项目一报关与海关管理[28页]

任务四 海关的管理体制与机构
二、海关组织机构
海 关 组 垂直领导 织 集中统一 机 构
海关总署 直属海关 隶属海关
缉私局
任务五 报关单位的概念与分类
一、报关单位的概念 报关单位，是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口
货物收发货人。
任务五 报关单位的概念与分类
二、报关单位的分类
进出口货物收发货人
适用集中报关的进出口货物主要有： （1）图书、报纸、期刊类出版物 等时效性较强的货物； （2）危险品或者鲜活、易腐、易 失效等不宜长期保存的货物； （3）公路口岸进出境的保税货物。
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 5、根据申报方式分
有纸报关
无纸报关
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 6、根据报关的目的不同分
进出境物品的报关
进出境货物的报关
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 3、根据报关的地点不同分
口岸报关： 在货物的实际进出境地海关办理报关手续
属地报关： 在报关单位的企业注册地直属海关关区内办 理报关手续
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 4、根据进出口货物批次报关分
逐票报关 集中报关
报关单位
报关企业
国际货物运输代理公司 报关行
任务六 报关单位的注册登记
2014年3月13日，海关总署发布《报关单位注册登记管理规定》（海 关总署令第221号），该规定的变化主要体现在：
1、取消报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属从业人员进 行备案；
2、取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企业并降低 企业成本；
统计
任务三 海关的性质、任务与权力
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三、海关的权力 1、特点
一
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邮寄 物品 二
特定性
复合型
邮寄 物品 二
强制性
自由裁量性行 物品
三
广泛性
任务三 海关的性质、任务与权力
三、海关的权力 2、行使原则
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合法性原则 合理性原则 程序法定原则 独立行使原则
任务三 海关的性质、任务与权力
行 物品
任务三 海关的性质、任务与权力
YOUR
一、海关的性质
TEXT
一
海关是中央国家行政机关的组成部分
邮寄 物品 二
三
海关是具备行政执法职能的国家行政 机关
行 物品
海关是国家进出境监督管理机关
任务三 海关的性质、任务与权力
YOUR
二、海关的任务
TEXT
4
1 一2
3
监管
邮寄 物品 二
征税
三
行
物品 缉私
项目一 报关与海关管理
任务导入
2014年1月20日，内地旅客王某从拱北口岸旅检通道 入境，未向海关做任何形式的申报。海关关员对王某 进行截查，发现在王某所携带的背包和手提袋内夹带 有几十块深褐色的形状不整的木块，总重量达20千克， 木块散发阵阵幽香，非常可疑，海关关员遂将王某和 可疑木块扣留。经有关部门鉴定，王某所夹带的可疑 木块为土沉香。 请问：王某的做法是否合法？海关关员能否扣留王某 和可疑木块？
2 监管证 件确认 及申领
3 准备申 报的 “单”、 “证”
4 办理报 检手续
5 办理报 关手续
6 装运或 提取货 物
任务二 报关的基本内容
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三、进出境物品
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其他 物品
邮寄 物品
行李
自用合理原则
物品
任务二 报关的基本内容
三、进出境物品
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1、进出境行李物品的报关
其他 物品
一票进出境货物全部办结了报检、报关手续，我们称之为 清关。
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 1、根据报关的主体不同分
代理报关 （报关企业）
直接代理 （以委托人名义）
间接代理 （以报关企业名义）
自理报关 （进出口收发货人）
任务一 报关的定义与分类
二、报关的分类 2、根据报关的对象不同分
进出境运输工具的报关
进境报关
出境报关
任务二 报关的基本内容
一、进出境运输工具
进出境运输工具是指用以运载人员、货物、物品进出境， 在国际间运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜。
01
前期管理
海关对运输工具进出 境的监管,主要有三个 基本环节，即受理申
报、检查、放行。
进出境现 场监管
海关对我国经营国际运 输的有关企业及有关运 输工具在实际营运前采
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2、进出境邮寄物品的报关
寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”）， “报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司 呈递给海关。
邮寄 物品
行 物品
任务二 报关的基本内容
YOUR
三、进出境物品
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3、进出境其他物品的报关
暂时免税进出境物品
邮寄 物品
享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品
01“绿色通道” （无申邮物报寄品通道）
指带有绿色标志的通道， 适用于携运物品在数量上 和价值上均不超过免税限 额，且无国家限制或禁止 进出境物品的旅客。
02“红色通道” （申报通道）
适用于携运有应向海关申 报物品的旅客。对于选择
物行品红写色申通报道单的。旅客，必须填
任务二 报关的基本内容
三、进出境物品
任务一 报关的定义与分类
一、报关的定义 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、
进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、 货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程。
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包 括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行审核、查验、 征收税费、核准其进出境的管理过程。
取注册登记制度。
02
03
后续管理
对境外进境运输工具在 境内停留期间、转港、 转关运输等活动实施一 系列的管理措施。
任务二 报关的基本内容
二、进出境货物 进出境货物主要包括一般进口货物、一般出口货物、保税
货物、暂时进出口货物、特定减免税货物、过境、转运和通运 货物及其他进出境货物。
1 HS商品 编码归 类
三、海关的权力 3、内容
（1）海关行政许可权 （2）海关税费征收权 （3）海关监督管理权 （4）海关行政强制权 （5）海关查验权 （6）海关行政处罚权 （7）海关侦查权 （8）海关连续追缉权 （9）海关其他权利
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任务四 海关的管理体制与机构
一、垂直领导体制
wenku.baidu.com第三条
◆国务院设立海关总 署，统一管理全国海 关。 ◆国家在对外开放的 口岸和海关监管业务 集中的地点设立海关。 海关的隶属关系，不 受行政区划的限制。 ◆海关依法独立行使 职权，向海关总署负 责。