深圳市2006-2020污泥处置布局规划

深圳市污泥处置布局规划（2006－2020）
第一部分编制总论
1．1规划目的
（1）解决深圳市现在和将来污泥的最终出路问题；
（2）分片区并根据污泥性质，提出科学合理、技术多元、资源利用、节能绿色、操作性强的污泥转运、处理和处置工艺；
（3）合理布局深圳市污泥的转运、处理、处置系统，确定相关厂址和用地。

1．2规划任务
（1）调查与预测深圳市的污泥类别、性质和产量。

（2）明确深圳市污泥处置的指导思想、原则和目标。

（3）对深圳市内各类污泥提出处理处置对策，及其最终出路。

（4）编制深圳市污泥转输、处理（置）厂（场）址布局规划。

（5）建议深圳市污泥处置的实施计划。

1．3规划范围与对象
（1）规划范围
深圳市行政辖区内，含罗湖、福田、南山、盐田、宝安和龙岗六区，为总体规划所涵盖的深圳市所管辖总面积2020Km2，包括全市范围内发生和有可能发生淤积的河流、河道及河段。

（2）规划对象
包括六类污泥（图1-1）。

图1-1 污泥规划对象
1．4规划年限
为与深圳市水环境综合整治规划及其它相关规划大体衔接,本规划年限为：2020年。

1．5指导思想
针对深圳市污泥的产量、成份、时空分布及污泥处置存在的问题，结合国内外污泥处置技术现状及发展趋势，提出适合深圳市实际情况的“体系科学、技术多元、特色鲜明、操作性强、效果显著”，符合科学发展观和建设绿色深圳的污泥最终出路，指导污泥处置的建设。

1．6规划原则
（1）污泥稳定化、无害化、减量化、资源化原则；
（2）坚持可持续发展理念，以人为本、经济效益、社会效益和环境效益相统一原则；
（3）与建设现代化国际城市相衔接，适度超前原则。

第二部分国内外污泥处置现状调查与发展趋势
2．1国内污泥处理处置现状
（1）北京市
此前，为单一的“风干—农用”的“自然放流式”对策；
以“风干一点、热干化一点、林用一点”的三点方针，正规划北京市污泥的处理与最终处置出路问题。

污泥运输是难点，正遇到“运污泥车不许上路的问题”。

（2）上海市
正规划污泥处置“五点”方针：填埋一点、农用一点、改土一点、焚烧一点和资源利用一点。

（3）重庆市
所有垃圾处理场均拒绝再接受污水厂污泥，所以成立了国内首个污泥治理专业公司，统一承担处理处置全市污泥的任务。

不过，具体采用什么工艺，并未明确。

（4）广州市
未建污泥处理厂之前，污水处理厂污泥脱水后，主要采取外运至填埋场填埋作为最终处置方式，也有部分投入海域。

目前，旧城区的猎德、西朗和大坦沙等几大污水处理厂的污泥通过船舶运至珠江边的番禺化龙，进行干燥烧制砖利用。

远期的规划方向：焚烧。

2．2国外污泥处理处置现状
（1）日本横滨
污泥通过管道输送，至南、北两个污泥资源化中心集中干化焚烧，灰烬部分填埋，其余用于改良土、建材等。

（2）美国
美国污水处理过程产生的污泥有41％用于土地应用，17％填埋，22％焚烧，这个比例在短期内不会发生较大改变。

（3）欧盟
近年来，污泥焚烧处置发展较快，已超越了传统的农用，占主导地位。

另外，污泥的建材利用也正逐步实施。

2．3发展趋势
通过对国内外污泥处理处置现状的调查及相关资料的收集，明确了国内外污泥处置的对策及发展趋势：
（1）因地制宜，污泥绿色化
（2）减量化，干化－焚烧
第三部分深圳市污泥产量预测
3．1污水厂污泥产量预测
（1）产泥率取值：1.3tds/万m3污水
（2）产量预测
详见表3-1、表3-2、表3-3、表3-4。

表3-1 2010年和2020年特区内污水厂污泥预测量汇总
注：南山污水处理厂到2010年起改为二级处理，出水达一级B排放标准。

表3-2 2010年和2020年宝安区污水厂污泥预测量汇总
表3-3 2010年和2020年龙岗区污水厂污泥预测量汇总
表3-4 2010年、2020年企业内类城市污水厂污泥产量预测
注：特区内耗水量大、污染负荷高的工矿企业已迁出，不予计入。

3．2沉砂池污泥产量预测
（1）产率：0.03L/m3污水
（2）产量预测
详见表3-5。

表3-5 沉砂池污泥（含水率60％）产量预测
3．3栅渣产量预测
（1）产率：0.1m3/103m3污水
（2）产量预测
详见表3-6。

表3-6 栅渣（含水率约80％）产量预测
3．4通沟污泥产量预测
根据《深圳市国土规划2020》，深圳市建设用地总量低限值为768平方公里，高限值为823.81平方公里；2005年年初进行的存量建设用地调查表明最多可有910平方公里（不包括填海造地）。

按910平方公里计算，预测2020年全市通沟污泥产量为182～243m3/d。

3．5给水厂污泥产量预测
（1）产泥率取值：0.35tds/万m3水
（2）产量预测
详见表3-7。

表3-7 给水厂污泥产量预测
3．6河道淤泥量预测
详见表3-8。

表3-8 深圳市河道淤泥年增量预测
注：①水土流失引入的淤泥量，会随着水土流失的治理而逐年减少；
②感潮河段的海向来沙主要是针对深圳河口；
③入河污水的沉淀物和垃圾等人为因素引入的淤泥量，比例较小、分散，缺乏统计数据，因此本规划不计入。

第四部分深圳市污泥处理处置对策
4．1确定对策的原则
（1）以人为本，科技为先，环境为重原则；
（2）污泥无害化、减量化、稳定化、资源化原则；
（3）针对深圳实际，因地制宜原则；
（4）分类处理、处置原则；
（5）技术与管理体制适度超前原则。

4．2确定对策的基本思路
结合深圳的自然地理状况、社会与经济发展的空间特点，以逆向思维方式，首先筛选污泥的最终处置出路，然后选择相宜的污泥处理手段，最终形成完整的深圳市污泥处理处置对策及相应的布局系统。

4．3确定污泥处置的最终出路
污泥处置的最终出路见图4-1。

图4-1? 适合于深圳市的污泥最终出路
污泥最终处置方式对于深圳市可用性分析如下：
（1）农业用肥
深圳未来规划中，没有农村效区、农田，全部城市化，污泥农用的用量不大。

（2）绿化用肥
深圳市生产绿地和规划新建城市公园均可作为污泥绿化用肥的施用对象。

据统计，深圳市绿地每年可消纳全市79％的污泥量（污水厂污泥、企业无毒污泥、化粪池粪渣）。

为满足污泥农用标
准（GB4284-84）的最大允许负荷施用量，即“每年每亩用量不超过2000Kg干污泥，连续在同一块土壤上施用，不得超过20年”，可考虑某一区（如龙岗区）污水厂污泥经处理后，分别轮流用于三个区的绿地中。

（3）改良土壤
深圳市没有具规模需改良的大片盐碱地和沙地。

（4）卫生填埋
卫生填埋的适用对象主要是污泥焚烧灰烬，不考虑含水率80％左右的湿污泥。

深圳市已建成投产的卫生填埋场有下坪固体废弃物填埋场和老虎坑卫生填埋场。

下坪固体废弃物填埋场现状剩余库容3874万m3，按目前日处理量3500t/d，仍可使用30年左右；老虎坑卫生填埋场现状剩余库容390万m3，库容不足，但规划扩建三期工程，增加库容1000万m3以上；再加上规划的白鸽湖灰渣填埋场600t/d、坪山卫生填埋场2400t/d，无疑，卫生填埋是深圳市污泥最终处理的一种长期、有效的出路。

（5）填海造地
填海造地主要针对河道淤泥。

深圳市拟开展的填海项目很多，填海填料的缺口很大，仅深圳机场扩建的填料需求量，就达到6000万m3。

如果大量河道淤泥进入填海造地项目，其它填埋场就可以减少填埋量。

在填海填料紧缺的情况下，实际上河道淤泥基本上都要充作填料，没有什么剩余淤泥进入填埋场。

因此，把河道淤泥作为填海填料，又可以减少其他填埋场压力，是一种较佳的出路。

目前，深圳市河道底泥福永处理场一期工程（试验段）正在实施，试验将针对河道淤泥吹填造陆的可行性、吹填和软基处理方法以及工程中的环保措施等问题进行研究。

（6）废弃采石场生态修复
废弃的采石场中有一部分可以作为河道淤泥的候选填埋点。

采用废弃采石场址作为固体废弃物的填埋场，有如下一些优点：
·利用已采石料的空间，解决固体废弃物的空间占用问题。

·可以部分或者全部恢复采石场原来的自然形状，使采石场对环境的影响降到最小。

·充分利用采石场原有的设施如公路、建筑物等，减少填埋场的投资。

·选址适当，可以使由采石场改造的填埋场产生的环境污染最小。

·解决采石场复绿的难题。

（7）建材利用
建材利用，是污泥资源化的主要方式之一，也已经有生产实践，但并不适合深圳，主要原因作为粘结料的泥源不好解决，而且占地大，产生的环境问题需妥善处理。

（8）污泥投海
深圳市已不具备污泥投海的条件。

4．4深圳市污泥处理处置对策
深圳市污泥处理处置对策汇总见图4-2。

图4-2? 深圳市污泥处理处置对策汇总
（1）集中处理处置与分散处理处置并重
量大、有机污染物含量高、易造成二次污染的污水厂污泥，宜实施集中处理处置为主；
无机物含量高，不易造成二次污染的供水厂污泥、通沟污泥、沉砂池泥沙，宜分散处置，主要实施填埋。

河道淤泥同属无机性污泥，量大，自行体系单独处理处置。

（2）最终处置多渠道
包括填埋、绿地（不含果林）用肥、填海造地、废弃采石场生态修复等。

（3）技术多元
管道输泥与车辆运泥并重，辅以船运；无机性污泥与有机性污泥分类处置；热干化、热干化-焚烧等多项技术同上。

就深圳而言，污水厂污泥转输的方向为管道输送；河道淤泥根据实际情况可采用车运或船运；其它类型污泥为车辆运输。

第五部分深圳市污泥转输对策
5．1污水厂污泥转输对策
据调查，北京市区已考虑禁止污泥车上路；广州市也摈弃污泥车辆运输方式，采取船运方式；而深圳市人口密度、社会经济发展状况，已与北京市、广州市处在同一水平上，禁止污泥车上路为迟早之事。

一方面，深圳市交通拥挤，据统计，车辆总数已超过90万辆；另一方面，污泥车洒漏现象严重，而污泥车运输路线很难不经过闹市区或生活区，臭气污染，对于环保模范城市，显然是一大负面影响。

以深圳市河湾流域片区为例，到2020年污水处理厂脱水污泥（含水率80％计）总量为1726.5t/d，以污泥车负重5t计，则该流域片区每天的污泥车上路次数就达到346次。

深圳市的内河航道，仅深圳河口至布吉河口及东宝河口至燕川闸两段可以行船，显然无法采取船运方式运输污泥。

深圳市污泥的转输方式，比较可行的就是管道输送。

首先，污泥管道输送可利用城市地下空间，避免了与人们的直接接触，对环境影响小；其次，污泥转输管的管径小，一般在DN200-DN700的范围内，容易铺设；再次，虽然污泥管道输送建设费用（含污泥管、污泥泵）高，但不见得比购买污泥车辆费用高，而且管道输送能耗要比污泥车辆运输低。

管道输泥的浓度，考虑到是长距离输送，要求污泥的流动性能好，含水率高，参看英国和日本的经验，规划输送污泥的含水率为99％，其水力特性与水流相似，属于牛顿流体。

而随着污泥固体浓度的增加，污泥的塑性增大，其水头损失系数也相应地成倍增长，对污泥泵的选取十分不利，且大大增加了运行成本。

因此，除了盐田片区、大鹏半岛片区（污水处理厂规模小且分散，位置较偏，地形复杂）以外，规划深圳市污泥转输方式为管道输送。

管道输送在日本、英国等国家已有成熟的实践经验，但在我国尚无运行实例。

深圳市实施管道输送只能是一个逐渐引入、积累经验的过程。

可考虑在某片区选点进行污泥管道输送的试点工程。

5．2河道淤泥转输对策
河道淤泥可根据实际情况采用车辆运输或船舶运输，运输路线需事先拟定。

河道淤泥的运输路线选择的原则是：
·就近原则，选择最短运输路线；
·控制污染原则，尽可能避开水源保护区；运输途中不能遗洒；
·提高效率原则，避开高峰路段和时段，尽量采用高效的装卸机械；
·节约原则，一般不经过高速公路以降低过路费支出。

5．3其它类型污泥
给水厂污泥、沉砂池污泥、通沟污泥和栅渣等其它类型的污泥，产量相对较小，其物化特性和分布特点决定了只能采取车辆转输的方式。

给水厂污泥、沉砂池污泥、通沟污泥和栅渣等污泥由于分布较散且量较小，难以分别在整体上作出具体布局，且其处理处置方式较为简单，均可简单处理后按就近原则进行填埋或焚烧。

而河道淤泥与污水厂污泥的产生、性质、数量、时空分布都存在极大差异，因此，下面分别对其进行布局规划。

第六部分深圳市污泥处置布局规划
6．1污泥厂污泥处理处置系统
6．1．1总体布局
遵循深圳市自然地理背景的特点、流域的地形地貌特征、深圳市社会经济发展的空间格局、现存的污泥处理处置现状、现有可供使用或改造使用的垃圾填埋场现状以及相关的规划，把深圳市划分为以下四个片区：
（1）深圳河湾—珠江口片区
（2）茅洲河－观澜河流域片区
（3）龙岗河－坪山河流域片区
（4）盐田—大鹏半岛片区
涵盖的地域（即服务）范围和相应的污水处理厂见表6-1。

污泥的运输方式，也分近期和远期方案。

近期污水厂脱水污泥（含水率80％）采用车辆运输方式。

远期，根据污泥处理厂的厂址位置、处理规模工艺情况，建议在全市范围内开展污泥管道输送的相关研究，逐步实施管道污泥输送。

污水厂中原来的污泥脱水系统，可改作污泥泵房和污水深度处理用地，这将有效改善污水厂及其周边环境的空气质量，以及污泥车辆所经道路的环境质量。

但大鹏半岛片区和盐田片区，由于其人口稀少，污泥产生量也相对较少，道路车辆较少，以及地形复杂，不便小直径污泥管穿山铺设，均宜采用车运污泥，至龙岗河－坪山河流域污泥处理厂集中处理处置。

表6-1 各片区的服务范围
6．1．2厂址比选
厂址选择的原则：
·尊重历史和现状，尽可能利用规划的环境园或现有的环卫场地；
·确保环境和谐，注重近期效益与长远效益的结合；
·打破行政区域的束缚，便于污泥的转输，运距合理；
·便于解决污泥处理厂设备检修期间污泥的处置问题。

（1）深圳河湾－珠江口片区
比选厂址位置、各比选项详见图6-1、表6-2所示。

图6-1 深圳河湾－珠江口片区比选厂址位置图
表6-2 深圳河湾－珠江口片区比选厂址分析表
1）厂址一：清水河环境园
清水河环境园是规划的四个环境园之中最大的一个，园内建设污泥处理厂的厂址位置考虑三个——市政环卫综合处理厂、下坪垃圾填埋场附近以及环境园规划新增环卫设施用地。

·市政环卫综合处理厂场址
它位于深圳市北侧的清水河、与深圳特区内最大的下坪垃圾填埋场仅一小山脊之隔，是该环境园用地范围内地势最低之处，且靠近市政道路，便于污泥管道铺设。

厂区内布置有卫生处理厂和我国第一座垃圾焚烧发电厂。

卫生处理厂专事处理过港牲畜、家禽中检免不合格的个体。

由于经贸的发展，原有处理设备能力不足、技术落后，不能满足要求，市政府正另址建设卫生处理厂，本址于两年内即迁出，可供污泥处理厂用地，但面积较为紧凑。

市政环卫综合处理厂由于设备陈旧，造成环境问题，已受到居民的强烈投诉。

虽然采用先进的污泥处理工艺可以避免对环境的危害，但是在这种敏感地带增设环卫设施，承受的压力太大。

·下坪垃圾填埋场附近
下坪垃圾填埋场为现状市政环卫设施用地，是深圳特区内最大的垃圾填埋场，占地149ha。

但目前处理量已超负荷运营，场内没有明确用地，难于改造为污泥处理厂用地，特别是含水率99％的污泥处理厂用地。

·规划新增环卫设施用地
规划清水河环境园的新增环卫设施用地，现状多为山坡坡地，距离居民住宅区较远，但是新增环卫用地功能均已落实；而且地势较高，污泥若实施管道输送，污泥泵的扬程大。

2）厂址二：长岭皮危险品仓库场址
深圳市长岭皮危险品仓库位于西丽塘朗地区留仙大道以南，是政府计划搬迁的仓库，占地
38.23ha。

由于靠近大学城，因此不适宜建设污泥处理厂。

3）厂址三：南山污水处理厂厂址
南山污水处理厂位于南山月亮湾，所在区域将是深圳市的次中心区。

2006年8月10日的市政府办公会议纪要，提出在南山污水处理厂建设污泥焚烧设施，焚烧特区内污水处理厂产生的污泥。

在此，对对该厂址进行分析如下：
优点：
①南山污水处理厂有足够建设污泥处理厂的预留用地，与原城市规划相符。

②地势较低，在此建设污泥处理厂，可大大降低污泥管道输送的能耗，节省运行成本。

③南山污水处理厂是深圳市处理能力最大的污水厂，产生的污泥量大，从污泥转输距离与转输量的对比来看，可减少污泥的转输量。

缺点：
①大气背景条件不佳，区域混合层高度较低，而混合层高度决定了污染物垂直方向上被热力湍流稀释的上限高度和输送能力，不利于污染物扩散。

②污泥焚烧灰渣运输填埋不便。

③厂址位于机场跑道南北延伸方向15Km范围内，不符合有关航空管治规范。

《生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2001》中明确规定，焚烧炉处理量大于300t/d时，烟囱的最低允许高度为60m。

而深圳河湾流域片区的污泥处理量要远远大于这个数。

总的来说，本规划对南山污水厂内的污泥处理用地予以保留，是否建设污泥处理厂，应开展南山污泥处理厂环境影响评价，认真对待南山区大气环境大背景的制约作用，确定南山区大气环境可供作厂址的可行性。

4）厂址四：南山热电厂
南山热电厂位于南山月亮湾，与南山污水处理厂相邻。

2006年8月，深圳市发展和改革局以深发改函[2006]707号文的形式，批复同意开展深南电循环经济示范区项目的前期工作，其中将“利用烟气余热将市水务集团南山污水处理厂的污泥干化，使之成为辅助燃料等资源产品”确定为一项重要建设内容。

深圳循环经济污泥干化项目（一期）已于2007年9月份通过环评，利用深圳南山热电厂7号机组烟气余热对南山污水厂的湿污泥进行干化处理，干化污泥产品作为辅助燃料输出。

项目无新增用地，全部在南山热电厂厂区内改造，占地总面积为9467m2，处理规模为400t湿污泥（含水率80％）。

该项目工艺流程中，尾气处理、水量平衡等问题尚需作深入探讨，建议进行中试试验研究。

5）厂址五：固戍渣土填埋场
固戍渣土填埋场规划作为余泥渣土的填埋用地，不作为环境园功能，而且距离机场南侧仅3Km，是机场的近空管治区，不适宜作为该片区污泥处理厂选址。

小结：在南山热电厂开展深圳循环经济污泥干化项目（一期），占地面积约0.95公顷，承担南山污水处理厂的脱水污泥（含水率80％）；南山污水处理厂内的污泥处理用地予以保留，其可行性需开展环境影响评价；深圳河湾－珠江口片区除南山污水处理厂外，其余污水处理厂的污泥近期可运往其他片区的污泥处理厂进行处理，远期根据届时情况进行调整。

（2）茅洲河－观澜河流域片区
比选厂址位置、各比选项详见图6-2、表6-3所示。

图6-2 茅洲河－观澜河流域片区比选厂址位置图
表6-3 茅洲河－观澜河流域片区厂址比选分析表
1）厂址一：老虎坑环境园
规划老虎坑环境园位于宝安区松岗街道塘下涌北部，西北与东莞为邻，东与罗田林场相接，交通方便，距茅洲河－观澜河流域片区的几座污水处理厂平均距离较短，而且远离居民区。

老虎坑填埋场内设有垃圾焚烧发电厂、卫生填埋场和渗滤液处理厂。

垃圾填埋厂东有一片闲置空地，在此建污泥处理厂，可利用场内水电设施以及其它公用生活设施，建设成本低；有垃圾发电厂余热利用，运行安全稳定、成本低；污泥焚烧后的残渣可就近在填埋场进行填埋处置。

设备检修期间，污泥一部分可利用垃圾焚烧厂焚烧炉掺烧处理，一部分可于填埋场进行填埋处置。

2）厂址二：观澜污泥处理厂
观澜污泥处理厂选址即为现观澜桂花村原观澜河应急工程用地，该选址距离茅洲河－观澜河流域片区各污水处理厂的距离较近，污泥处理过程产生的废液可利用观澜污水处理厂的设施进行处理。

但是该选址用地必须利用原观澜河应急工程用地，而该用地是作为远期观澜污水处理厂的深度处理预留用地，因此不宜在此建设污泥处理厂。

3）厂址三：白鸽湖环境园
规划白鸽湖环境园位于龙岗区平湖白鸽湖，临近东莞。

园内现有垃圾焚烧发电厂，处理规模1800t/d，占地8公顷，但周边可扩建面积小，难于满足整个茅洲河—观澜河流域片区污水厂污泥的集中处理处置用地。

且规划白鸽湖环境园的环卫设施中由于用地紧张，缺少卫生填埋场，污泥厂内设备检修期间，不利于污泥的处置。

4）厂址四：平湖污水处理厂
平湖污水处理厂东侧为现状芙蓉采石场，是平湖污水处理厂的扩建用地，占地约15.8公顷，可满足污泥处理厂的用地要求。

但是该选址距离流域内的污水处理厂远，临近污水处理厂规模较小，总输泥量大；周边无相关环卫设施（焚烧厂余热、卫生填埋场等）可供利用，污泥处理费用高，且不便后续处置。

小结：推荐在老虎坑环境园中的老虎坑垃圾填埋场东建设污泥处理厂，定名为老虎坑污泥处理厂，占地面积8.12公顷，集中处理茅洲河－观澜河流域片区的污水处理厂污泥以及深圳河湾－珠江口片区的固戍、蛇口、西丽和福田等污水处理厂污泥。

（3）龙岗河－坪山河流域片区
比选厂址位置、各比选项详见图6-3、表6-4所示。

图6-3 龙岗河－坪山河流域片区比选厂址位置图
表6-4 龙岗河－坪山河流域片区比选厂址分析表
1）厂址一：坪山环境园
规划坪山环境园位于城市的边缘地带，对周边环境影响较小；污泥厂内脱水系统滤出液经絮凝沉淀之后可回到上洋污水处理厂的污水处理系统；污泥厂设备检修期间，污泥也能暂时在规划中的坪山卫生填埋场内进行填埋。

环境园内原规划的污泥处理厂用地与上洋污水处理厂的远期预留用地均符合选址要求，需要考虑的是用地面积是否满足建设规模及有无发展余地。

.坪山环境园原规划的污泥处理厂用地
坪山环境园中原规划的环卫设施有污泥处理厂用地，位于上洋污水处理厂一、二期东边偏北。

该用地占地面积较小，仅3.83公顷，虽可满足近期规模，但远期无拓展空间。

.上洋污水处理厂预留用地
厂内有足够建设污泥处理厂的预留用地，并可满足扩展需要。