食品生产许可审查通则(XXXX版)培训ppt
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按照《中国人民共和国食品安全法》及其实施条例规定，国家再 次明确对设立食品企业实行生产许可制度
质检总局于2010年4月7日颁布了《食品生产许可管理办法》（总 局令第129号），对设立食品企业的生产许可工作全过程做出了 新的规定
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
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修订的必要性及过程
（一）必要性
➢ 质检总局2004年印发的《食品质量安全市场准 入审查通则》（以下简称2004版审查通则）与 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则 （试行）》（总局令第79号）相配套，是对已经设 立的食品生产企业有关生产许可的条件、程序、相 关责任的进一步规范。
二、严格条件审查的主要内容
• 新的生产许可办法主要适用于新设立食品企业 • 为了保障食品安全，确保对新设立食品企业的生产条件
依法严格审查，本次审查通则坚持三个原则 一是严格条件审查 二是严格审查程序现场核查 三是宽严相济
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
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一、食品生产许可审查通则（2010版）修订说明
一、修订的必要性及过程 二、严格条件审查的主要内容
对法规司提出的修改意见，全部予以采纳 7月30日，总局领导主持召开专题会议审定通过，同意作为规范性文件尽
快发布实施
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
为了总结实践经验，进一步严格生产许可监管，把严格审查贯穿在规范 食品生产许可的申请资料审查、生产现场核查和生产许可检验的全过程
保障企业食品生产许可制度得到全面、有效、准确执行，因此对现行的 2004版审查通则做了修订，而且是必要的，是符合现行法律法规要求的
更名为《食品生产许可审查通则（2010版）》（以下简称2010版审查 通则）
（二）修订过程
自2009年6月起，在起草《食品生产许可管理办法》的同时，着手组织 2010版审查通则的修订工作
组成起草小组，收集相关资料，尤其注重收集各省局对2004版审查通则 的细化规范文本，同步征求各省级局意见
食品生产许可管理办法颁布后，对2010版审查通则修订稿做了进一步调 整、完善，并由法规司对合法性进行了审查
（一）关于严格条件审查
• 一是增加申请者陈述的内容，严格对申请者诚信责任的审查
• 按照法律要求的场地、设备、工序、人员、制度五项基本生产条件
• 进一步细化为
申请人企业名称 申请人治理结构 申请人已经获得的必要生产加工场所 生产加工场所周围环境符合情况 生产加工场所功能间布局 已拥有的生产设备设施（包括检验设备及委托检验合同） 工艺流程符合情况 已经拥有的专业技术人员和管理人员 已经制定的质量安全管理制度等九个方面
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
实践证明，制定2004版审查通则是必要的，对于规范事实上已经 设立的食品企业的生产许可行为，督促其改善基本生产条件等发 挥了重要作用
• 以上规定，是2004版审查通则所没有的，是2010版审 查通则增加的核心内容之一
• 要求申请人逐项陈述符合法律法规规定及相关审查细则规定的情况
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• 根据法律关于五项基本生产条件与申请生产的食品品种 和数量规模相适应的规定，要求申请人明确陈述申请生 产的食品品种和单班八小时生产量，并对适应情况作出 陈述
2010年第88号公告
食品生产许可审查通则
（2010版）
2010-11-05
1
2010年第88号
关于发布食品生产许可审查通则 （2010版）的公告
为进一步规范食品生产许可工作，依据《中华人民共 和国食品安全法》及其实施条例和《食品生产许可管 理办法》（质检总局令第129号），国家质检总局组织 修订了《食品生产许可审查通则》（2010版），现予 以公布，自公布之日起施行。原《食品质量安全市场 准入审查通则（2004版）》同时废止。
作为规范性文件，（2010版）审查通则与食品生产许可管理办法和各类 别的食品生产许可审查细则配套使用，共同规范食品生产许可工作
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
二〇一〇年八月二十三日
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of China
Baidu Nhomakorabea
学习内容
一、食品生产许可审查通则（2010版） 修订说明
二、食品生产许可审查通则（2010版） 解读
质检总局于2010年4月7日颁布了《食品生产许可管理办法》（总 局令第129号），对设立食品企业的生产许可工作全过程做出了 新的规定
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修订的必要性及过程
（一）必要性
➢ 质检总局2004年印发的《食品质量安全市场准 入审查通则》（以下简称2004版审查通则）与 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则 （试行）》（总局令第79号）相配套，是对已经设 立的食品生产企业有关生产许可的条件、程序、相 关责任的进一步规范。
二、严格条件审查的主要内容
• 新的生产许可办法主要适用于新设立食品企业 • 为了保障食品安全，确保对新设立食品企业的生产条件
依法严格审查，本次审查通则坚持三个原则 一是严格条件审查 二是严格审查程序现场核查 三是宽严相济
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一、食品生产许可审查通则（2010版）修订说明
一、修订的必要性及过程 二、严格条件审查的主要内容
对法规司提出的修改意见，全部予以采纳 7月30日，总局领导主持召开专题会议审定通过，同意作为规范性文件尽
快发布实施
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为了总结实践经验，进一步严格生产许可监管，把严格审查贯穿在规范 食品生产许可的申请资料审查、生产现场核查和生产许可检验的全过程
保障企业食品生产许可制度得到全面、有效、准确执行，因此对现行的 2004版审查通则做了修订，而且是必要的，是符合现行法律法规要求的
更名为《食品生产许可审查通则（2010版）》（以下简称2010版审查 通则）
（二）修订过程
自2009年6月起，在起草《食品生产许可管理办法》的同时，着手组织 2010版审查通则的修订工作
组成起草小组，收集相关资料，尤其注重收集各省局对2004版审查通则 的细化规范文本，同步征求各省级局意见
食品生产许可管理办法颁布后，对2010版审查通则修订稿做了进一步调 整、完善，并由法规司对合法性进行了审查
（一）关于严格条件审查
• 一是增加申请者陈述的内容，严格对申请者诚信责任的审查
• 按照法律要求的场地、设备、工序、人员、制度五项基本生产条件
• 进一步细化为
申请人企业名称 申请人治理结构 申请人已经获得的必要生产加工场所 生产加工场所周围环境符合情况 生产加工场所功能间布局 已拥有的生产设备设施（包括检验设备及委托检验合同） 工艺流程符合情况 已经拥有的专业技术人员和管理人员 已经制定的质量安全管理制度等九个方面
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实践证明，制定2004版审查通则是必要的，对于规范事实上已经 设立的食品企业的生产许可行为，督促其改善基本生产条件等发 挥了重要作用
• 以上规定，是2004版审查通则所没有的，是2010版审 查通则增加的核心内容之一
• 要求申请人逐项陈述符合法律法规规定及相关审查细则规定的情况
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• 根据法律关于五项基本生产条件与申请生产的食品品种 和数量规模相适应的规定，要求申请人明确陈述申请生 产的食品品种和单班八小时生产量，并对适应情况作出 陈述
2010年第88号公告
食品生产许可审查通则
（2010版）
2010-11-05
1
2010年第88号
关于发布食品生产许可审查通则 （2010版）的公告
为进一步规范食品生产许可工作，依据《中华人民共 和国食品安全法》及其实施条例和《食品生产许可管 理办法》（质检总局令第129号），国家质检总局组织 修订了《食品生产许可审查通则》（2010版），现予 以公布，自公布之日起施行。原《食品质量安全市场 准入审查通则（2004版）》同时废止。
作为规范性文件，（2010版）审查通则与食品生产许可管理办法和各类 别的食品生产许可审查细则配套使用，共同规范食品生产许可工作
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二〇一〇年八月二十三日
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Baidu Nhomakorabea
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一、食品生产许可审查通则（2010版） 修订说明
二、食品生产许可审查通则（2010版） 解读