情形之一的，边防检查机关有 权阻止出境，并依法处理：
4．中国公民持护照出入中国国境无须办 理签证。
三、中国公民出入境的权利义务
（一）中国公民出入境的权利
1、中国公民持护照出入中国国境无需 办理签证
2、公安机关对公民的出境申请应当在 规定的时间内答复
3、申请人有权查询在规定时间内没有 审批结果的原因，受理部门应当作出答 复
4、申请人认为不批准其出境不符合法律 规定的，有权向上一级公安机关提出申 诉，受理部门应当作出答复申诉人
5、护照、旅行证由持证人保存、使用， 非经法定事由和特定机关批准，不得收 缴，扣押和吊销。
（二）中国公民出入境的义务
1、中国公民出国应申请有效证件及出境登 记卡，按有关规定交纳有关证件工本及手续 费用。
2、妥善保管出国的有关证件
3、在指定的口岸通行，主动出示相关证件 并接受检查
4、遵守中国及前往国家的法律，尊重当地 的风俗习惯，并服从旅游团队领队的统一管 理
第一、持用无效出境证件的； 第二、持用他人入境证件的； 第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。
（三）中国公民入境申请的办理
定居国外的中国公民回国探亲、访友、 投资、经商、旅游等，按下列规定办理 入境手续：
1．定居国外的中国公民中短期回国探亲、 访友、投资、经商、旅游的，凭有效护 照、旅行证或者其他有效证件入境。
持该证件在有效期内一次或多次出入境 有效。
4、签证
签证是一国官方机构对本国和外国公民 出入境，在另一国家停留、过境、居住 的许可证明。具体指外交、领事、公安 机关或又上述机关授权的其他机关，根 据本国公民和外国人要求出入境的申请 ，依照有关规定在其所持的证件（护照 ）等上签注、盖印，表示准其入出本国 国境的手续。
签证手续是国际上通行的实施有条件准 许入境的措施。
签证的分类：入境签证、出入境签证、 过境签证、居留签证
签证的等级：外交签证、公务签证、普 通签证
旅游签证属于普通签证
中国公民凭护照或其他有效证件出入中 国边境，无需办理签证。
护照及其出入境证件持有人有下列情形 的，原发证机关或上级机关予以吊销和 宣布执照、证件作废：
第二节 外国人入境出境管理法律制度
一、入出境管理机关及其职责 1．中国政府在国外受理外国人入境、过
境申请的机关，是中国的外交代表机关、 领事机关和外交部授权的其他驻外机关。 中国政府在国内受理外国人入境、过境、 居留、旅行申请的机关，是公安部、公 安部授权的地方公安机关和外交部、外 交部授权的地方外事部门。
（2）公务护照（官员护照）
主要发给政府一般官员和驻外使、领馆 的不具有外交职衔的工作人员。也适用 于临时派往外国从事经济、wenku.baidu.com化、贸易 等任务的人员。
是主权国家发给本国公民因公、因私出国所持 的身份证明。
因公普通护照，主要是发给国家或单位派遣出 国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各 种工程技术人员、国境铁路工作人员、国际列 车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因诗人事务而被批准出国 的人员。具体包括：出国定居，探亲访友、旅 游、自费留学、出国就业、继承财产，治病， 奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可 供使用一次，切只能随旅游团队一同出境。
（4）特区护照
特区护照分为香港特别行政区护照和澳 门特别行政区护照
2、旅行证
“入世”后，中国公民出境护照的办理 和以往有所区别，不再需要提交境外邀 请函，只要凭身份证、户口薄按要求既 可以申领护照。
中国公民因公务出境，由派遣部门向外 交部或外交部授权的地方外事部门申请 办理出境证件。
海员因执行任务出境，由港务监督局或 者港务监督局授权的港务监督办理出境 证件。
2、有下列情形之一者，不准出境：
二、中国公民出入境证件及申请的办理
（一）中国公民出入境证件
1、护照 护照是主权国家发给本国公民出入境和在
国外旅行、拘留的身份证件，证明其国 籍、身份及出国目的。
例如：
护照分类： 外交护照 公务护照 普通护照
它是一国政府发给出国从事外交工作的 政府高级官员、外交及领事官员、参加 国际会议的政府代表团成员。也适用驻 外外交官的配偶及为成年子女。
1、持证人招摇撞骗的
2、从事危害国家安全、荣誉和利益活动 的
3、持证人因非法进入前往国家或者非法 居留被遣送或国的。
（二）中国公民出境申请的办理
1、中国公民出境申请办理途径
中国公民因私出境，向户口所在地的市 县公安机关提出申请。公安机关对中国 公民因私出境的申请，应当在规定的时 间内作出批准或者不批准的决定，通知 申请人。
第八章 旅游出入境管理法律制度
第一节 中国公民出入境管理法律制度 第二节 外国人出入境管理法律制度
第一节 中国公民出境入境管理法律制度
一、中国公民出境管理概述
中国公民出入境是指中国公民依照中华人 民共和国法律，享有的出去或进入中国 边境的一种权利，是一种依法享有的权 利。
中国公民因私出境是指公民因定居、探亲、 访友、继承财产、自费留学、就业、旅 游和其他非公务活动的出境行为。除此 以外的合法出境行为，都是因公出境行 为。
旅行证是中国旅游者出入境的主要证件 。由中国驻外的外交代表机关、领事机 关或外交部授权的其他驻外机关颁发。
旅行证分为一年一次有效和两年多次有 效两种。
可申请旅行证的人员有：
3、出入境通行证
中华人民共和国出入境通行证，是出入 中国边境的通行证件，又省、自治区、 直辖市公安厅（局）及其授权的公安机 关签发。
2．定居国外的中国公民要求回国定居的， 在入境前应向中国的驻外外交代表机关、 领事机关或外交部授权的其他驻外机关 办理手续，也可以向有关省、自治区、 直辖市的公安机关办理手续。
3．入境定居或者工作的中国公民，入境 后应按照户口管理规定，办理常住户口 登记。入境暂住的，应当按照户口管理 规定办理暂住登记。
第一、刑事案件的被告人和公安机关或者 人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑 人
第二、人民法院通知有未了结民事案件的；
第三、判处徒刑正在服刑的；
第四、正在被劳动教养的；
第五、国务院有关主管机关认为出境后将 对国家安全造成危害或者对国家利益造成 重大损失的。
3、有下列情形之一的，边防检查机关有 权阻止出境，并依法处理：
4．中国公民持护照出入中国国境无须办 理签证。
三、中国公民出入境的权利义务
（一）中国公民出入境的权利
1、中国公民持护照出入中国国境无需 办理签证
2、公安机关对公民的出境申请应当在 规定的时间内答复
3、申请人有权查询在规定时间内没有 审批结果的原因，受理部门应当作出答 复
4、申请人认为不批准其出境不符合法律 规定的，有权向上一级公安机关提出申 诉，受理部门应当作出答复申诉人
5、护照、旅行证由持证人保存、使用， 非经法定事由和特定机关批准，不得收 缴，扣押和吊销。
（二）中国公民出入境的义务
1、中国公民出国应申请有效证件及出境登 记卡，按有关规定交纳有关证件工本及手续 费用。
2、妥善保管出国的有关证件
3、在指定的口岸通行，主动出示相关证件 并接受检查
4、遵守中国及前往国家的法律，尊重当地 的风俗习惯，并服从旅游团队领队的统一管 理
第一、持用无效出境证件的； 第二、持用他人入境证件的； 第三、持用伪造或者涂改的出境证件的。
（三）中国公民入境申请的办理
定居国外的中国公民回国探亲、访友、 投资、经商、旅游等，按下列规定办理 入境手续：
1．定居国外的中国公民中短期回国探亲、 访友、投资、经商、旅游的，凭有效护 照、旅行证或者其他有效证件入境。
持该证件在有效期内一次或多次出入境 有效。
4、签证
签证是一国官方机构对本国和外国公民 出入境，在另一国家停留、过境、居住 的许可证明。具体指外交、领事、公安 机关或又上述机关授权的其他机关，根 据本国公民和外国人要求出入境的申请 ，依照有关规定在其所持的证件（护照 ）等上签注、盖印，表示准其入出本国 国境的手续。
签证手续是国际上通行的实施有条件准 许入境的措施。
签证的分类：入境签证、出入境签证、 过境签证、居留签证
签证的等级：外交签证、公务签证、普 通签证
旅游签证属于普通签证
中国公民凭护照或其他有效证件出入中 国边境，无需办理签证。
护照及其出入境证件持有人有下列情形 的，原发证机关或上级机关予以吊销和 宣布执照、证件作废：