区域教育发展调查研究报告

区域教育发展调查研究报告

摘要：硬环境好，软环境差，这既是吴起教育发展的现状，也是目前吴起教育存在的矛盾和问题。本文以吴起县域教育发展现状及其主要矛盾和问题为案例做一些肤浅的研究，以抛砖引玉，以小见大，呼唤人们对教育的关切。

关键词：教育发展；现状；矛盾；问题

中图分类号：g637 文献标志码：a 文章编号：1674-9324（2013）26-0136-02

教育发展事关百年大计，教师要摸清教育发展现状，聚焦教育发展主要矛盾和问题，为教育持续健康发展出谋划策。我们现以吴起县域教育发展现状及其主要矛盾和问题为案例做一些肤浅的研究，以抛砖引玉，以小见大，呼唤人们对教育的关切。

一、吴起县域教育发展的现状

1.从纵向的发展历史看，教育事业发展成效显著。近年来，特别是2003年以来，吴起教育自拔于落后的境地，当县域经济和社会各项事业步入了新中国成立以来最快最好的发展时期时，吴起教育也随着县域经济社会综合实力的增强和广大人民群众对教育发展

要求的热切愿望的提升，进入了新中国成立以来最快最好的发展时期。在这一时期里，吴起县委、县政府从教育与经济社会发展关系的全局高度出发，顺应广大人民群众盼望子女成才的意愿，牢固树立起了抓教育就是抓经济、抓发展的理念，坚持经济社会发展规划优先安排教育、财政资金优先满足教育、解决困难和问题优先解决

教育，把教育摆在优先发展的战略地位，作为天字一号工程来抓，创建人民满意的教育工程，使全县教育工作取得了阶段性的突破和历史性的成效，全县教育事业整体迈上了一个新的台阶。具体表现在如下几个方面：2000年，吴起县的“两基”工作通过了省政府的达标验收，2005年又通过省政府的巩固提高验收，2007年5月通过了包括教育普及程度、办学条件、师资水平、经费投入、教育质量、扫盲工作等六大块48项内容的全国“两基”达标验收，“两基”最终全面达标；2007年，吴起县被省教育厅授予“陕西省农村教育综合改革实验县”称号；2008年“双高普九”顺利通过省市评估验收，被省政府命名为“高水平、高质量普及九年义务教育县”；截至2009年4月，全县已有4个乡镇通过市级教育强乡（镇）验收，7个乡镇的成人文化技术学校分别通过省级和市级验收……这些成绩的取得，使吴起教育事业呈现出全面推进、整体提高、均衡发展的良好态势，为吴起县早日实现教育强县奠定了坚实的基础。2008年高考取得新佳绩，吴起高级中学的刘彦良同学摘取了延安市高考文科状元桂冠，在吴起教育发展史上取得了新的突破。

2.从横向的社会要求和地区差异比较看，教育质量水平低，与先进地区相比较差距大。从县情看，教育发展远远滞后于经济社会的发展，不能适应县域经济社会发展的需求；从目标看，与办好人民满意教育、实现广大群众期盼子女成才愿望的差距很大；从现状看，教育基础设施建设水平高，教育质量水平低。主要表现在：一是优质教育资源短缺，不能满足人民群众日益增长的教育需求，师资水

平、教育质量等都与人民群众的期望有较大差距。二是教育发展不够均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间、各类教育之间差别较大，促进教育公平任重道远。三是教师队伍的整体素质和业务水平有待提高，教师队伍结构不尽合理，骨干教师体系亟待完善，幼儿教师和体、音、美、劳技、心理等紧缺，专业教师严重短缺。四是九年义务教育质量有待提高，教育基础太薄弱，培育优质高中生源任务非常艰巨。五是教育现代化建设仍然滞后，推广应运不够广泛和深入，有待进几步内涵式发展，现有教师不能充分而高效利用现代教学设备与手段，很难适应现代教育教学需要。六是学前教育、高中教育和职业教育发展相对滞后（尤其是职业技术教育严重滞后），各类教育均衡发展有待协调，社会意识和观念滞后制约教育健康发展形势不容乐观，等等。

二、吴起教育发展存在的主要矛盾和问题

1.主要矛盾：教育投入高，发展水平低；硬件建设强，软件建设弱；考生基数大，升学比率小；传统观念根深蒂固，现代要求表面悬浮；应试教育扎扎实实，素质教育摇摇摆摆；金榜题名，百姓期望节节升，名落孙山，大家失望步步高；普通教育红红火火，特色教育无人问津；普通高中一枝独秀，职业高中百花凋零；经济社会大需求，教育发展不适应。

2.主要问题：①吴起教育一直沿用学生考试成绩和考试升学比率这两杆传统标尺去衡量学生、教师和学校，那么还要多久才能和国家近年实施的新课程标准要求相接轨和相统一呢？转变教育观念

说到底就是转变“人才”观念，观念、思想是基础更是先导，它事关吴起教育的根本性、全局性和长远性，是影响未来吴起教育诸因素中的制约因素。对此，上至吴起教育决策层，下至黎民百姓该如何对待未来吴起教育的发展？以学生为本、以促进学生的均衡发展和学生个性的最大化发展为目的的素质教育何时能在吴起教育的

土地上生根、发芽、开花、结果？从科学教育发展观和素质教育观出发，应该如何建构多元化的教育教学评价体系及其长效机制，以促进吴起教育全面协调可持续发展？②基础教育是一个系统工程。每逢一年一度的高考来临和高考结果出来后，几乎所有人的注意力都集中在吴起高级中学，考好了大家皆大欢喜，考砸了都怨声载道。殊不知教育基础从幼儿教育到小学教育再到初中教育和高中教育

是一个系统工程，仅从应试教育看，没有好的生源，哪有好的高考？仅从应试教育看，如果说高考就是测量吴起教育的晴雨表，那么吴起应该如何培育优质高中生源？目前，基础教育在教育资源的配置上差异很大，导致各级各类学校之间和各学校内部各班之间，择校择班现象普遍存在，这种现象反映出的教育不公平如何从根本上扭转和解决？③落后的教育水平和质量同日趋先进的教育教学设施

极不相称，更与人民群众不断增长的文化教育需求和要求不相适应，创建人民满意的教育工程今后应在软环境建设与发展上如何提升师资水平、促进学校内涵式发展？

针对这些问题和矛盾，我们深刻意识到，教育的改革是一个长期而又艰巨的任务。只有不断发现问题，解决问题，教育才会不断发

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