我国海权意识的演进研究

我国海权意识的演进研究

海权，就是海域主权及国家海洋权益。维护蓝色国土安权等权利的简称。顾名思义，就是拥有海洋或大海的控制权和利用权，①但这种权利的范围涉及军事、政治、经济等多个领域，海权问题，现在已经成为中国刻不容缓的大问题。从古至今，由于中国文明是大河文明，重农耕经济。长期的政治制度也促使中国更加重视陆上的权利。而由于近年海洋问题的不断凸显，海权纷争的不断兴起，这必定注定中国从陆权向海权的过渡是历史的必然。海权的重要性不言而喻，中国的崛起之路离不开海权。中国拥有世界上第三的陆地面积，并且还拥有不亚于陆上面积的海洋国土：共有1.8 万多平方公里的海岸线及1 万个岛屿，近300 多万平方公里的海洋国土。中国海洋大国的地位是不可置疑的。其重要性，窃以为，共有4 点。1 国民对海权观念不够了解和重视据调查，7%的人认为海权就是中国依法享有的海洋权益。包括在领海以及专属经济区内航海、养殖、捕捞、开采油气和矿产资源的排他性的权利，而仅有15.9%的受调查者认为海权就是控制海洋的权利。而在美国，美国人普遍信奉着“ 谁控制了海洋，谁就控制了一切” 的信条。因此，我国国民对于海权的重要性认识理应得到加强，海权注：①（见于百度百科/view/2299473.htm ）

在相当大程度上，决定着我国在国际政治、军事经济、外交舞台上的地

位和作用。②2 大国崛起依托海权战略具有普遍性从五百年大国崛起的轨迹来看，重视海权是崛起之道。葡萄牙、西班牙的崛起源于大航海时代的来临，依靠开辟新航路、发现新大陆实现全球性物资流通和掠夺性贸易完成。而随后的荷、英两国的兴起。“海上马车夫”及日不落帝国“的构建，同样得益于利用海洋战略实施全球贸易的结果。③由此可见，中国在如此强雄逐鹿或曰多级格局的大国政治棋盘上，就不能忽略海权，作为陆上强国，中国有灿烂辉煌的历史，但最终还是被海洋强国所击破国门而沦为半殖民半封建社会。就此而言，中国必须走出陆权强国的桎梏而同时以“海权、陆权两条腿走路的方式” 实现中国更开放更多维的大国崛起。3 海权战略符合中国的现实利益④注：②摘自国际先驱导报 于东《中国公民意崛起呼吁强大海军》③见于新华网《海权争霸回顾：大国崛起的必由之路》④摘自光明网 略海权》张敬伟中国崛起之路不能忽《

（1）从严峻复杂的地缘政治危势的分析，中国重视海权战略迫在眉睫，随着钓鱼岛事件及东海油气田争端的扩大，中国海洋国土的缓冲空间被压缩蚕食。加之中国在南海诸岛和东盟相关国家存在领土争端，为了中国的核心利益，海权只有从陆权的束缚中解放出来，通过远洋的军事力量拓展才能够打破这一地缘危势，才能形成利益均衡的

亚太博弈棋盘，中国才能盘活发展和崛起的困局。（2）随着中国能源战略的全球化，中国通过强大的海权战略保护“海上生命线”的重要性更被提上了议事日程。目前，中国的石油能源主要来源于波斯湾、非洲及南美地区。而马六甲海峡也不啻是扼住东亚各国的咽喉。近年来猜提出的泰国克拉地峡运河的修建很大程度上有利于防止“ 马六甲困局” ，保证中国的能源稳定。作为能源消耗大国i 的中国必须要能保证海上能源通道的通畅，否则，大国崛起也是一纸空谈。（3 ）从贸易安全角度来看，海洋战略也是须臾不能放弃的明智选择，中国作为全球重要的贸易大国，对外贸易的依存度大，而对外贸易的95%以上是通过海运实现的。中国的远洋造船能力也处于世界强势地位，在此情势下，不发展海权，就不能保证本国贸易安全。没有贸易安全，中国的外向型主导经济就会停顿，而这必定造成中国经济的停滞，为了贸易安全的需要，中国必须有强大的海军力量保驾护

航。 4 中国海权战略符合区域利益中国积极融入亚洲经济圈，同日韩两国分别建立战略合作伙伴关系。同时与东盟各国保持密切联系，长期的进行“ 10+1 ”会晤，而中国作为东亚这个区域内最具活力最重要的国家，当然要适应海洋战略的需要，唯有如此，才可以维系区域的稳定，才能符合地区利益。

那么，从春秋战国到改革开放后至今，我国海权又经历了怎样的演变呢？早在春秋时代，位于中国东部的各诸侯国，就通过海上相互征伐。

吴王夫差两次派军从海上征伐齐国，双方还进行了大规模的海战，这是的诸侯王已经认识到可以通过海洋扩张自己的权力，在汉唐时期，随着造船技术和大一统局面的出现，汉唐政权开始在开疆拓土和维护国家安定的过程中频繁利用海上力量。汉武帝派遣由53 人组成的舰队，自山东半岛出发，渡海作战，建立了后来的东海四郡；汉光武帝派遣伏波将军马援，率兵 2 万余人，乘大小舰船两千余艘，平复了交趾叛乱；唐高宗时期，唐与新罗联军在朝鲜半岛白江口海战中大败日本与百济联军。明代郑和下西洋，被普遍认为是中国古代海上力量发展的高峰。在明代锅里衰退之际，倭寇横行东南沿海；戚继光抗倭很大程度上也

依靠了海战，依靠强硬的造船技术，火器优势和海军传统，大败倭寇，保证了国家的长治久安。在清朝，郑成功收复台湾，以及在清康熙年间宝岛台湾的回归，均体现了海上作战的重要性。北洋大臣兼直隶总督李鸿章原本就很重视近海的防御。19 世纪70 年代中期，清朝的国防战略转变为近海防御。由此建立了北洋水师。事实上，近代西方海军强盛的背后，都有发达的军事工业体系和海外殖民体系作为支持，而晚清的自然经济和薄弱的工业难以长期支持一只强大的近代化海军，与此对比的是，日本在针对近代化海军建设的同时，也着力加强近代化工商业产业建设和海外扩张，以海牟利，这就从经济产业基础和符合近代化发展战略上确保了海军防务建设的持久性。甲午战争后至清末民初，中国知识分子阶层开始反思海军建设和

国家海权问题。民国政府曾提出大规模的造舰计划，仅1913 年提出的“ 第一次置舰计划”就计划建造30 艘巡洋舰。然而，由于当时国家工业薄弱，这个计划只能限于热情，实际上根本无力追求保障海权这样的目标。包括决策者在内的社会整体对海权的认识也有一个渐进的过程。在一段时期内，海权”在中国还不是一个明确的概念。在《中国“ 海军百科全书》中写到：海权论是在资本主义进入帝国主义时代出现“

的。它适应帝国主义侵略扩张，争夺势力范围和世界霸权的需要”（海“ 权论）迄今仍是某些国家军事思想的组成部分，其中某些观点还为一些国家所接受，对海洋国家仍然值得深入研究和借鉴” 。改革开放后，海洋问题和海权概念又逐渐成为了社会和专业人士关注的热点。其中的一个原因是改革开放和社会经济发展的需要。海洋不仅本身是重要的自然资源来源，而且承载了中国绝大多数的进出口贸易，无论是矿产资源的进口，还是商品的出口，大都依靠海运。纵观历史，当海上贸易对一个国家的重要性提升到这样的地位时，自然便会促使其认真思索海权问题。另一方面，来自外界的因素也成为海权问题思考的重要动因。近30 年来中国周边海域发生了一些列的事件，都使海洋和海权问题在中国官方和社会上的关注热度不断升温。目前我国存在着严峻的海权问题。中国海洋地质和矿产的调查程度还很低，特别是海洋高科技研究开发能力还相当薄弱。发达的海洋国家对其专属经济区的调查研究