上海厚实建筑安装工程有限公司“3.25”较大起重伤害事故调查报告

2016年3月25日16时35分左右，位于东大名路1075号一在建工地，发生一起较大

起重伤害事故，造成4人死亡。

事故发生后，市政府副秘书长金兴明、黄融对该起事故迅速作出指示，要求一是尽全力做好伤员抢救工作，同时安抚好家属情绪；二是成立事故调查组，将事故原因、责任等调查清楚；三是深刻吸取此次事故教训，举一反三，切实落实企业主体责任。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发〔2009〕12号），市安全监管局会同市监察局、市住房城乡建设管理委、市公安局、市总工会及虹口区人民政府，并邀请市检察院组成事故调查组，同时聘请有关专家参与事故直接原因的认定。事故调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析、取样检测等，查明了事故原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位、责任人的处理建议和事故防范与整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）相关单位情况

1.建设单位

上海星外滩开发建设有限公司（以下简称“星外滩公司”），住所：上海市虹口区杨树浦路18号320室，法定代表人：陈戌源，经营范围：在上海市虹口区海门路地块内从事商业及办公地产的开发、经营、物业管理以及相关配套服务。

2.监理单位

上海建科工程咨询有限公司（以下简称“建科公司”），住所：崇明县秀山路34号，法定代表人：张强，经营范围包括：工程建设监理及咨询，工程项目管理，工程建设监理领域内的技术咨询服务等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程监理资质证书。资质等级为：工程监理综合甲级。

3.总包单位

上海建工集团股份有限公司（以下简称“建工集团”），住所：中国（上海）自由贸易试验区福山路33号，法定代表人：徐征，经营范围包括：境内外各类建筑工程的承包、设计、施工、咨询及配套设备、材料、构件的生产、经营、销售等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的资质证书。其主项资质等级为：房屋建筑工程施工总承包特级。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的安全生产许可证，证书编号：（沪）JZ安许证字〔2004〕010001-03。

4.专业分包单位

上海市机械施工集团有限公司（以下简称“机施公司”），住所：上海市嘉定区顺达路615号，法定代表人：卢定，经营范围包括房屋建筑工程施工总承包，城市轨道交通工程，起重设备安装工程专业承包，机械施工，建筑与运输机械租赁、修理及配件销售等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的资质证书。其主项资质等级为：市政公用工程施工总承包壹级。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的安全生产许可证，证书编号：（沪）JZ安许证字〔2004〕011175-02。

5.劳务分包单位

（1）上海厚实建筑安装工程有限公司（以下简称“厚实公司”）。住所：甘河路8号16楼1613－1614室，法定代表人：蒋永华；经营范围包括：木工作业分包，砌筑业分包，钢筋作业分包

等。持有上海市建设和管理委员会颁发的建筑业企业资质证书。其主项资质等级为：钢筋作业分包劳务分包贰级。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的安全生产许可证，证书编号：（沪）JZ安许证字〔2004〕013962-01。

（2）上海舒志建筑工程有限公司（以下简称“舒志公司”）。住所：上海市闸北区老沪太路200号13幢，法定代表人：袁鼎；经营范围包括：建筑工程（工程类项目凭许可资质经营），自有设备租赁（不得从事金融租赁），机械设备维修（除特种设备），向国内企业提供劳务派遣服务等。持有上海市城乡建设和管理委员会颁发的资质证书。其资质类别及等级为：模板脚手架施工专业承包不分级；施工劳务资质劳务分包不分级。持有上海市城乡建设和管理委员会颁发的安全生产许可证，证书编号：（沪）JZ安许证字〔2014〕060255。

6.机械租赁单位

上海紫洵建设机械设备有限公司（以下简称“紫洵公司”），住所：上海市青浦区徐泾镇沪青平公路1881号4010幢一层A区140室，法定代表人：戴金华；经营范围包括：销售建筑机械设备，机械设备租赁等。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的资质证书。其资质等级为：起重设备安装工程专业承包三级。持有上海市城乡建设和交通委员会颁发的安全生产许可证，证书编号：（沪）JZ安许证字〔2012〕180400-02。

(二)合同签订情况

1.星外滩公司与建工集团签订《星港国际中心三期、四期、五期、六期、七期项目（原海门路55号地块三～七期项目）总承包工程合同文件》，约定由建工集团作为项目承包人。承包项目包括：地下室（机房、车库及商业）、裙房大型购物中心、国际5A级写字楼、高档公寓式办公楼及会所；标段为裙房及塔楼总承包工程。

2.星外滩公司与建科公司签订《星港国际中心三期、四期、五期、六期、七期项目（原海门路55号地块三～七期）建设工程监理合同》，约定由建科公司（监理人）向星外滩公司（委托人），按照合同约定提供监理与相关服务。

3.建工集团与机施公司“就施工机械（含设备安装、拆卸）施工事宜”，签订《施工机械分包合同》，约定由机施公司为星港国际中心三～七期项目提供两台STL720型塔式起重机，并配备随机操作人员（每台2人）。

建工集团（总承包）与机施公司（分包）签订《施工分包合同》，约定星港国际中心三～七期项目金属结构工程由机施公司分包。工程范围包括施工图纸所表明的金属结构工程。承包方式为包工、包料、包质量、保工期、包节点补充或者深化，包所有材料检测、包功能检测、包审图、包安全文明环保和包协调管理。

4.建工集团（甲方）与厚实公司（乙方）签订《建设工程劳务分包施工合同》，约定星港国际中心三～七期项目部分工程由厚实公司承包，承包范围为东塔楼地上结构工程，包括：一结构（钢筋、模板、钢管脚手架、底板支撑、混凝土浇捣、电焊焊接等工程），二结构（砌筑、楼底板浇筑）。承包方式为劳务分包。

5.机施公司与紫洵公司签订《机械设备租赁合同》，双方约定甲方（机施公司）因工程施工需要，向乙方（紫洵公司）借入外附式STL720塔式起重机贰台。

6.机施公司与舒志公司签订劳务分包合同，约定星港国际中心三期、四期、五期、六期、七期项目部分工程由舒志公司承包，承包范围为东塔楼的钢结构吊装焊接等；工作内容为完成现场所有与钢结构施工有关的工作内容等。承包方式为劳务（包辅料、包辅助设备）。

（三）项目及工艺情况介绍

星港国际中心项目位于上海虹口区的中心区域，基地范围东至海门路、南至东大名路、北至东长治路。基地总面积40577.40平方米，由2幢办公楼和一座三层24米高的主题商业中心组成，其地上建筑面积为261086平方米，地下总面积为191778平方米。

发生事故的位置位于该项目东塔楼E08电梯井（图纸编号）。东塔塔楼建筑总高度262m，共55