引渡案例分析PPT课件

承认藤森拥有日本和秘鲁双重国籍，且表示根据日本法律 关于日本公民不得被引渡到别国受审的规定，以及国际法 中“本国公民不引渡原则”，日本不会把本国国民藤森引 渡到其他国家；且日本与秘鲁之间也没有引渡协议，对任 何国家要求引渡藤森的请求都将予以拒绝。
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豁免权问题
藤森在秘鲁面临多项严重指控，秘 鲁要求引渡他有其法律依据。但藤森被 指控的罪名，都是在他担任总统期问出 现的，按惯例，总统任职期间的所作所 为通常享有豁免权。
豁免权往往是以国内法为基础的，各国有权自主决定是 否赋予或剥夺相关人员的豁免权。同理，秘鲁国会在通过 引渡藤森的决议后，以擅离职守和不履行公职等罪名，正 式对2000年11月在访问日本时提出辞职并滞留的藤森提出 起诉，该决议不该决议不但剥夺了藤森5年的刑事豁免权， 而且规定藤森在今后l0年内不得在政府部门担任任何公职。
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2：政治避难对赖昌星是否适用
政治避难，是指一国对因政治原因 而遭受另一国追诉(包括可能追诉)或处罚的
各国公认政治避难不得给予犯有以下罪行
外国的人人给员予: 保护，并拒绝将其交还或引渡 给该(走另1私)一公等认国罪的的行普一；通项刑国事际犯罪法，制如度杀。人、盗窃、
一（危般2害认)人国为类际政罪罪和行治其，犯它包，诸括是如破指劫坏不机和、平具贩罪有毒、庇、战护海争国盗罪国、 籍并等因罪从行事。政治或与政治有关的社会活动 而被某一外国追诉或迫害的人。
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藤森引渡案
2007年9月22日， 在位于智利首都圣地 亚哥北郊的库奇雷奥， 秘鲁前总统藤森准备 登上智利内政部的直 升飞机。当天藤森被 引渡回国。
秘鲁政府经过不懈 努力终于成功地将流 亡海外达7年之久的前 总统藤森引渡回国。
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启示一：引渡条约重要，外交努力和个案谈判也不可缺少
秘鲁政府从智利将藤森引渡回国，主要国际法律依据是 1981年美洲国家组织成员国在委内瑞拉签订的《美洲引渡 公约》。
2000年11月，时任秘鲁总统的藤森利用赴文莱出席ＡＰＥＣ会议的机会在
回国时转道日本，突然宣布辞职，并表示要长期定居日本。随后，秘鲁国会罢
免了藤森的总统职务，秘鲁政府同时对藤森提出了21项罪名的指控。
在藤森流亡日本5年间，秘鲁政府多次要求日本将藤森引渡回国，国际刑警
组织根据秘鲁政府的请求于2003年3月对藤森发出“红色通缉令”，但均遭日
方拒绝。秘鲁真相与和解委员会还到东京，要求与藤森会面，被藤森拒绝。于
是，秘鲁政府决定通过外交途径寻求国际社会的支持，通过努力，得到德国、
意大利、葡萄牙、哥伦比亚和哥斯达黎加等国的承诺，只要藤森踏上它们的领
土，就会将其逮捕。
2005年11月，为重返秘鲁政坛，参加2006年4月举行的秘鲁总统选举，藤
森从日本来到秘鲁的邻国智利。藤森抵达智利后，秘鲁政府连夜通过智利外交
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2020/1/3
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（4）加方所适用的遣返程序过于复杂化
加拿大引渡法有上百年历史，第一部《引渡法》制定于1877年， 其要求引渡请求国要达到严格的引渡证据标准，其中包括提交其 他与犯罪有关的人员宣誓过的证词，这一要求是导致技术上的拖 延的最主要原因。
1999年，新引渡法生效，新法取消了上述规定，只须提交简 易证据，法官可以快速判断证据的可信度。新引渡法旨在简化程 序，缩短审理时间。一开始，新法似乎很有效，一大批积案得到 快速审理。然而，政治气候促使最高法院开始偏离法律本意，新 法并没有实现法律改革的目标。
源自文库
部向当地法院递交了要求逮捕和引渡藤森的申请。国际社会也站在秘鲁这一边。
经过近两年的审理，2007年7月11日，智利最高法院作出一审判决，拒绝引渡
请求。第二天秘鲁当局向智利最高法院上诉。9月21日，智利最高法院经上诉
审理作出终审判决，批准将藤森引渡回秘鲁接受审判。第二天，藤森即被押解
回秘鲁。
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双重国籍问题 日本政府就以藤森是日本移民后裔为由授予他日本国籍，
赖昌星案中我国后来承诺不对赖适用死刑，这 为我国顺利引渡赖减少了大部分压力，这种灵活性 的量刑承诺在今后值得借鉴。在不违背我国根本法 律制度的前提下，考虑被请求国的法制理念，灵活 运用量刑的承诺将有利于解决引渡中的问题，顺利 实现引渡。
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（3）双边对各方引渡的相关规定缺乏了解
加方认为将赖遣送回中国不 能排除相关对赖不利的风险， 所以认为不适宜遣返。同时也 看得出中国缺少与国外进行这 方面的交流机制，使得中国与 其的引渡问题的完善与进程受 到影响。
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3：引渡“赖昌星们”的难点在哪里
（1）中国与加拿大之间无引渡条约
（2）加拿大担心赖昌星被引渡回中国后 会被判处死刑 （3）双边对各方引渡的相关规定缺乏了解
（4）加方所适用的遣返程序过于复杂化
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（1）中国与加拿大之间无引渡条约
引渡的法律依据一般有三种: (1)被请求国国内立法； (2)互惠原则; (3)条约或公约。
关于引渡的国际法案例分析
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赖昌星案 藤森引渡案
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赖昌星案
VS
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赖昌星案分析
1：赖昌星是不是难民 2：政治避难对赖昌星 是否适用 3：引渡“赖昌星们” 的难点在哪里
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1：赖昌星是不是难民
约》 定》书》
1951年的《关于难民地位的公 1966年的《关于难民地位的议
难民，是指因有正当理由畏惧由于种族、宗 教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见 解的原因遭受迫害留在其本国之外，并由于此种 恐惧而不能或不愿受该国保护的人:或者不具有国 籍但由于上述事情留在他以前经常居住国家以外 而现在不能或由于上述畏惧不愿返回该国的人。
2010年6月，中加双方签订了4项政府间协议， 其中包括《中华人民共和国公安部和加拿大皇家 骑警关于打击犯罪的合作谅解备忘录》，此举大 大有利于引渡，但是这仍不是完全的引渡条约。
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（2）加拿大担心赖昌星被引渡回中国后会被判处死刑
因为加拿大早在1976年就废除了死刑。所以， 加拿大一般拒绝引渡有可能被请求国判处死刑的人。
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启示二：引渡是长期工作，要讲究策略，锲而不舍
秘鲁政府通过长期努力，运用外交智慧、引渡策略 和谈判技巧，最终实现了打击腐败的目的。
首先，秘鲁政府对藤森腐败案的指控是具体、明确 的。
其次，请求引渡的准备工作扎实充分。 最后，不懈努力，锲而不舍。