关于农科村景区建设发展的思考

关于农科村建设发展的建议

2006年4月，经过两年多的打造和提档升级，农科村景区创建成为国家“AAA”景区，并取得“中国农家乐旅游发源地”授牌。“农科村”在经历了由辉煌到滑坡，又逐渐复苏的阶段后，重新站在了一个新的起点上。但是农科村的现状、特点，存在的问题和面临的竞争，决定了农科村建设发展任务还任重道远，而且稍有懈怠就有可能再次萎缩，甚至消亡。

一、农科村景区建设发展的意义

(一)发展壮大农科村是镇域经济社会发展的需要。一是塑造良好的品牌形象。农科村经过20余年的发展，目前在全市、全省，乃至全国都享有很高知名度。继续做好、用好农科村品牌，对友爱镇吸引各界关注、招商引资具有重要意义。二是提供良好的产业载体。友爱镇是旅贸型重点镇，要实施旅游兴镇战略，农科村是核心载体。只有加快发展壮大农科村，“一心、两区、三带”乡村旅游大格局才能尽快形成。三是产生很大的带动效应。对乡村旅游产业本身来说，农科村可以富集、吸收大量相关旅游产业项目，并向周边辐射、延伸；对商贸、房地产等三产来说，农科村牌子越响，人气商机越旺，对商贸、房地产业吸引越大，对城镇经营建

设的促进作用也就越大；对农业来说，通过吸引项目，可以加快土地流转的速度和规模，促进农民向旅游、商贸、服务等行业转移，带动农民增收。

（二）发展壮大农科村是党委政府的政治责任。农科村发展至今，受到各级领导的高度重视，无论是否名副其实，它都被赋予了很高的政治荣誉和光环：多名中央领导先后视察、学忠书记誉为“新农村的示范样板”、“中国农家乐旅游发源地”等等。可以说，农科村就是全县、全市、乃至全省的一个金字招牌；就是展示郫县经济社会发展成果，特别是新农村建设成果的重要窗口，它的政治意义至少在目前超过它的经济价值。因此，镇党委、政府作为农科村建设发展的直接策划和实施者，无疑就是农科村生存发展的第一责任人，也就决定了农科村只能前进不能后退，否则无法向上级党委、政府交代。

二、农科村景区的现状和问题

目前，农科村核心景区面积仅280余亩，农家乐经营户17家，全年经营的只有9家，旅游接待收入可能不超过200万元，年接待游客人数实际不超过10万人。这还是农科村近两年打造3A景区，同时承办了乡村旅游论坛、全国乡村旅游大会分会场等大型活动，并加大了宣传造势后的效果。那么，农科村为什么会从火暴时户户搞旅游，家家搞接待，最多时100多家农家乐经营，滑坡到现在这种情况呢？主要

原因和问题有以下几个方面。

（一）经营户内在缺乏动力。一是等、靠、要思想普遍存在。农科村从发展之初到现在，一直就在党委、政府扶持下前进。从开始用行政手段摊派消费，各部门为各农家乐添置设施设备，到打造3A景区政府补贴60%的改造费用，再到宣传促销造人气，农家乐早已习惯政府着急、政府买单。二是满足现状。大部分农家乐满足于现有接待情况，觉得可以了，过的去。三是投入精力不够。有些是因为主业是花卉苗木（如静香园、徐家大院等），有些是因为内部压力不大（如盆景园），有些则是住家、接待两用，生意不好关门就是（如彩龙园、桂花园等）。

（二）农科村外部竞争加剧。一是主观上农科村现有旅游模式排他性很弱，很容易被别人复制、提高。而且农家乐主要靠吸引周边城市市民，在周边农家乐同等同质或高于农科村的情况下，市民必然会就近消费。二是客观上旅游方式趋于多元化，随着经济发展，农家乐这种靠近距离出行、低消费旅游的方式必然受到影响。

（三）景区内在旅游品质欠缺。一是“游”的地方小。景区范围不大，更缺乏引人入胜的景点设施和人文景观。农科村自然景观以花卉苗木为主，除三月海棠和八月桂花外，四季差别不大；而盆景桩头也略显分散、凌乱、粗糟，对游客吸引力不强。二是“吃”的菜品差。出于对利润、加工工

序、原料贮备、客源无规律等多方面因素的考虑，各农家乐正在逐步丢弃以川西农家菜为主、以时令鲜蔬为主的总体特色。且各农家乐菜品雷同，口感欠佳，全无特色。部分星级农家乐向高档菜品转变也是失败的。三是“娱”的项目少。耍法单一，除了棋牌、卡拉OK等娱乐项目外，没有更多的娱乐方式，更缺乏富有农家特色的农事体验、民间游戏等项目。四是“住”的条件差。农家旅游客源多为短途旅行，且农科村包括友爱镇没有任何夜间游乐或服务项目，客人不愿住下来，经营户自然也缺乏改造积极性。另外，农科村各农家乐都没有象样的会议场所，无法开展会务接待，也就谈不上住宿接待。五是“购”的东西少。旅游商品开发不够，尤其是对游客具有吸引力的本土商品、特有产品、文化产品开发包装不够。游人无物可购，没有纪念品，耍了就忘，也丢失了一个好的宣传渠道。

（四）景区对外宣传造势不够。一是广告少。除了全县性的重大活动，在市级以上报刊、杂志、电视台、电台几乎从未打过商业广告，在主要城市、道路、车站、码头也没有宣传广告。甚至通往郫县、通往友爱镇的主要通道接点，农科村的标识也不完善。二是报道少。无论是展示成果的、风光介绍的、文化探讨的都非常不足。三是活动少。除了市、县两级要求承办的活动外，几乎没有大型活动或者节、会，而富有农科村特色的传统、民俗、文化活动更有待策划、挖

掘。四是形式少。特别是对一些新兴的、独特的、有创意的宣传形式掌握、发现、利用不够。

（五）管理机制不够完善。一是缺乏总体规划。景区发展方向、特色定位、如何拓展、要实施什么项目、如何与城镇建设总体规划对接，尚未进行统筹规划。二是缺乏对农家乐的制约激励机制。目前，对农家乐的管理基本上仅限于引导、指导和说服教育，缺乏有效的执法、监督手段。三是农家乐协会组织不健全。一方面协会几乎形同虚设，在组织、引导、培训、制订行业标准等方面没有发挥任何作用。另一方面，景区管理局与农家乐协会的对接联络机制有待建立。四是景区管理人员的素质有待提高。特别是景区宣传策划、餐饮服务管理等方面，需要加强自身建设。

三、农科村景区建设的对策措施

（一）拓展景区，扩大规模。目前，农科村景区拓展的基础和条件都已具备，景区前后左右都有旅游项目或旅游资源，关键在于规划、开发和促建。一是东面加大今日田园配套区促建力度。今日田园配套区240余亩，主要摆布农事体验区、农耕文化博物馆和商业古街等项目，对于丰富农科村旅游要素有很大促进作用。下一步。应加强与地建公司对接，加快配套区建设进度，使之尽快形成效益。同时，景区和配套区连接的通道和区域应提前设计，统筹考虑，务求协调互补、有机融合。二是南面加大与朗钜的合作力度。目前，朗