英国现代大学制度的特点

英国现代大学制度的特点

(1)充分发挥中介组织作用的政府间接管理体制。英国的大学一直拥有自治的传统，英国政府承认大学是自治和独立的机构，不对大学的内部事务进行干预;但由于英国的大学基本是国家支持的，学校绝大部分收入来自政府拨款，所以政府在大学的宏观管理和督导方面仍然起着重要作用。英国政府对高等教育的管理主要通过两个组织系统进行：一个是行政管理部门，另一个是由国家教育行政管理部门通过法规授权的“具有行政职能的非政府机构”。教育和科学大臣领导教育和科学部的工作，负责对全国的高等教育发展制定相关政策和规划，但并不直接对大学进行行政管理，而是通过制定法规和拨款政策来引导高校向政府所期望的方向发展。

(2)英国的大学都是获得特许状的独立法人实体。英国大学享有较高的自治权，大学的法律地位不但在国家法律法规中体现，也体现在大学章程中。大学章程一般由大学理事会根据特许状规定，经过枢密院批准，相当于大学的“宪法”。

(3)大学章程约束下的自由主义内部管理模式。英国大学的治理一直受自由主义模式的影响，崇尚学者自己管理大学事务，大学内通过庞大的委员会体系来进行治理。内部领导机构一般包括校董事会、校务委员会和学术委员会。其中校董事会为最高权力机构。

(4)校、学部和院系组成三级内部治理架构。英国高等院校的内部组织一般由校、学部和院系三级构成。最低一级层次是系，一个系一门学科，一门学科的权力通常是授予一名讲座教授，而这名教授通常都任系主任。第二级是学部，学部的决策机构是部务委员会。第三级就是校级领导机构。

(5)权力主体多元化的大学内部权力结构。英国大学内部管理民主化、法治化观念较浓厚，大学章程在大学治理中有着重要地位。政府、教师、大学行政管理人员、职工、学生、校友，以及校外机构和社会公众都通过各种方式参与大学的治理。