二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章(二)
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是项目经理本人承担，也不是由项目经理部承担 项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以
施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项 目经理部 【易错点辩析】 不具备法人资格就不能签订合同 只有法人才能签合同 不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的 责任必须由法人来承担 【2017 年真题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（ ）。 A．项目经理部具有法人资格 B．项目经理经施工企业授权管理施工项目 C．项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构 D．项目经理是施工企业的内部岗位 E．项目经理部自行承担施工行为的法律后果 【答案】BCD 【解析】本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。选项 A， 项目经理部不具备法人资格；选项 E，项目经理部行为的法律后果由 企业法人承担。 【2016 年真题】某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立 材料采购合同，承担该合同付款责任的是（ ）。
【答案】C 【解析】本题考查代理的相关规定。
选项 A，代理人可以是律师，也可以是其它人。选项 B，建设工程代
理主要是委托代理。选项 D，转化他人，一定注意只有在紧急情况下
才可以。
2.无权代理
项目
内容
概念 行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律
4.法人资格的获得
分类
法人资格的取得
营利法人 营业执照（登记）签发日
非营利法人 需登记的，从登记之日
不需登记的，从成立之日
特别法人 成立之日
【例题】施工企业取得法人资格的时间为（ ）之日。
A．注册资金到位
B．公司成立
C．营业执照的签发
D．营业执照的领取
【答案】C
【解析】本题考查的是法人的法定条件及分类。施工单位是以盈利为
律师、基层法律服务工作者 当事人的近亲属或者工作人员 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民 3.招标代理机构的资质条件（三条件） 有营业场所和资金（有钱） 有专业技术力量（有技术） 有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家库（有人才） 4.委托代理的形式 民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定 用书面形式的应当采用书面形式 书面授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、权限 和期间，由委托人签名或者盖章 5.委托代理行为的终止条件 代理期届满或者代理事务完成（完成） 被代理人取消委托代理或者代理人辞去委托（取消） 代理人丧失民事行为能力（代理人没干活能力了） 代理人或被代理人死亡（主体不在了-自然人）
A．李某 B．施工企业 C．李某所属施工企业项目经理部 D．施工企业法定代表人 【答案】B 【解析】本题考查的是企业法人和项目经理部的法律关系。项目经理 是施工企业的代理人，他的行为后果由该被代理人承担法律责任。项 目经理部不具有法人资格，无法独立承担民事责任。 【2016 年真题】关于建设工程施工企业法人资格的说法，正确的是 （ ）。 A．施工企业分公司不具有法人资格 B．施工企业的项目经理都不具有法人资格 C．施工企业法人属于财团法人 D．施工企业的法定代表人是法人 E．施工企业的法人资格经工商行政机关核准登记后取得 【答案】ABE 【解析】本题考查的是法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作 用。选项 C 属于企业法人。选项 D 施工企业的法定代表人是自然人。
D．某乡人民政府
【答案】D
【解析】本题考查的是法人的分类。法人分为营利法人、非营利法人
和特别法人三大类。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的
合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。
6.项目经理部的法律关系
项目经理部属于施工企业非常设性下属机构
项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 【重点难点】有关项目经理部的典型案例 项目经理未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不
第三节 建设工程代理制度 【本节主要知识点】 ◎ 代理的概念 ◎ 代理的法律特征 ◎ 代理的种类 ◎ 建设工程代理行为的设立 ◎ 代理行为的终止
◎ 建设工程代理法律关系 ◎ 转代理与复代理 ◎ 无权代理 ◎ 表见代理 ◎ 特殊情况代理的责任承担
【代理的内涵】 1.代理的概念 概念
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为， 对被代理人发生效力。
项目经理部的法律关系项目经理部行为的法律后果由企业法人承担重点难点有关项目经理部的典型案例项目经理未按时完成施工任务责任应由施工企业承担而不是项目经理本人承担也不是由项目经理部承担项目经理签字的材料款如果不按时支付材料供应商应当以施工企业作为被告而不能直接告项目经理个人也不能告项目经理部只有法人才能签合同不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的只不过合同的责任必须由法人来承担2017年真题关于施工企业项目经理部的说法正确的是a
作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止 （主体不在 了-组织）
6.取消或辞去委托的规定 被代理人有权根据自己的意愿单方取消委托 代理人也可以单方辞去委托 均不必以对方同意为前提，通知到达对方时代理权消灭 单方取消或辞去委托给对方造成损失的，除不可归责于该当事人
的事由以外，应当赔偿损失 【例题】根据《民法总则》委托代理终止的情形有（ ）。 A．代理期间届满或者代理事务完成 B．被代理人取得或者恢复行为能力 C．被代理人或者代理人死亡 D．代理人丧失民事行为能力 E．指定代理的人民法院或者指定单位取消指定 【答案】ACD 【解析】本题考查的是委托代理关系的终止。被代理人取得或者恢复 行为能力和指定代理的人民法院或者指定单位取消指定都属于法定 或指定代理的终止。
【转代理、无权代理与表见代理】 1.转代理
代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或 者追认。
转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理 事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及 对第三人的指示承担责任。
转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委
单位职工从事某项工作，属于委托代理。
【例题】建设工程项目实施过程中，下列行为不属于委托代理的有
（ ）。
A．建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜
B．施工企业法定代表人代表企业参加施工投标
C．监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务
D．项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理
【答案】B
【解析】本题考查的是代理的主要种类。企业的法定代表人，依照法
律或者法人组织的章程的规定，代表法人行使职权，不是委托代理。
【建设工程代理的设立与终止】 1. 不得委托代理的活动
依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律 行为，不得代理
建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、 不得将主体施工分包）
2.一般代理行为无法定的资格要求 可以被委托为诉讼代理人的人员（不要求必须具备律师资格）
二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第 1 章（二）
目录 4.法人资格的获得 .................................................................................. 2 5.法人在建设工程中的地位和作用 ....................................................... 2 6.项目经理部的法律关系....................................................................... 2 第三节 建设工程代理制度 .................................................................. 4 【代理的内涵】 ..................................................................................... 5 1.代理的概念 .......................................................................................... 5 2.代理的法律特征 .................................................................................. 5 3.代理的种类（两种）........................................................................... 6 【建设工程代理的设立与终止】 .......................................................... 7 1. 不得委托代理的活动......................................................................... 7 2.一般代理行为无法定的资格要求 ....................................................... 7 3.招标代理机构的资质条件（三条件） ............................................... 7 4.委托代理的形式 .................................................................................. 7 5.委托代理行为的终止条件................................................................... 7 6.取消或辞去委托的规定....................................................................... 8 【转代理、无权代理与表见代理】 ...................................................... 8 1.转代理 .................................................................................................. 8 2.无权代理 .............................................................................................. 9 3.表见代理 ............................................................................................ 10
代理行为必须是具有法律意义的行为-不产生法律后果的行为不 属于代理
代理行为的法律后果归属于被代理人 3.代理的种类（两种）
【2016 年真题】建设单位欠付工程款，Байду номын сангаас工企业指定本单位职工申
请仲裁，该职工的行为属于（ ）。
A．法定代理
B．表见代理
C．委托代理
D．指定代理
【答案】C
【解析】本题考查的是代理的法律特征和主要种类。施工单位指定本
目的成立的营利法人，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
5.法人在建设工程中的地位和作用
建设工程中大多数活动主体都是法人
但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）
分公司没有法人资格，子公司具有法人资格
【例题】下列主体中属于法人的是（ ）。
A．某施工企业项目部
B．某施工企业分公司
C．某大学建筑学院
托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维
护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
【2017 年真题】关于代理的说法，正确的是（ ）。 A．建设工程合同诉讼只能委托律师代理 B．建设工程中的代理主要是法定代理
C．建设工程中应由本人从事的民事法律行为，不得代理
D．建设工程中为了被代理人的利益，代理人可直接转托他人代理
三方当事人 被代理人 代理人 代理关系所涉及的第三人
【解析】
建设单位（发包人）与招标代理机构之间是代理关系 建设单位与施工单位之间是施工合同关系 2.代理的法律特征 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为-但在授权范围内可
有独立的意思表示（否则就是传达） 代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为
施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项 目经理部 【易错点辩析】 不具备法人资格就不能签订合同 只有法人才能签合同 不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的，只不过合同的 责任必须由法人来承担 【2017 年真题】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（ ）。 A．项目经理部具有法人资格 B．项目经理经施工企业授权管理施工项目 C．项目经理部是施工企业组建的非常设下属机构 D．项目经理是施工企业的内部岗位 E．项目经理部自行承担施工行为的法律后果 【答案】BCD 【解析】本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。选项 A， 项目经理部不具备法人资格；选项 E，项目经理部行为的法律后果由 企业法人承担。 【2016 年真题】某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立 材料采购合同，承担该合同付款责任的是（ ）。
【答案】C 【解析】本题考查代理的相关规定。
选项 A，代理人可以是律师，也可以是其它人。选项 B，建设工程代
理主要是委托代理。选项 D，转化他人，一定注意只有在紧急情况下
才可以。
2.无权代理
项目
内容
概念 行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律
4.法人资格的获得
分类
法人资格的取得
营利法人 营业执照（登记）签发日
非营利法人 需登记的，从登记之日
不需登记的，从成立之日
特别法人 成立之日
【例题】施工企业取得法人资格的时间为（ ）之日。
A．注册资金到位
B．公司成立
C．营业执照的签发
D．营业执照的领取
【答案】C
【解析】本题考查的是法人的法定条件及分类。施工单位是以盈利为
律师、基层法律服务工作者 当事人的近亲属或者工作人员 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民 3.招标代理机构的资质条件（三条件） 有营业场所和资金（有钱） 有专业技术力量（有技术） 有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家库（有人才） 4.委托代理的形式 民事委托代理，可以用书面形式，也可以口头形式，但法律规定 用书面形式的应当采用书面形式 书面授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理事项、权限 和期间，由委托人签名或者盖章 5.委托代理行为的终止条件 代理期届满或者代理事务完成（完成） 被代理人取消委托代理或者代理人辞去委托（取消） 代理人丧失民事行为能力（代理人没干活能力了） 代理人或被代理人死亡（主体不在了-自然人）
A．李某 B．施工企业 C．李某所属施工企业项目经理部 D．施工企业法定代表人 【答案】B 【解析】本题考查的是企业法人和项目经理部的法律关系。项目经理 是施工企业的代理人，他的行为后果由该被代理人承担法律责任。项 目经理部不具有法人资格，无法独立承担民事责任。 【2016 年真题】关于建设工程施工企业法人资格的说法，正确的是 （ ）。 A．施工企业分公司不具有法人资格 B．施工企业的项目经理都不具有法人资格 C．施工企业法人属于财团法人 D．施工企业的法定代表人是法人 E．施工企业的法人资格经工商行政机关核准登记后取得 【答案】ABE 【解析】本题考查的是法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作 用。选项 C 属于企业法人。选项 D 施工企业的法定代表人是自然人。
D．某乡人民政府
【答案】D
【解析】本题考查的是法人的分类。法人分为营利法人、非营利法人
和特别法人三大类。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的
合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。
6.项目经理部的法律关系
项目经理部属于施工企业非常设性下属机构
项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担 【重点难点】有关项目经理部的典型案例 项目经理未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不
第三节 建设工程代理制度 【本节主要知识点】 ◎ 代理的概念 ◎ 代理的法律特征 ◎ 代理的种类 ◎ 建设工程代理行为的设立 ◎ 代理行为的终止
◎ 建设工程代理法律关系 ◎ 转代理与复代理 ◎ 无权代理 ◎ 表见代理 ◎ 特殊情况代理的责任承担
【代理的内涵】 1.代理的概念 概念
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为， 对被代理人发生效力。
项目经理部的法律关系项目经理部行为的法律后果由企业法人承担重点难点有关项目经理部的典型案例项目经理未按时完成施工任务责任应由施工企业承担而不是项目经理本人承担也不是由项目经理部承担项目经理签字的材料款如果不按时支付材料供应商应当以施工企业作为被告而不能直接告项目经理个人也不能告项目经理部只有法人才能签合同不具备法人资格如法人的分支机构是可以签定合同的只不过合同的责任必须由法人来承担2017年真题关于施工企业项目经理部的说法正确的是a
作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止 （主体不在 了-组织）
6.取消或辞去委托的规定 被代理人有权根据自己的意愿单方取消委托 代理人也可以单方辞去委托 均不必以对方同意为前提，通知到达对方时代理权消灭 单方取消或辞去委托给对方造成损失的，除不可归责于该当事人
的事由以外，应当赔偿损失 【例题】根据《民法总则》委托代理终止的情形有（ ）。 A．代理期间届满或者代理事务完成 B．被代理人取得或者恢复行为能力 C．被代理人或者代理人死亡 D．代理人丧失民事行为能力 E．指定代理的人民法院或者指定单位取消指定 【答案】ACD 【解析】本题考查的是委托代理关系的终止。被代理人取得或者恢复 行为能力和指定代理的人民法院或者指定单位取消指定都属于法定 或指定代理的终止。
【转代理、无权代理与表见代理】 1.转代理
代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或 者追认。
转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理 事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及 对第三人的指示承担责任。
转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委
单位职工从事某项工作，属于委托代理。
【例题】建设工程项目实施过程中，下列行为不属于委托代理的有
（ ）。
A．建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜
B．施工企业法定代表人代表企业参加施工投标
C．监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务
D．项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理
【答案】B
【解析】本题考查的是代理的主要种类。企业的法定代表人，依照法
律或者法人组织的章程的规定，代表法人行使职权，不是委托代理。
【建设工程代理的设立与终止】 1. 不得委托代理的活动
依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律 行为，不得代理
建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、 不得将主体施工分包）
2.一般代理行为无法定的资格要求 可以被委托为诉讼代理人的人员（不要求必须具备律师资格）
二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第 1 章（二）
目录 4.法人资格的获得 .................................................................................. 2 5.法人在建设工程中的地位和作用 ....................................................... 2 6.项目经理部的法律关系....................................................................... 2 第三节 建设工程代理制度 .................................................................. 4 【代理的内涵】 ..................................................................................... 5 1.代理的概念 .......................................................................................... 5 2.代理的法律特征 .................................................................................. 5 3.代理的种类（两种）........................................................................... 6 【建设工程代理的设立与终止】 .......................................................... 7 1. 不得委托代理的活动......................................................................... 7 2.一般代理行为无法定的资格要求 ....................................................... 7 3.招标代理机构的资质条件（三条件） ............................................... 7 4.委托代理的形式 .................................................................................. 7 5.委托代理行为的终止条件................................................................... 7 6.取消或辞去委托的规定....................................................................... 8 【转代理、无权代理与表见代理】 ...................................................... 8 1.转代理 .................................................................................................. 8 2.无权代理 .............................................................................................. 9 3.表见代理 ............................................................................................ 10
代理行为必须是具有法律意义的行为-不产生法律后果的行为不 属于代理
代理行为的法律后果归属于被代理人 3.代理的种类（两种）
【2016 年真题】建设单位欠付工程款，Байду номын сангаас工企业指定本单位职工申
请仲裁，该职工的行为属于（ ）。
A．法定代理
B．表见代理
C．委托代理
D．指定代理
【答案】C
【解析】本题考查的是代理的法律特征和主要种类。施工单位指定本
目的成立的营利法人，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
5.法人在建设工程中的地位和作用
建设工程中大多数活动主体都是法人
但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）
分公司没有法人资格，子公司具有法人资格
【例题】下列主体中属于法人的是（ ）。
A．某施工企业项目部
B．某施工企业分公司
C．某大学建筑学院
托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维
护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
【2017 年真题】关于代理的说法，正确的是（ ）。 A．建设工程合同诉讼只能委托律师代理 B．建设工程中的代理主要是法定代理
C．建设工程中应由本人从事的民事法律行为，不得代理
D．建设工程中为了被代理人的利益，代理人可直接转托他人代理
三方当事人 被代理人 代理人 代理关系所涉及的第三人
【解析】
建设单位（发包人）与招标代理机构之间是代理关系 建设单位与施工单位之间是施工合同关系 2.代理的法律特征 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为-但在授权范围内可
有独立的意思表示（否则就是传达） 代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为