外商来华投资流程介绍

外商来华投资流程介绍（四）

2008-07-08

外商来华投资流程介绍

-创办企业

前期回顾

外商来华投资基本分为了解投资环境、选择项目、深入调研、创办企业这四个步骤。前三期重点介绍了外商来华投资的整体流程、了解投资环境、选择项目和深入调研，本期将介绍第四步――创办企业。

图一：外商来华投资流程图

创办企业

外商在华投资通常采取设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业三种主要形式，近年来，以外商投资股份有限公司的形式设立的外商投资企业也越来越多地出现。在中国的法律和行政法规中，这些企业形式被合称为“外商投资企业”。这一章节主要介绍设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业所依据的法律、申请设立外商投资企业的基本条件、需向审批机关和公司登记机关提交的材料以及办理的流

程等内容。

一、设立外商投资企业的主要法律依据

法律：

《中华人民共和国中外合资经营企业法》

《中华人民共和国中外合作经营企业法》

《中华人民共和国外资企业法》

行政法规：

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》

《中外合作经营企业法实施细则》

《中华人民共和国外资企业法实施细则》

申请设立外商投资企业的流程可参阅下图（以广东省为例）：

）申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的程序及所需文件的流程图

证明：1、

证明：1、

证明：1、上述程序适用于新设立生产性企业，服务业企业或新设立外商投资企业，外商投资设立股份有限公司、投资性公司以及外商以并购方式投资，外商进行

战略投资依其各自的专项规定办理。

2、广东省目前外商投资项目由省各级外经贸部门实行外商投资项目、可行性研究

报告和合同、章程合并审批。

3、项目单位可以根据项目具体情况和需要，决定是否编制项目可行性研究报告。

项目可行性研究报告不再由政府行政机关审核。

（二）申请设立外资企业的程序及所需文件的流程图

二、申请设立外商投资企业的基本条件

1、中国投资者必须是具有法人资格的经济组织；

2、外国投资者可以是公司、企业和其它经济组织或个人；

3、中外投资者有足够的出资设立外商投资企业的能力，经营场地等，设立企业的条

件已落实；

4、有具体的经营项目，且项目符合外商投资产业指导目录；

5、设立外商投资企业的有关文件资料已按要求准备齐全。

三、申请设立外商投资企业需要向审批机关和公司登记机关提交的材料

申请设立外商投资企业需要向项目核准机关、审批机关和公司登记机关提交的材料或文件名目，详见前两图中对办理各程序所要求的材料或文件名目的说明。

四、设立外商投资企业审批及登记办理流程

一）申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的基本程序

项目核准程序

中方或外方投资者可以通过各种途径选择合资（合作）者，在了解合资（合作）者的业务范围和资信状况，确定合作意向后，由中方投资者编写项目申请报告，报审批部门（中国发展改革委员会或地方主管部门）审批（备案）。获得核准后，中外投资者应向工商行政管理部门申请企业名称登记，以保护名称专用权和防止重名。

中外合资经营企业、中外合作经营企业的合同、章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书程序

获得项目核准后，由中方投资者将合同、章程等法律文件报送审批部门（商务管理部门）审批。对于申请设立中外合资经营企业而言，审批部门在收到合同、章程等申报材料或文件之日起90日内决定批准或不批准。而申请设立合作企业的，审批部门将在

收到合同、章程等申报材料或文件之日起45日内决定批准或不批准。经批准后，由商务部门颁发外商投资企业批准证书。

中外合资经营企业、中外合作经营企业的公司登记程序

申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的中外投资者在领取外商投资企业批准证书之日起30日内向工商行政管理部门办理中外合资经营企业、中外合作经营企业的工商登记注册手续，并领取中外合资经营企业、中外合作经营企业的营业执照。营业执照颁发的日期为中外合资经营企业、中外合作经营企业的成立日期，至此，中外合资经营企业、中外合作经营企业作为一个公司法人组织正式成立。

二）设立外商独资经营企业的审批及登记基本程序

外国投资者设立独资企业，可委托具有相应资格的咨询代理机构办理申请和报批等事项。填写《在中国设立外资企业申请表》、编制可行性研究报告、编写公司章程等有关文件向商务管理部门申请报批。根据外资企业法的规定，商务部门应当在收到申请之日起90天内决定批准或不批准。经批准后，由商务管理部门颁发外商投资企业批准证书，凭批准证书办理相关登记注册手续。

外商投资企业在领取营业执照起30日内还需向有关部门办理相关登记手续，如到银行开来外汇及人民币账户；到税务部门办理税务登记；办理海关登记；到外汇管理部门办理外汇管理登记；到劳动局办理招工、招聘手续，境外人员就业手续等。

五、设立外商投资企业的服务机构

为了便利中外投资者办理设立外商投资企业的审批手续，提高政府工作效率，目前，许多地方政府可提供“一站式审批”的服务，由商务部门和相关政府部门采取联合办公形式，对外商投资事项进行集中受理和审批。

“一站式审批”机构多由各省、自治区、直辖市和计划单列市成立的外商投资服务中心担当，为外国投资者提供全过程即“一条龙服务”的服务，例如在前期帮助寻找

合作伙伴；协助选择厂址；编制项目建议书并代理上报；代办企业名称登记；编制可行性报告，代拟合同、章程，代办申请营业执照；中期可代办规划设计、工程建设和用地、环保、消防以及公共事业等有关建设手续和协调工作；后期可代聘员工，提供相关信息等服务。

此外，熟知中国外商投资政策法律的一些专业咨询顾问公司、律师事务所、会计师事务所等中介服务机构也活跃在外商投资的服务领域。。投资者可以根据自身的实际需要，寻求专业机构优质高效的专业服务。

到目前为止，我们已分四期介绍外商来华投资流程，企业可参照相关流程安排其来华的投资活动。今后，我们还将介绍设立外商投资股份有限公司、外商投资创业投资企业和外商投资合伙企业的有关规定。如希望全面了解中国投资政策、投资环境请访问“中国投资指南网”网站—投资动态—专题—投资中国系列报告做专项查询。具体的网址为：

/pub/upload/cipa/invest-china.pdf

注：《投资中国系列报告》是中国商务部投资促进事务局继《中国对外投资促进国别/地区系列报告》和《中国地区优势产业投资促进报告》之后推出的又一系列报告，“由全面介绍中国投资政策、投资环境的《投资中国》主报告和31本深入阐述中国各省、自治区、直辖市情况的地方分报告组成。

系列报告力求内容全面，结构完整，资料翔实，旨在为境外投资者、研究机构、中介服务机构以及关注投资中国的各界人士提供一些有价值的信息，从而帮助投资者更好地理解中国的吸收外资政策和各地方的投资环境、产业状况、竞争优势和投资促进服务等。

外商来华投资流程介绍（三）

2008-07-08