我国铁路集装箱运输发展对策的思考
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铁 路 集 装 箱 运 输 处 于 无 人 管 理 、徘 徊 停 滞 的状 态 。 １ ９ ７ ８年 ６月 ，铁 道 部 成 立 了 集 装 箱 运 输 营 业 所 （ 筹 备组 ） ，后 改 名 为 运 输 局 集 装 箱 管 理 处 ，各 铁 路 局 相 继 成 立 集 装 箱 科 ，各 车 站 成 立 了集 装 箱 办 公 室 。 １ ９ ９ ４ 年 １ ０月 ，铁 道 部 成 立 中铁 集 装箱 运 输 中心 ，按
对较低，铁路集装箱运量 占全国铁路货物发送量的比 程 为 ９ ． １ 万ｋ ｍ，平 均每 万 平方 公里 国土 面积 的铁 路 里
４ ． ８ ｋ ｍ，而 美 国 、德 国 、 日本 等 国 家平 均 每 万 重增长缓慢 （ 见表 １ ） ，与美国和欧洲铁路集装箱运量 程 仅 ９ 分 别 占其 铁 路 货 运 总 量 的 １ ７ ％和 １ ０ ％相 比 ，差 距 较 平 方 公 里 国土 面 积 的铁 路 里 程 分 别是 我 国 的 ２ ． ９ 倍、
加快我国物流业发展 、降低全社会物流成本、推动国 民经济持续快速发展具有十分重要的意义 。铁路集装
箱 运 输兼 具 铁路 运 输节 能 、环保 、绿 色 的优 点 ，随着
人们环保意识的增强，集装箱铁路运输受到各 国的普
遍 重 视 ，成 为越 来 越多 知名 企 业 的首 选物 流 方 式 。因
竺 竺
！ 竺
我 国 铁 路 集 装 箱 运 输 发 展 对 策 的 思 考 李 金 龙 等
！ 竺 竺 竺 竺 竺 竺 ！ 竺 竺 竺 竺竺
心 站 和大 的集 装 箱办 理 站之 间组织 开行 “ 点对 点 ”集 的先 进 经验 和管 理 方法 ，采取 与 国际 大 的运营 商 合作 装 箱 快 速 班 列 、“ 客 车 化 ” 集 装 箱 班列 、小 编 组 城 际 或在国外设立分支机构等方式 ，与当地运输网络有效 快 速 集装 箱班 列 和集 装箱 循环 班列 ，提 高 班列 正 点率 对接 ，提高铁路集装箱在 国际联运中的竞争力。另一 和 开 行质 量 ；充 分运 用 集 装箱 优先 审 批计 划 、优 先配 方 面 ，要 加强 信 息 网络建 设 ，逐 步实 现 与海 关 、检 验 车 、优先 挂运 、优 先排 空箱 的 “ 四优 先 ”政策 ，完善 检疫 、金 融机 构 、地 方物 流 和交 通管 理 部 门 ，以及 港 制 定 铁路 集 装箱 优 先办 理激 励 措施 ，调 动 铁路 局 、站 航企 业 、物流 和 工商 企业 等 信息 系统 之 间 的互联 互 通
段办理集装箱运输的积极 性，保证铁路集装箱运输的 和 信息 共 享 ，逐 步形 成安 全 高效 、功 能完善 、信息 畅
全 程 畅通 。
通 、覆盖广 泛的集 装 箱物 流 信息 平 台 。 ３ ． ５ 加 快 推进 集 装 箱场 站建 设
３ ． ２ 建立市场化 的集装箱运价体系
运输 价格 是 提 高市 场竞 争 力 的主 要 因素 之一 ，充
注 ： 数 据 来 源 于 铁 道 部 铁 路 统 计 年 鉴 》 。
表 ２ 我国铁路集装箱发送量 占全国集装箱发送量的比重
ｌ ９ ５ ５ 年３ 月 ，铁道 部及各铁路局分 别成立 了集 装箱运 输营业所和营业分 所 ，负责管理铁 路集装箱 业 务 ，ｌ ９ ５ ８ 年精 简机构 时撤 销 ，之 后近 ２ ０ 年间，
升。２ ０ １ １ 年 ，全 国铁路完成集装箱 发送 量近 ４ ９ ０ 万
与发达国家相 比，我国铁路具有路网密度低、运
ＴＥ Ｕ， 比 ２ ０ ０ １ 年 翻 了一 番 ，但 总 体 发展 水 平 仍 然 相 输 强 度 大 等特 点 。截 至 ２ ０ １ ０ 年 底 ，我 国铁 路 营 业 里
此 ，研究我国铁路集装箱运输发展对策 ，对推进铁路
集 装箱 运 输 的快 速 发展 具有 重 要意 义 。
１ 我 国铁 路集 装箱 运输现 状
我国铁路集装箱运输始于 ２ ０ 世纪 ５ ０ 年代 ，是世 界上较早开展铁路集装箱运输的国家之一 ，经历 了漫
长 、 曲折 的发 展成 长之 路 。
集 装 箱 运 输是 一 种高 效率 与 高效 益 的运 输 方 式 ，
表１ 我国铁路集装箱运 量占国家铁路货物发送量的比重
｜蟹 运 璧 ｌ 檗筠 睨童
安全风险小 、装卸效率高 、劳动力成本低、货损货差
少 ，有 利于 铁 路 、水 路 、公 路开 展 多 式联 运 ，构 建多 种 运 输方 式 协 同化 的 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 ，对 于
下降趋 势 （ 见表 ２ ） 。总体而言 ，我国铁路集装箱运输 足 。 与公 路运 输相 比 ，铁 路 集装 箱 运输 灵 活性 差 、运 的市场份额较低。
送 速度 慢 ，货 物 运到 期 限难 以保 证／ ／ ／ ｉ ｌ ｌ ｌ ｔ
— — — — — —
中华 人 民共 和 国公 司法 注 册 运 作 ，２ ０ ０ ３年 底 组
注 ：数据 来源于国家统计局 （ （ ２ ０ １ １ 年 中国统计年鉴 。
建 中铁集装箱运输有 限责任公司，对集装箱运输实行
专 业化 经 营 。
２ 我国铁路集装箱运输存在的问题
自２ ０ ０ １年 以 来 ，我 国 铁 路 集 装 箱 运 量 不 断 提 ２ ． １ 铁 路整 体 运输 能 力不 足
２ ． ４ 倍和 ５ ． ６ 倍 。 同 时 ，我 国铁 路 平 均 货运 密 度 大 ， 大 ，尤其是近年来随着公路 、水路集装箱运输的快速 １ 发 展 ，铁 路集 装 箱运 量 占全 国集装 箱 运量 的 比重 呈 现 是 世 界 上 最 繁 忙 的铁 路 之 一 ，铁 路 运 输 能 力 总 体 不
对较低，铁路集装箱运量 占全国铁路货物发送量的比 程 为 ９ ． １ 万ｋ ｍ，平 均每 万 平方 公里 国土 面积 的铁 路 里
４ ． ８ ｋ ｍ，而 美 国 、德 国 、 日本 等 国 家平 均 每 万 重增长缓慢 （ 见表 １ ） ，与美国和欧洲铁路集装箱运量 程 仅 ９ 分 别 占其 铁 路 货 运 总 量 的 １ ７ ％和 １ ０ ％相 比 ，差 距 较 平 方 公 里 国土 面 积 的铁 路 里 程 分 别是 我 国 的 ２ ． ９ 倍、
加快我国物流业发展 、降低全社会物流成本、推动国 民经济持续快速发展具有十分重要的意义 。铁路集装
箱 运 输兼 具 铁路 运 输节 能 、环保 、绿 色 的优 点 ，随着
人们环保意识的增强，集装箱铁路运输受到各 国的普
遍 重 视 ，成 为越 来 越多 知名 企 业 的首 选物 流 方 式 。因
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我 国 铁 路 集 装 箱 运 输 发 展 对 策 的 思 考 李 金 龙 等
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心 站 和大 的集 装 箱办 理 站之 间组织 开行 “ 点对 点 ”集 的先 进 经验 和管 理 方法 ，采取 与 国际 大 的运营 商 合作 装 箱 快 速 班 列 、“ 客 车 化 ” 集 装 箱 班列 、小 编 组 城 际 或在国外设立分支机构等方式 ，与当地运输网络有效 快 速 集装 箱班 列 和集 装箱 循环 班列 ，提 高 班列 正 点率 对接 ，提高铁路集装箱在 国际联运中的竞争力。另一 和 开 行质 量 ；充 分运 用 集 装箱 优先 审 批计 划 、优 先配 方 面 ，要 加强 信 息 网络建 设 ，逐 步实 现 与海 关 、检 验 车 、优先 挂运 、优 先排 空箱 的 “ 四优 先 ”政策 ，完善 检疫 、金 融机 构 、地 方物 流 和交 通管 理 部 门 ，以及 港 制 定 铁路 集 装箱 优 先办 理激 励 措施 ，调 动 铁路 局 、站 航企 业 、物流 和 工商 企业 等 信息 系统 之 间 的互联 互 通
段办理集装箱运输的积极 性，保证铁路集装箱运输的 和 信息 共 享 ，逐 步形 成安 全 高效 、功 能完善 、信息 畅
全 程 畅通 。
通 、覆盖广 泛的集 装 箱物 流 信息 平 台 。 ３ ． ５ 加 快 推进 集 装 箱场 站建 设
３ ． ２ 建立市场化 的集装箱运价体系
运输 价格 是 提 高市 场竞 争 力 的主 要 因素 之一 ，充
注 ： 数 据 来 源 于 铁 道 部 铁 路 统 计 年 鉴 》 。
表 ２ 我国铁路集装箱发送量 占全国集装箱发送量的比重
ｌ ９ ５ ５ 年３ 月 ，铁道 部及各铁路局分 别成立 了集 装箱运 输营业所和营业分 所 ，负责管理铁 路集装箱 业 务 ，ｌ ９ ５ ８ 年精 简机构 时撤 销 ，之 后近 ２ ０ 年间，
升。２ ０ １ １ 年 ，全 国铁路完成集装箱 发送 量近 ４ ９ ０ 万
与发达国家相 比，我国铁路具有路网密度低、运
ＴＥ Ｕ， 比 ２ ０ ０ １ 年 翻 了一 番 ，但 总 体 发展 水 平 仍 然 相 输 强 度 大 等特 点 。截 至 ２ ０ １ ０ 年 底 ，我 国铁 路 营 业 里
此 ，研究我国铁路集装箱运输发展对策 ，对推进铁路
集 装箱 运 输 的快 速 发展 具有 重 要意 义 。
１ 我 国铁 路集 装箱 运输现 状
我国铁路集装箱运输始于 ２ ０ 世纪 ５ ０ 年代 ，是世 界上较早开展铁路集装箱运输的国家之一 ，经历 了漫
长 、 曲折 的发 展成 长之 路 。
集 装 箱 运 输是 一 种高 效率 与 高效 益 的运 输 方 式 ，
表１ 我国铁路集装箱运 量占国家铁路货物发送量的比重
｜蟹 运 璧 ｌ 檗筠 睨童
安全风险小 、装卸效率高 、劳动力成本低、货损货差
少 ，有 利于 铁 路 、水 路 、公 路开 展 多 式联 运 ，构 建多 种 运 输方 式 协 同化 的 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 ，对 于
下降趋 势 （ 见表 ２ ） 。总体而言 ，我国铁路集装箱运输 足 。 与公 路运 输相 比 ，铁 路 集装 箱 运输 灵 活性 差 、运 的市场份额较低。
送 速度 慢 ，货 物 运到 期 限难 以保 证／ ／ ／ ｉ ｌ ｌ ｌ ｔ
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中华 人 民共 和 国公 司法 注 册 运 作 ，２ ０ ０ ３年 底 组
注 ：数据 来源于国家统计局 （ （ ２ ０ １ １ 年 中国统计年鉴 。
建 中铁集装箱运输有 限责任公司，对集装箱运输实行
专 业化 经 营 。
２ 我国铁路集装箱运输存在的问题
自２ ０ ０ １年 以 来 ，我 国 铁 路 集 装 箱 运 量 不 断 提 ２ ． １ 铁 路整 体 运输 能 力不 足
２ ． ４ 倍和 ５ ． ６ 倍 。 同 时 ，我 国铁 路 平 均 货运 密 度 大 ， 大 ，尤其是近年来随着公路 、水路集装箱运输的快速 １ 发 展 ，铁 路集 装 箱运 量 占全 国集装 箱 运量 的 比重 呈 现 是 世 界 上 最 繁 忙 的铁 路 之 一 ，铁 路 运 输 能 力 总 体 不