办公室工作-把强化政务服务作为整个办公厅工作上台阶的重中之重
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把强化政务服务作为整个办公厅工作上台阶的重中之重
(重庆市委常委、秘书长、办公厅主任)
重庆直辖以来,我们面对新的形势和任务,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中央办公厅的关心、帮助和市委的直接领导下,认真学习借鉴兄弟省、区、市党委办公厅工作的经验,始终坚持围绕中心、服务大局,始终坚持与时俱进、开拓创新,始终坚持敢争第一、勇创一流,始终坚持艰苦奋斗、敬业奉献,始终坚持以人为本、优化队伍,使各项工作取得了长足进步,实现了由计划单列市党委办公厅向直辖市党委办公厅的转变。特别是始终把强化政务服务作为“第一要务”,作为整个办公厅工作上台阶的重中之重和突破口,从工作力度、力量配备、方式方法等方面不断改进和加强,使办公厅的参谋助手作用得到更好发挥,赢得了市委的充分肯定。在强化政务服务方面,我们主要抓了三个方面的工作:一是实施重点突破战略,大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。文稿起草是政务服务的重要形式和载体,是发挥参谋助手作用的重要途径。几年来,我们结合自身实际,采取“基础培训、以老带新、强强联手、考核评比”四管齐下的办法,推行“人人动手、处长带头、领导审核、层层把关”的工作责任制,不断提高文稿起草的质量和水平,使市委领导对办公厅工作的满意度有了新的提高。目前,市委办公厅已较好地解决了文稿起草长期处于薄弱环节这一问题,成为市委各类文稿起草任务的主要承担者。信息是领导决策和指导工作的重要依据,在政务服务中具有不可替代的“耳目”作用。直辖以来,我们坚持求实、求新、求优、求快的原则,着力在解决报送信息质量不高、反应滞后、针对性不强等问题和加强重大信息报送上狠下功夫,以“增量升位”为目标,以信息价值和领导工作需求为取向,调整信息报送的内容、结构、角度和方式,逐步实现了信息工作从求全向求优、从微观向宏观、从数量向质量的“三个转变”。今年,市委办公厅提供的信息,获得市委主要领导同志批示的就有90多条。调查研究是决策之基、成事之道。几年来,我们结合办公厅工作实际,坚持“短、平、快”,紧扣中心抓调研、贴近领导思路抓调研、突出重点抓调研、围绕决策抓调研,力争参谋思维与领导思维“同频共振”,在“大”和“好”上谋求辅助决策服务的质量和效率。通过调研成果和文稿起草途径,把我们对全市工作的思考、建议上升为领导决策和工作部署,为市委决策发挥了较好的参谋作用。督促检查是推动决策落实的基本手段和有效方法。我们紧密围绕“坚持原则、突出重点、树立权威、创新方法、务求实效”做文章,以决策督查为核心,集中力量抓好决策督查和群众反映强烈的热点、难点问题的重点督查,以及领导批示件的专项督查,合理运用明察暗访、书面督查、现场督查和督查调研等形式,增强了督查工作实效,提高了督查工作水平。
二是切实加大组织协调力度,调动各方力量共同搞好政务服务。协调工作贯穿于办公厅工作的全过程,是确保党委总揽全局和政令畅通的重要途径。我们从1999年健全并坚持了市委、市人大、市政府、市政协秘书长联席会议制度,每月底举行一次,遇有重要工作需要及时协调,则由市委秘书长随时召集。通过联席会议通报市委阶段性重大工作安排意见及市人大、市政府、市政协近期重要工作,研究机关建设中的共性问题,协调市领导的重要活动安排,分解落实全市重大活动、重要会议、重要接待等具体工作事项。这一制度的实施,保证了市委工作意图迅速贯彻落实,对确保市委总揽全局、推动全市中心工作、促进几大班子工作的配合协调都起到了相当重要的作用,受到中央办公厅的肯定和我市四大家领导的好评。同时,我们注意与各部门和基层的协调。我们认为,市委办公厅与部门和区县党委办公室应该是一个方向一致、目标统一、上下关联、左右互动、资源共享、协调发展的系统。市委办
公厅对部门和区县党委办公室虽然没有领导关系,但有指导的责任、服务的义务。因此,直辖以来我们每年都要开一两次全市党委办公室主任会议,业务型会议经常召开。以此加强联系,经常沟通,相互配合,密切协作,形成合力共为的工作局面,共同服务全市工作大局。
三是坚持以人为本、素质强厅,努力为搞好政务服务提供坚强有力的保障。我们认为,党委办公厅要强化政务服务,当好参谋助手,关键在于有一支服务能力过硬的干部队伍。直辖以来,我们围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习贯彻,打造“学习、团结、实干、奉献型办公厅”,采取经常举办知识讲座、选派干部进党校学习乃至出国培训、鼓励干部在职学习深造、下派基层挂职锻炼、实行年度工作目标管理、严把进人关、加大干部输送力度等多种方式,不断加强干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,使队伍建设得到不断加强,干部的锻炼、成长明显加快。近年来市委办公厅共调进具有博士、硕士学位的干部16名,目前在读的博士、硕士研究生还有10名,队伍的年龄、知识、文化结构以及能力结构得到明显改善。同时,我们积极推荐、输送优秀中青年干部,2000年以来,在市委的重视和关心下,市委办公厅的干部被提拔到市级部门、区县担任领导职务的就有16名。通过这些措施,进一步优化了队伍结构,提高了队伍素质,增强了队伍活力。
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