第四章政府机关内部公务处理方法的电子化
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又被称为“电视会议系统”，就是指两个或两个以 上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体 设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、 互动的沟通，以完成会议目的的系统。
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Fra Baidu bibliotek
• 视频会议系统的种类：
• 视频会议系统在用户组成模式上分为点对 点（2人）和群组视频会议系统（多人）两 种；
• 按技术实现方式上分为模拟（如利用闭路 有线电视系统实现单向视频会议）和数字 （通过软硬件计算机和通讯技术实现）两 种。
息的公开化。 • 政府所拥有的信息资源能够实现高度的共
享，从而实现公共信息资源的加值利用。
政府机关电子化公务处理系统概述
• 政府机关电子化公务处理系统的目标 ： • 1、建立机关内部通信平台和信息发布平台 • 2、实现核心公务处理工作的高效化 • 3、各种保障性工作活动的自动化。
电子化公务处理系统的功能特性
•
政府机关内部公务处理过程中的信息服务，
如信息检索等服务。
• 8.决策支持
• 从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型 的功能，为用户生成所需信息的系统。
• 决策支持系统基本结构主要由四个部分组成，即 数据部分、模型部分、推理部分和人机交互部分。
• 决策支持系统的发展过程
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• 9.信息资源管理
• 有效地对不同的信息资源进行管理和使 用。
• 10.知识管理 • 知识管理就是对一个组织所拥有的和
能接触到的知识资源进行识别，并充分发 挥其作用的管理过程。
公文管理系统
• 公文是政府机关公务信息的主要存在形式 • 政府机关活动对公文的普遍依赖，使公文处理活动成为各级机关内部
各类工作人员的主要工作任务 • 各类电子化公务处理系统都包括公文管理系统 • 公文管理：收文、发文、检索、归档
20
收文管理
• 收文管理实现办公过程中与收文工作相关的全部办公业务，包括收文 登记、收文拟办、核签，审核，批示，批复意见填报，收文办理，归 档等工作。
• 收文登记：对收文的各类基本信息进行逐项登记的工作，包括将收到 的纸质书面公文进行数字化处理，使其成为电子公文。
• 拟办：将待办公文通过系统转给拟办负责人，由拟办负责人通过系统 签署处置意见，拟办完成后公文自动转入批办或还回公文管理部门。
16
• 4.日程管理 • 电子化公务处理系统提供的日程管理实际上是一
种对工作人员公务活动进行时间管理的工具。 • 5.流程监控 • 工作过程或控制点的监控。 • 工作流来源于计算机支持协同工作原理 。 • 和 ViewStar公司 • 6.档案管理 • 电子文件的鉴定、归档、检索、保管
17
• 7.信息服务
第四章 政府机关内部公务处理的电子化
1
政府机关内部公务处理电子化是电子政务的 核心与基础
• 政府机关内部公务处理电子化及其地位
• 电子政务首先是政府机关内部公务处理的 电子化。政府机关内部公务处理的电子化 既是电子政务的核心，又是其基础。
电子化公务处理是对政府办公自动化的发展
• 三代办公自动化系统的发展 • 电子化政府的一个基本的前提在于政府信
• 目前市场上的视频会议系统可以分为：软 件视频会议系统及硬件视频会议系统。
• 软件视频会议是基于PC架构的视频通信方 式，主要依靠CPU处理视、音频编解码工 作。
• 硬件视频会议是基于嵌入式架构的视频通 信方式，依靠DSP＋嵌入式软件实现视音 频处理、网络通信和各项会议功能。
• 3.事务处理 • 这里所称的事务实际上是一种狭义的事务概念，指政
• 批办：相关负责人在系统上签署意见，批办完成，文件转到承办部门 或返回公文管理部门。
• 承办：待办公文传到承办部门或具体的承办人，如果不止一个部门可 以成批发送，并对办理期限加以说明，相关承办人办理具体业务 。
➢ 电子化公务处理系统必须具备网络通信能力 ➢ 电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力 ➢ 电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大
共享能力 ➢ 电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 ➢ 电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障 ➢ 电子化公务处理系统应当与其他业务应用系统实现
有效集成
5
电子化公务处理系统的基本类型
• 1.辅助型 • 辅助型公务处理系统的功能主要是辅助机关工作
人员完成日常常规性工作活动，辅助完成工作量 大但工作难度不高的组织管理活动，比如文件的 流转、档案的收集和管理、会议的安排等等。 • 以分散式管理为主。
6
• 2．管理型 • 管理型公务处理系统大都是在事务型系统的基
展，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策功 能，常常可以利用预先设计的决策模型辅助人们 做出判断和决策。 • 是目前最高级别的公务处理系统。
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电子化公务处理系统的应用
• 1.公文处理 • 电子化公务处理系统均包含一
个重要的子系统：公文处理系统。 • 这个系统大致有三种类型，
这三种类型的公文处理系统侧重 点各有不同，分别以公文拟制电 子化为特色，以机关内部公文流 转电子化为特色，以政府系统机 关之间公文传输电子化为特色。 • 公文管理工作包括：收文、发文、 检索、、统计、归档工作。
础上，由各种功能较完善的信息数据库和具有通 信功能的多级网络组成。管理型公务处理系统能 够集中处理机关日常运营所需要的数据，能对大 量的各类信息进行综合管理，能基本满足机关内 部、政府系统内部对信息的共享需求，能提高政 府机关管理水平和决策能力。 • 集中式管理
7
• 3．决策型 • 辅助决策型公务处理系统是对管理型系统的发
9
电子签章
用于文档盖章、加密，防止文档被篡改，符合公安部发布的《电子 签章法》各种技术指标，通过公安部认证。功能包括：印章制作、文 档盖章、身份认证、印章验证、文档锁定、文档保护、撤销盖章等功 能，同时支持各主流厂家的电子签章系统。
• 2.视频会议 • 视频会议系统（Video Conferencing），有时
府机关公务活动中处理公文、参加会议、调查研究、面洽 访察、宣传演讲、信息查询、资料分析、统计汇总、规划 设计、核查审定等活动之外的、对这些活动有效性发挥保 障性作用的活动中的一部分，如会议组织、处理来信来访、 后勤服务等。 事务处理过程是由数据收集,数据编辑,数据修改,数据操作, 数据存储,文档生成等组成 。
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Fra Baidu bibliotek
• 视频会议系统的种类：
• 视频会议系统在用户组成模式上分为点对 点（2人）和群组视频会议系统（多人）两 种；
• 按技术实现方式上分为模拟（如利用闭路 有线电视系统实现单向视频会议）和数字 （通过软硬件计算机和通讯技术实现）两 种。
息的公开化。 • 政府所拥有的信息资源能够实现高度的共
享，从而实现公共信息资源的加值利用。
政府机关电子化公务处理系统概述
• 政府机关电子化公务处理系统的目标 ： • 1、建立机关内部通信平台和信息发布平台 • 2、实现核心公务处理工作的高效化 • 3、各种保障性工作活动的自动化。
电子化公务处理系统的功能特性
•
政府机关内部公务处理过程中的信息服务，
如信息检索等服务。
• 8.决策支持
• 从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型 的功能，为用户生成所需信息的系统。
• 决策支持系统基本结构主要由四个部分组成，即 数据部分、模型部分、推理部分和人机交互部分。
• 决策支持系统的发展过程
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• 9.信息资源管理
• 有效地对不同的信息资源进行管理和使 用。
• 10.知识管理 • 知识管理就是对一个组织所拥有的和
能接触到的知识资源进行识别，并充分发 挥其作用的管理过程。
公文管理系统
• 公文是政府机关公务信息的主要存在形式 • 政府机关活动对公文的普遍依赖，使公文处理活动成为各级机关内部
各类工作人员的主要工作任务 • 各类电子化公务处理系统都包括公文管理系统 • 公文管理：收文、发文、检索、归档
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收文管理
• 收文管理实现办公过程中与收文工作相关的全部办公业务，包括收文 登记、收文拟办、核签，审核，批示，批复意见填报，收文办理，归 档等工作。
• 收文登记：对收文的各类基本信息进行逐项登记的工作，包括将收到 的纸质书面公文进行数字化处理，使其成为电子公文。
• 拟办：将待办公文通过系统转给拟办负责人，由拟办负责人通过系统 签署处置意见，拟办完成后公文自动转入批办或还回公文管理部门。
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• 4.日程管理 • 电子化公务处理系统提供的日程管理实际上是一
种对工作人员公务活动进行时间管理的工具。 • 5.流程监控 • 工作过程或控制点的监控。 • 工作流来源于计算机支持协同工作原理 。 • 和 ViewStar公司 • 6.档案管理 • 电子文件的鉴定、归档、检索、保管
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• 7.信息服务
第四章 政府机关内部公务处理的电子化
1
政府机关内部公务处理电子化是电子政务的 核心与基础
• 政府机关内部公务处理电子化及其地位
• 电子政务首先是政府机关内部公务处理的 电子化。政府机关内部公务处理的电子化 既是电子政务的核心，又是其基础。
电子化公务处理是对政府办公自动化的发展
• 三代办公自动化系统的发展 • 电子化政府的一个基本的前提在于政府信
• 目前市场上的视频会议系统可以分为：软 件视频会议系统及硬件视频会议系统。
• 软件视频会议是基于PC架构的视频通信方 式，主要依靠CPU处理视、音频编解码工 作。
• 硬件视频会议是基于嵌入式架构的视频通 信方式，依靠DSP＋嵌入式软件实现视音 频处理、网络通信和各项会议功能。
• 3.事务处理 • 这里所称的事务实际上是一种狭义的事务概念，指政
• 批办：相关负责人在系统上签署意见，批办完成，文件转到承办部门 或返回公文管理部门。
• 承办：待办公文传到承办部门或具体的承办人，如果不止一个部门可 以成批发送，并对办理期限加以说明，相关承办人办理具体业务 。
➢ 电子化公务处理系统必须具备网络通信能力 ➢ 电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力 ➢ 电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大
共享能力 ➢ 电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 ➢ 电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障 ➢ 电子化公务处理系统应当与其他业务应用系统实现
有效集成
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电子化公务处理系统的基本类型
• 1.辅助型 • 辅助型公务处理系统的功能主要是辅助机关工作
人员完成日常常规性工作活动，辅助完成工作量 大但工作难度不高的组织管理活动，比如文件的 流转、档案的收集和管理、会议的安排等等。 • 以分散式管理为主。
6
• 2．管理型 • 管理型公务处理系统大都是在事务型系统的基
展，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策功 能，常常可以利用预先设计的决策模型辅助人们 做出判断和决策。 • 是目前最高级别的公务处理系统。
8
电子化公务处理系统的应用
• 1.公文处理 • 电子化公务处理系统均包含一
个重要的子系统：公文处理系统。 • 这个系统大致有三种类型，
这三种类型的公文处理系统侧重 点各有不同，分别以公文拟制电 子化为特色，以机关内部公文流 转电子化为特色，以政府系统机 关之间公文传输电子化为特色。 • 公文管理工作包括：收文、发文、 检索、、统计、归档工作。
础上，由各种功能较完善的信息数据库和具有通 信功能的多级网络组成。管理型公务处理系统能 够集中处理机关日常运营所需要的数据，能对大 量的各类信息进行综合管理，能基本满足机关内 部、政府系统内部对信息的共享需求，能提高政 府机关管理水平和决策能力。 • 集中式管理
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• 3．决策型 • 辅助决策型公务处理系统是对管理型系统的发
9
电子签章
用于文档盖章、加密，防止文档被篡改，符合公安部发布的《电子 签章法》各种技术指标，通过公安部认证。功能包括：印章制作、文 档盖章、身份认证、印章验证、文档锁定、文档保护、撤销盖章等功 能，同时支持各主流厂家的电子签章系统。
• 2.视频会议 • 视频会议系统（Video Conferencing），有时
府机关公务活动中处理公文、参加会议、调查研究、面洽 访察、宣传演讲、信息查询、资料分析、统计汇总、规划 设计、核查审定等活动之外的、对这些活动有效性发挥保 障性作用的活动中的一部分，如会议组织、处理来信来访、 后勤服务等。 事务处理过程是由数据收集,数据编辑,数据修改,数据操作, 数据存储,文档生成等组成 。