第2章建筑许可法规2
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（2）与建设单位串通投标的，或以行贿等不正当手段谋取中标的。 （3）未取得施工许可证擅自施工的 （4）将承包的工程转包或违法分包的 （5）违反国家工程建设强制性标准的 （6）发生过较大交通事故或者两次以上一般交通事故 （7）恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资的 （8）隐瞒或谎报拖延报告工程质量安全事故或破环事故现场、阻
中止施工和恢复施工1
中止施工：在建筑施工开工后，在施工过程 中，因特殊情况而中途停止施工的一种行为
两方面工作：1）一个月内报告中止施工情 况（时间、原因、在施部位、维护管理措施） 2）做好维护管理工作：确立合理的停工部 位；提出善后方案（明确双方的职责义务以 及中止施工的日期）；共同做好现场的安全 防火防盗维护等工作，保管好技术档案资料。
建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目 报建管理办法》，就报建的范围、时间、内容、程 序等作出了规定。
（1）范围：在我国境内投资兴建的所有工程建设 项目
（2）时间：在工程建设项目的可行性研究报告批 准后、建筑工程发包前。
2.1 建筑工程报建制度
（3）内容：工程名称、建设地点、投资规 模、资金来源、当年投资额、工程规模、开 工竣工日期、发包方式、工程筹建情况。
挂失补办，两日内办理完毕，在公众媒体上刊登遗 失声明。
应当在资质有效期满60d前，申请延期。 对资质有效期内遵守法律法规，信用档案中无不良
记录的，且注册资本、专业技术人员满足资质标准 的企业，可延期5年 资质变更（名称、地址、注册资本、法定代表人）， 在工商部门30日内办理资质证书变更手续。
（4）程序：领表》填写》报送并做招标准 备》审查发证》
o 注1：《工程建设项目报建表》、《工程发包许可证》 o 注2：规模发生变化时，即时补登；筹建负责人变更时，重新登记；凡未
报建的，不得办理招标手续不发施工许可证，不得承接设计施工任务。 o 注3：工程建设实施阶段4个重要的管理环节：工程报建、招投标、施工
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2.2 建筑工程施工许可
申领条件： 已办理用地批准手续 在城市规划区，已取得规划许可证 要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 已确定施工企业 有满足需要的施工图纸和技术资料 有保证工程质量、安全的具体措施 建设资金已落实 法律法规规定的其他条件
2.2 建筑工程施工许可
申领程序： 建设单位领表《施工许可证申请表》 签字盖章的表+证明文件，提出申请 审查 ：对符合条件的，收到申请之日起15
从业单位的条件： （1）有符合国家规定的注册资本 （2）有具有法定执业资格的专业技术人
员 （3）有从事相关建筑活动所应有的技术
装备 （4）法律法规规定的其他条件
从业单位的资质管理
建筑施工企业从业资质管理制度 勘察设计单位从业资质管理制度 工程监理企业从业资质管理制度 工程造价咨询企业从业资质管理制度
（2）资质增项和升级
增项申请：与首次申请提交材料一样
资质升级：1）首次申请所列材料1、2、4、5、 6、8、10 。 2）企业安全生产许可证副本 3） 企业原资质证书副本复印件 4）企业年度财务 统计报表 5）满足资质标准要求的企业工程业 绩相关证明材料
不予批准企业资质增项升级申请的情况
（1）超越企业资质等级或以其他企业名义承揽工程的或允许其他 企业或个人以本企业名义承揽工程的。
碍对事故调查的 （9）规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗 （10）未履行或拖延履行质量保修义务，造成严重后果的。 （11）非法转让企业资质证书的 （12）其他违反法律法规的行为。
资质证书以及资质延续、变更
资质证书正本一份副本若干分，由国务院建设主管 部门统一印制，有效期5年
中止施工和恢复施工2
恢复施工：中止施工后，继续施工的一种行 为。
1）中止施工不满一年的，建设单位应报告 恢复施工的情况。2）满一年的，建设单位 报发证机关核验施工许可证，建设行政主管 部门审查是否具备组织施工的条件。符合条 件的允许施工，否则收回施工许可证，待具 备条件后，重申领证。
2.3 从业单位资格许可
许可、质量监督。
2.2 建筑工程施工许可
施工许可证的申领时间：建筑工程开工前
申领范围：除限额以下或有开工报告的工程外， 境内所有建筑工程，均应领取施工许可证。
6类工程不办证（1）限额以下的小工程 30W 300m2（2）作为文物保护的建筑工 程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑 （5）军用房屋建筑（6）有批准的开工报 告
日内发证。不符合条件的，书面通知建设单 位，并说明理由。
2.2 建筑工程施工许可
施工许可证的： 有效期：3个月（自领证起3个月内开工）
o 注1：领证日：通知领取之日
延期：两次为限，每次不超过3个月。建设 单位有理由不开工的最长期限可达9个月。
自动作废：1）既不在3个月内开工，又不向 发证机关申请延期；2）超过延期的次数和 时限（延期内还不开工）
建筑施工企业从业资质管理制度
建筑企业资质许可
资质申请和审批 资质增项和升级 资质延续 资质变更 企业合并分立改制后的资质等级 资质证书
（1）资质申请和审批
可申请一项或多项建筑企业资质，等级最高的一项资质 为主项资质。
分级申请和审批，报国务院建设主管部门备案
首次申请提交材料：1.资质申请表 2.法人营业执照副 本 3.企业章程 4.负责人的身份证明、职称证书、任职 文件 5.申请表中所列注册职业人员的身份证明注册职 业证书 6.非注册专业技术人员的身份证明、职称证书 及养老保险凭证 7.特殊专业技术人员的身份证明、职 称证书及养老保险证明 8.企业设备厂房的相应证明 9. 安全生产条件有关材料 10.标准要求的其他材料。
第二章 建筑许可法规
建筑许可是指建设行政主管部门根据申请， 依法准许建设单位开工或确认单位、个人具 备从事建筑活动资格的行政行为。
第二章 题纲
2.1 建筑工程报建制度 2.2 建筑工程施工许可 2.3 从业单位资格许可 2.4 专业技术人员执业资格许可
2.1 建筑工程报建制度
工程报建标志着工程建设的前期准备工作已经结束， 工程项目可以进入建筑市场，转入工程建设的实施 阶段。
中止施工和恢复施工1
中止施工：在建筑施工开工后，在施工过程 中，因特殊情况而中途停止施工的一种行为
两方面工作：1）一个月内报告中止施工情 况（时间、原因、在施部位、维护管理措施） 2）做好维护管理工作：确立合理的停工部 位；提出善后方案（明确双方的职责义务以 及中止施工的日期）；共同做好现场的安全 防火防盗维护等工作，保管好技术档案资料。
建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目 报建管理办法》，就报建的范围、时间、内容、程 序等作出了规定。
（1）范围：在我国境内投资兴建的所有工程建设 项目
（2）时间：在工程建设项目的可行性研究报告批 准后、建筑工程发包前。
2.1 建筑工程报建制度
（3）内容：工程名称、建设地点、投资规 模、资金来源、当年投资额、工程规模、开 工竣工日期、发包方式、工程筹建情况。
挂失补办，两日内办理完毕，在公众媒体上刊登遗 失声明。
应当在资质有效期满60d前，申请延期。 对资质有效期内遵守法律法规，信用档案中无不良
记录的，且注册资本、专业技术人员满足资质标准 的企业，可延期5年 资质变更（名称、地址、注册资本、法定代表人）， 在工商部门30日内办理资质证书变更手续。
（4）程序：领表》填写》报送并做招标准 备》审查发证》
o 注1：《工程建设项目报建表》、《工程发包许可证》 o 注2：规模发生变化时，即时补登；筹建负责人变更时，重新登记；凡未
报建的，不得办理招标手续不发施工许可证，不得承接设计施工任务。 o 注3：工程建设实施阶段4个重要的管理环节：工程报建、招投标、施工
Βιβλιοθήκη Baidu
2.2 建筑工程施工许可
申领条件： 已办理用地批准手续 在城市规划区，已取得规划许可证 要拆迁的，拆迁进度符合施工要求 已确定施工企业 有满足需要的施工图纸和技术资料 有保证工程质量、安全的具体措施 建设资金已落实 法律法规规定的其他条件
2.2 建筑工程施工许可
申领程序： 建设单位领表《施工许可证申请表》 签字盖章的表+证明文件，提出申请 审查 ：对符合条件的，收到申请之日起15
从业单位的条件： （1）有符合国家规定的注册资本 （2）有具有法定执业资格的专业技术人
员 （3）有从事相关建筑活动所应有的技术
装备 （4）法律法规规定的其他条件
从业单位的资质管理
建筑施工企业从业资质管理制度 勘察设计单位从业资质管理制度 工程监理企业从业资质管理制度 工程造价咨询企业从业资质管理制度
（2）资质增项和升级
增项申请：与首次申请提交材料一样
资质升级：1）首次申请所列材料1、2、4、5、 6、8、10 。 2）企业安全生产许可证副本 3） 企业原资质证书副本复印件 4）企业年度财务 统计报表 5）满足资质标准要求的企业工程业 绩相关证明材料
不予批准企业资质增项升级申请的情况
（1）超越企业资质等级或以其他企业名义承揽工程的或允许其他 企业或个人以本企业名义承揽工程的。
碍对事故调查的 （9）规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗 （10）未履行或拖延履行质量保修义务，造成严重后果的。 （11）非法转让企业资质证书的 （12）其他违反法律法规的行为。
资质证书以及资质延续、变更
资质证书正本一份副本若干分，由国务院建设主管 部门统一印制，有效期5年
中止施工和恢复施工2
恢复施工：中止施工后，继续施工的一种行 为。
1）中止施工不满一年的，建设单位应报告 恢复施工的情况。2）满一年的，建设单位 报发证机关核验施工许可证，建设行政主管 部门审查是否具备组织施工的条件。符合条 件的允许施工，否则收回施工许可证，待具 备条件后，重申领证。
2.3 从业单位资格许可
许可、质量监督。
2.2 建筑工程施工许可
施工许可证的申领时间：建筑工程开工前
申领范围：除限额以下或有开工报告的工程外， 境内所有建筑工程，均应领取施工许可证。
6类工程不办证（1）限额以下的小工程 30W 300m2（2）作为文物保护的建筑工 程（3）抢险救灾工程（4）临时性建筑 （5）军用房屋建筑（6）有批准的开工报 告
日内发证。不符合条件的，书面通知建设单 位，并说明理由。
2.2 建筑工程施工许可
施工许可证的： 有效期：3个月（自领证起3个月内开工）
o 注1：领证日：通知领取之日
延期：两次为限，每次不超过3个月。建设 单位有理由不开工的最长期限可达9个月。
自动作废：1）既不在3个月内开工，又不向 发证机关申请延期；2）超过延期的次数和 时限（延期内还不开工）
建筑施工企业从业资质管理制度
建筑企业资质许可
资质申请和审批 资质增项和升级 资质延续 资质变更 企业合并分立改制后的资质等级 资质证书
（1）资质申请和审批
可申请一项或多项建筑企业资质，等级最高的一项资质 为主项资质。
分级申请和审批，报国务院建设主管部门备案
首次申请提交材料：1.资质申请表 2.法人营业执照副 本 3.企业章程 4.负责人的身份证明、职称证书、任职 文件 5.申请表中所列注册职业人员的身份证明注册职 业证书 6.非注册专业技术人员的身份证明、职称证书 及养老保险凭证 7.特殊专业技术人员的身份证明、职 称证书及养老保险证明 8.企业设备厂房的相应证明 9. 安全生产条件有关材料 10.标准要求的其他材料。
第二章 建筑许可法规
建筑许可是指建设行政主管部门根据申请， 依法准许建设单位开工或确认单位、个人具 备从事建筑活动资格的行政行为。
第二章 题纲
2.1 建筑工程报建制度 2.2 建筑工程施工许可 2.3 从业单位资格许可 2.4 专业技术人员执业资格许可
2.1 建筑工程报建制度
工程报建标志着工程建设的前期准备工作已经结束， 工程项目可以进入建筑市场，转入工程建设的实施 阶段。