公共政策学第三章 政策系统与公共决策体制

第三章政策系统与公共决策体制

一、单项选择题

1.下列属于公共政策直接主体的是

A.利益集团

B.公民个人

C.大众传媒

D.代议机关

【解析】D 本题主要考查的知识点是公共政策的直接主体。公共政策的直接主体，即公共政策的法定生产者，也就是那些获得宪法和法律授权，掌握公共权力，能够对社会价值进行权威性分配，从而主导政策过程的个人、团体或组织。直接主体包括国家的代议机关、行政机关、司法机关以及某些政治体制内的政党和军队领导人。

2.在整个政策系统中居于核心地位的是

A.政策制定系统

B.政策执行系统

C.间接主体系统

D.政策反馈系统

【解析】A本题主要考查的知识点是政策制定系统的地位。政策主体系统包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统，其中，政策制定系统居于整个政策系统的核心地位。

3.政策系统的“神经”系统是

A.信息传播系统

B.政策咨询系统

C.政策监控系统

D.政策评估系统

【解析】A 本题主要考查的知识点是信息传播系统的地位。政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统构成，其中，信息传播系统是政策系统的“神经”系统。

4.保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是

A.信息传播系统

B.政策咨询系统

C.政策评估系统

D.政策监控系统

【解析】D 本题主要考查的知识点是政策监控系统。政策监控系统是政策系统的一个特殊子系统，由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。政策监控系统的任务是保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形。

5.中央集权型单一制的国家结构形式的典型是

A.英国

B.法国

C.美国

D.德国

【解析】B

6.强调权威的多元化权力的分散化以及国家与社会政府与市场的双向互动的理论是

A.新公共管理理论

B.科学管理理论

C.治理理论

D.精英理论

【解析】C

7.将决策权的配置分为首长制和委员会制的依据是

A.最高决策权所属人数的多少

B.决策权限的集中与分散程度

C.上级决策机关对下级的指挥控制方式

D.决策系统中各部门的职责权限和范围

【解析】A 本题主要考查的知识点是决策权的配置类型。根据最高决策权所属人数的多少，可以将决策权的配置分为首长制和委员会制；根据决策权限的集中与分散程度，可以将决策权的配置分为集权制和分权制；根据上级决策机关对下级的指挥控制方式，可以将决策权的配置分为完整制和分离制；根据决策系统中各部门的职责权限和范围，可以将决策权的配置分为层级制和职能制。

8.从国家最高决策权来说，美国的公共决策体制属于

A.总统制

B.议会制

C.委员会制

D.双首长制

【解析】A

9.实行委员会制的决策体制的典型国家是

A.美国

B.英国

C.瑞士

D.俄罗斯

【解析】C

10.下列关于公共决策规则的说法正确的是

A.绝对多数规则又称“一票否决制”

B.简单多数规则也称“比例多数制”

C.多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本

D.简单多数规则一般要求决策群体的成员数量为偶数

【解析】C

11.在决策中，能使决策结果达到“帕累托最优”的决策规则是

A.简单多数规则

B.全体一致规则

C.绝对多数规则

D.需求显示法则

【解析】B 本题主要考查的知识点是全体一致规则。全体一致规则又称“一票否决制”，它有两个基本特征：第一，决策主体在形式上都能绝对平等地分享决策权，任何一个否决行动都会对政策方案的通过产生决定性的影响。第二，决策结果达到了“帕累托最优”，即所有决策主体都能因最终的方案选择而获得一定的收益，或者说，没有人因此而受损。

12.在公共利益和公共代价的关系中，严厉的环保政策属于

A.利益范围宽、代价范围宽

B.利益范围广、代价范围窄

C.利益范围窄、代价范围宽

D.利益范围窄、代价范围窄

【解析】B 本题主要考查的知识点是公共利益与公共代价的对应关系的基本类型。从政策的社会效果来看，公共利益与公共代价的对应关系有以下四种基本类型:（1）利益范围宽、代价范围宽；（2）利益范围广、代价范围窄；（3）利益范围窄、代价范围宽；（4）利益范围窄、代价范围窄。其中，严厉的环保政策属于利益范围广、代价范围窄这一类型。

13.在我国，公共决策的基本规则是

A.合议制

B.三权分立制

C.民主集中制

D.代议制

【解析】C

二、多项选择题

14.政策评估系统的构成要素包括

A.政策评估主体

B.政策评估对象

C.政策评估目的

D.政策评估标准

E.政策评估方法

【解析】ABCDE 本题主要考查的知识点是政策评估系统的构成要素。政策评估系统是政策系统的一个基础子系统，由政策评估主体、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法五大要素构成。该系统的基本功能是为政策的优劣、存废以及政策资源的合理配置提供事实依据和价值依据。

15.政策系统的工作环境所具有的特点包括

A.多样性

B.变动性

C.主观性

D.独立性

E.人为性

【解析】ABCE

16.下列关于大众传播与公共政策关系的说法正确的是

A.大众传播能够制造焦点效应，催生热点公共问题

B.大众传播能够推动公众议程尽快转化为政策议程

C.大众传播经常成为影响政策抉择的意见领袖

D.大众传播能够充当政策执行效果的监测者和裁判者

E.大众传播在影响政策的过程中存在“公共性缺失”的问题

【解析】ABCDE

17.下列属于政策支持系统的是

A.信息传播系统

B.政策咨询系统

C.政策监控系统