围绕目标谋规划 强化措施促发展 林州市委书记

围绕目标谋规划强化措施促发展

□ 林州市委书记王春安

通过到鹤壁、新乡、许昌、漯河四市考察学习，我深刻感到林州产业集聚区在管理体制、基础设施建设、产业发展等方面还存在很大差距。下一步，要学习借鉴外地先进经验，进一步加大工作力度，强力推进集聚区建设。主要措施是：

咬定一个目标：把林州产业集聚区打造成中西部地区极具发展潜力和竞争力的产业集聚示范区。

搞好两个规划：坚持产城相融、以产带城，尽快完善优化林州产业集聚区总体发展规划和产业发展规划，实现与土地利用规划、城市发展规划和新农村建设规划的有机统一。

强化三项措施：一是加强领导，完善机制。成立产业集聚区领导机构，加强对产业集聚区的领导。进一步理顺产业集聚区管理体制和运行机制，提高产业集聚区管委会的服务协调能力。扩大产业集聚区在项目、土地、规划等方面的审批权限，理顺产业集聚区与所在乡镇（街道）的关系，采用委托管理的方式，暂不调整行政区划，将产业集聚区内涉及的村庄划归产业集聚区管委会管理，全面负责所属村庄的经济和社会管理事务。建立独立的产业集聚区财政，提高集聚区的建设管理能力，支持产业集聚区自我积累、自我发展。二是简化程序，提高效率。进一步深化行政审批制度改革，简化项目审批程序，提高办事效率。在产业集聚区设立服务窗口，负责涉企服务项目的审批和办理，真正做到“一站式”办公、“一站式”服务。三是转变作风，优化环境。继续坚持领导分包项目责任制，实行“一对一”服务；坚持“一线工作法”，真正做到指挥部在一线设置、分包领导在一线指挥、职能部门在一线服务、单位公章离开机关进一线；坚持“双零”工作机制，实行项目指挥部与企业保持“零距离”，职能部门和群众保持“零接触”，尽快把产业集聚区打造成环境一流的投资洼地。

加大四个力度：一是进一步加大基础设施和配套服务设施建设力度。按照功能集中构建的要求，加快产业集聚区道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气等基础设施建设，力争10月底前完成“一馆八路”等基础设施建设。重点抓好与山西中南部铁路相连接的集聚区铁路专用线、龙山沟水库扩容及工业专用供水管线、50万千伏变电站等3个重点项目建设，不断提高产业集聚区的通行能力和承载能力。抓紧推进标准化厂房、商务办公和职工公寓等基本生产生活性服务设施建设。加快建设质量检测、职业培训等公共服务设施，满足产业发展和项目落地需要，为产业集聚区发展提供坚强保障。二是进一步加大融资力度。不断强化产业集聚区土地储备中心、投资担保中心、汇通基础设施投资公司三个投融资平台的融资能力，积极推进企业上市或引进国内外产业基金、投资公司等战略投资者，缓解资金制约瓶颈。不断完善BT、BOT、TOT等基础设施建设投融资方式，调动全社会各方面资金参与产业集聚区基础设施和工业项目建设。三是进一步加大选商引资力度。坚持以企业为主体，以产业为支撑，以项目为平台，进一步创新招商方式，拓宽招商领域，提高招商引资的针对性和实效性。重点是引导优势企业、优势项目，加强与国内外知名企业的战略合作，加速产业转型升级。近期要加快推进林州铸园公司与一汽合作、凤宝钢铁与沙钢集团合作、汽配产业与万向集团合作。四是进一步加大项目建设力度。坚持靠前指挥，一线办公，强化协调、服务，全力抓好今年确定的12个重点项目建设，力争早投产、早见效。同时，抓住林州产业集聚区被命名为全省“第四批知识产权优势培育区域”的机遇，依托现有企业加快培育发展高新技术产业。近期重点是依托中农颖泰公司抗菌肽项目，建立生物制药基地；依托林州市科能材料有限公司离子液项目，建立绿色能源新材料生产研发基地；依托紫钻易德公司太阳能光伏建筑一体化项目，建立太阳能光伏应用产业基地，尽快把林州产业集聚区打造成高新技术产业密集区。

开栏的话

为贯彻落实市委书记张广智，市委副书记、市长张笑东在观摩四市产业集聚区座谈会上的讲话精神，根据市政府关于“学习先进找差距，强力推进产业集聚区建设”宣传工作要求，从今天起，本报将开办《强力推进产业集聚区建设大家谈》专栏。该专栏文章要求结合本地区、本部门特点，县（市）区就如何发挥优势找差距，市直局委就如何搞好服务表明态度，拿出措施，进一步推动我市产业集聚区建设。