第五章 汉代法律制度 (1)
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第五章 汉代法律制度
(前202年——公元220年)
本章重点： 1．汉代法律思想的变化。 2．汉代的刑制改革。 3．汉代法律的儒家化。 4．春秋决狱 5．汉代的刑罚适用原则
第一节 汉代法律思想的变化
一、汉初——文景时期：
以黄老思想为主、以法家思想为辅 “与民休息”、“宽省刑罚”
二、汉武帝以后：
以儒家思想为主，以法家思想为辅
第四节
汉代的行政、民事、经济法律制度
一、行政法律规范 二、民事法律规范 三、经济法律规范
一、行政法律规范
(一)行政管理体制的变化
中央：沿袭并完善皇帝制度与三公九卿制的基础上 又建立起一套由“中朝”发展而成的尚书台阁制度 . 地方：郡国并行制 (二)选举考绩制度的实施
1.选举制度： 主要是察举征辟制 2.考绩制度： 郡国上计考课和部门自行考核 (三)强化中央集权的法规 左官律、 附益法、 阿党法、 酎金律、 事国人过律
2．劳役刑期的确立
①判处完城旦舂刑者，服刑三年降为鬼薪、白粲，再服刑 一年降为隶臣妾，再服刑一年释放为平民；——5年
②)判处隶臣妾刑者，服刑二年降为司寇，再服刑一年释 放为平民；——3年 ③判处司寇刑者，则服刑二年释放为平民；——2年 ④服刑期间逃亡，或重犯耐刑以上罪者，不适用此制；
⑤此令颁行前，被判处附加肉刑的城旦舂刑徒，已服刑 一年以上，且不属终身禁锢罪者，可按完城旦舂的服 刑期限执行。
一、汉初:
以黄老思想为主、以法家思想为辅
（二）内容
恢复农业，轻徭薄赋，约法省刑，安定百 姓，与民休息 ; ——萧规曹随 （三）意义 对当时政局的稳定和经济的恢复和发展以及 国力的增强起了积极的作用。
二、汉武帝以后： 以儒家思想为主，以法家思想为辅
1．汉初社会政治经济的恢复与发展，为有为奠定了经济基础。
由“中朝”发展成尚书台
•汉武帝时，开始任用一些宠信近臣，担任高级侍从官员， 出入禁中，参与朝政，逐渐形成一个宫内决策机构，称为 “中朝”或“内朝”，与以丞相为首的政务机关“外朝” 相对应。 •汉成帝时，在“中朝”分置四曹尚书，由常侍曹主公卿 事，二千石曹主郡国二千石事，民曹主吏民上书事，客 曹主异族外交事。 东汉光武帝时，改置六曹尚书：三公曹主年终考课诸 州郡事；吏部曹主选举祠祀事；民曹主工程建设等事； 客曹主异族朝贺护驾事；二千石曹主司法辞讼事；中 都官曹主治安秩序事；
张汤讯鼠
反映了汉代刑事诉讼程序——讯、鞠、论、报：
“父为长安丞，出，汤为兒守舍。还，鼠盗 肉，父怨，笞汤。汤掘熏得鼠及余肉， 劾鼠掠治，传爰书，讯鞫论报，并取鼠 与肉，具狱磔堂下。父见之，视文辞如 老狱吏，大惊，遂使书狱。”
(四)婚姻制度 ：“夫为妻纲”
(五)家庭关系：“父为子纲”
汉代家庭关系的规定
1.汉代父家长的权利：
卖子权 、 殴打子女权 、 子女婚姻支配权 、
特殊情况下杀子权 、
督责子女生产权
家庭财产处理权、
2．财产继承关系 ：
一般财产实行诸子均分制； 爵位等仍实行长子继承制；
已经出现遗嘱继承；
庶子、女儿也有继承权；
惠帝时，废除了挟书令 ； 吕后时废除了妖言罪，缩小了夷三族的适用范围， 并废除了具五刑 。
3.肉刑既是对生产力的一种破坏，也阻塞了犯人的自 新之路 。 4．文帝继位以后，进一步实行“休养生息”的政策，经 济发展，社会稳定，为改革刑制提供了良好的社会条件。
1.汉初废除肉刑的改革
直接原因—缇萦上书
改革内容 ： ②当黥者，髡钳为城旦舂； ③当劓者，笞三百； ——二百——一百
第五节 汉代的司法制度
一、司法机关
二、诉讼与审判制度 三、春秋决狱 四、监察制度的发展
一、汉代的司法机关
（一）中央：
（二）地方：
最高司法机关为廷尉；
行政长官兼理司法
行政机关与司法审级为郡、县两级制； 东汉末，实行州、郡、县三级制。
二、诉讼与审判制度
(一)告劾 （二）逮捕和羁押
（三）审判与复核 审理讯问案件为“鞫狱” ； 三天左右还要对受审者复核一次，称为“传复”
2．对犯罪集团的出谋划策者，自首也不免其罪
亲亲得相首匿的容隐原则
• 《论语》记载:叶公语孔子曰:“吾党有直躬者,其父 攘羊,而子证之。”孔子则曰:“吾党之直躬者异于 是:父为子隐,子为父隐——直在其中矣。”
•汉宣帝地节四年诏：“自今子匿父母，妻匿夫， 孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子，夫匿妻，大父 母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。”
判决称“断狱” 宣 ；读判决结果，称 “读鞫 ”。 (四)上诉与上报 宣判后上诉请求复审，称为“乞鞫 ” 上报 奏谳 （五）录囚
（六）秋冬行刑制
奏谳
汉代创制的疑狱（疑难案件）平议、上报复审制度。
此制度秦时已有，汉高祖时正式确认。
• 高皇帝七年，制诏御史：‘狱之疑者，吏或不 敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自 今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官， 二千石官以其罪名当报之。所不能决者，皆移 廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为 奏，傅所当比律令以闻。”
照断案的典型判例。汉朝广泛采用判例断案，“比”能补
充律令之不足，对维护封建统治更具有灵活性，但也为司
法官吏破坏法制提供了方便条件。
第三节 汉代的刑制改革及刑法制度
一、汉代的刑制改革 二、改革以后的刑罚制度 三、刑罚原则的发展变化
四、主要罪名
一、汉代的刑制改革
（一）历史背景 （二）刑制改革的内容 1．废除肉刑的改革 源自文库．劳役刑期的确立
• 是汉朝颁布的法律。酎，是一种醇酒；金，
是祭宗庙时诸侯所献的贡金。是惩罚诸侯
在酎祭时贡金不合标准的法律，主要强制
和考察诸侯王忠于汉朝廷。
二、民事法律规范
(一)所有权 明令保护私有土地所有权。 国有与私有土地所有权并存； (二)买卖关系 民间土地买卖等大宗交易，一般都要订立券书 (三)借贷关系 须按规定收取利息，并要交纳一定税额
亲亲得相首匿（亲属相隐）
指在直系三代血亲和夫妻之间，除谋反、大逆 外，均可互相隐匿犯罪行为，而且减免刑罚。 最早提出这一原则的是孔子。他主张“父为子 隐，子为父隐”。汉代儒家思想定为一尊后， 亲属相隐便成为汉律中定罪量刑的一项原则。 根据这一原则，卑幼首匿尊长，不负刑事责任； 尊亲长首匿卑幼，除死罪上请减免外，其他也 不负刑事责任。这一原则为此后封建法典所继 承。
派出官员前往中央，汇报一年中户口名籍、垦田 财政、农桑生产、治安刑狱等情况，由丞相等中 央官员考核其政绩，分别予以奖惩升迁。
《左官律》
• 是汉武帝时期，为防范和严惩官吏与诸侯王勾结
共谋不轨而制定的单行法规。汉代以“右”为尊，
以“左”为卑，背离皇帝而到诸侯国去作官，即
是左官，要受到惩罚。
《酎金律》
“礼法并用”、“德主刑辅”
例题：下列哪些属于西汉中期以后的法制指 导思想( )。
A．以德配天
C．明德慎罚
B．德主刑辅
D．出礼入刑
一、汉初: （一）背景
以黄老思想为主、以法家思想为辅
1．经济上，长期的战乱使社会生产遭到严重破坏 ; 2．政治上，统治根基不牢 ; 3．军事上，与周边民族此消彼长 ;
4．汉初统治者比较清醒地看到了当时存在的问题和 困难 .
“一人犯罪，禁至三属，莫得垂缨仕宦王朝，如有贤才 而没齿无用”
三、刑罚原则的发展变化
（一）矜老怜幼的恤刑原则 （二）亲亲得相首匿的相隐原则 （三）保障官僚贵族封建特权的上请原则
上请的范围，由起初的郎中或六百石以上官吏，逐渐扩 大到公侯嫡子及三百石以上官员。
(四)先自告除其罪 汉律的自首叫“自告”or自 出 ： 1．数罪并发，只免除其自首之罪。
（四）危害封建统治的犯罪
大逆不道； 群饮酒罪；首匿罪； 通行饮食罪； 见知故纵罪
“阿党”：指“诸侯有罪，傅相不举奏，为阿党”。 “附益”：指中央朝臣外附诸侯。 事国人过律罪：是汉朝的主要罪名之一。依汉律规定， 诸侯王每年役使吏民有一定限额，超限者免为庶人。主 要防止诸侯王势力发展过大，危害中央集权。
•其上设尚书令、仆射各一人，与六曹尚书合称八座。
察举征辟制
• 汉朝的主要选官任用制度 ；察举即中央公卿或地
方郡国根据朝廷要求，按照孝廉、茂才、贤良方 正、直言极谏等一定条件举荐人才，经考核合格 后任用官职；征辟即各级官府自行选辟聘用下属 官员的制度 。
郡国上计考课
• 汉代对地方官员的考核制度。每年年终由各郡国
董仲舒的“大一统”主张
①在政治上，要求实行中央集权。
②思想上，“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通 谊也。今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上 亡以持一统；法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六 艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之说灭息， 然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。” ——“罢黜百家，独尊儒术”。 ③在法律上，要求“大德小刑”，德主刑辅。
二、法律形式的定型化 (一 )律 (二 )令 (三 )科
(四 ) 比
《九章律》
是汉高祖刘邦命萧何在《法经》和秦律 基础上制定而成，因有九篇而得名，是 汉朝最主要的法典；共九篇，盗、贼、 囚、捕、杂、具、户、兴、厩。通常所 说的汉律主要是指《九章律》。
“决事比”
是汉代的法律形式之一。“比谓类似。”即可以用来比
四、主要罪名
（一）危害皇帝尊严和安全的罪名
不敬、大不敬罪 ； 矫制、矫诏罪 ； 犯陛罪 ； 阑入、失阑罪
（二）危害中央集权制的犯罪 非正罪 阿党附益罪、事国人过律罪 僭越、逾制罪 出界罪 漏泄省中语罪
（三）危害君主专制的犯罪
欺谩、诋欺、诬罔罪；非议诏书毁先帝罪； 腹诽罪；
怨望、诽谤罪； 左道、巫蛊罪； 废格诏书罪。
汉代已经出现中官收养制
三、经济法律规范
(一)农业生产的保护 2．放宽土地限制 1.鼓励农耕生产 4. 重视兴修水利 3．减轻田税负担 (二)土地赋役的管理 1.土地立法——度田令 2.赋税立法： 主要有土地税、人口税与资产税。 3.课役立法： 分为兵役与徭役 (三)盐铁官营 (四)货币金融的规定
(五)私营商业的限制：政治上“辱商”，经济上 “困商” 算缗令与告缗令。 (六)推行均输平准法
①凡当完者（臣瓒注：完应为髡 ），完为城旦舂；
④当斩左趾者，笞五百；——三百—— 二百 ⑤当斩右趾者，弃市。 ——恢复斩右趾
缇萦上书曰：“妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法 当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲 改过自新，其道亡繇也。妾愿没入为官婢，以赎父刑 罪，使得自新。” • 书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“今法有肉刑 三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明与？ 吾甚自愧。……夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息， 何其刑之痛而不德也！岂为民父母之意哉！其除肉刑， 有以易之；及令罪人各以轻重，不亡逃，有年而免。 具为令。”
2．汉武帝即位后，面临着一系列新的问题： ①对内政策上，“无为”导致农民为逃避赋税而脱离户籍，成为 “亡人”； ②汉初分封的诸侯王势力逐渐强大，竭力摆脱中央控制；
③边境地区，外患不断 ； ④思想上，各种学说纷争，容易导致统治阶级集团内部思想分歧 和社会思想的混乱 。 3．董仲舒把儒学改造成维护封建大一统和专制皇权的神学化了的 儒家思想。
第二节 汉代的立法概况及法律形式
一、汉初的主要立法活动及其成果 （一）汉初—汉武帝 汉律六十篇 1．萧何定《九章律》 ：新增《户》《兴》《厩》 2．叔孙通《傍章律》18 3．张汤《越宫律》27与赵禹《朝律》6 （二）武帝以后立法的发展变化
1．武帝以后法律的扩充：律令359章，大辟之刑409条1882事， 死罪决事比13472事 2．光武帝时期汉律的恢复：恢复了西汉旧律 3．章帝时期汉律的删简：定大辟之刑200条，耐、赎罪2800条 4．献帝时期汉律的整理
（三）历史意义
首先，使刑罚由极端野蛮残酷向相对宽缓人道转变， 扩大了剥削对象，有利于生产的发展与经济的恢， 客观上 促进了社会的进步；
其次，为后世确立笞、杖、徒、流、死的封建五刑体系奠定了 基础。
（一）汉初刑制改革的历史背景
1.汉初新旧刑罚体系混杂不清 ，既有旧的奴隶制五刑， 又补充增加了许多新的的刑罚种类，如徒刑、身体刑、 耻辱刑等。 2．汉初虽废除酷法，但本质上与秦王朝并无区别。
二、改革以后的刑罚制度
（一）死刑 增加“殊死” （二）肉刑： 基本沿袭秦制墨、劓、剕、笞、宫刑 （三）劳役刑——徒刑 允许女劳役刑徒每月缴纳三百钱。 新增加了女徒“顾山”
（四）罚金刑：“犯陛，当罚金” (六)禁锢
刑罚与移民相结合 “贾人、赘婿及吏坐赃者，皆禁锢不得为吏”
（五）徙边：减死一等的代用刑
(前202年——公元220年)
本章重点： 1．汉代法律思想的变化。 2．汉代的刑制改革。 3．汉代法律的儒家化。 4．春秋决狱 5．汉代的刑罚适用原则
第一节 汉代法律思想的变化
一、汉初——文景时期：
以黄老思想为主、以法家思想为辅 “与民休息”、“宽省刑罚”
二、汉武帝以后：
以儒家思想为主，以法家思想为辅
第四节
汉代的行政、民事、经济法律制度
一、行政法律规范 二、民事法律规范 三、经济法律规范
一、行政法律规范
(一)行政管理体制的变化
中央：沿袭并完善皇帝制度与三公九卿制的基础上 又建立起一套由“中朝”发展而成的尚书台阁制度 . 地方：郡国并行制 (二)选举考绩制度的实施
1.选举制度： 主要是察举征辟制 2.考绩制度： 郡国上计考课和部门自行考核 (三)强化中央集权的法规 左官律、 附益法、 阿党法、 酎金律、 事国人过律
2．劳役刑期的确立
①判处完城旦舂刑者，服刑三年降为鬼薪、白粲，再服刑 一年降为隶臣妾，再服刑一年释放为平民；——5年
②)判处隶臣妾刑者，服刑二年降为司寇，再服刑一年释 放为平民；——3年 ③判处司寇刑者，则服刑二年释放为平民；——2年 ④服刑期间逃亡，或重犯耐刑以上罪者，不适用此制；
⑤此令颁行前，被判处附加肉刑的城旦舂刑徒，已服刑 一年以上，且不属终身禁锢罪者，可按完城旦舂的服 刑期限执行。
一、汉初:
以黄老思想为主、以法家思想为辅
（二）内容
恢复农业，轻徭薄赋，约法省刑，安定百 姓，与民休息 ; ——萧规曹随 （三）意义 对当时政局的稳定和经济的恢复和发展以及 国力的增强起了积极的作用。
二、汉武帝以后： 以儒家思想为主，以法家思想为辅
1．汉初社会政治经济的恢复与发展，为有为奠定了经济基础。
由“中朝”发展成尚书台
•汉武帝时，开始任用一些宠信近臣，担任高级侍从官员， 出入禁中，参与朝政，逐渐形成一个宫内决策机构，称为 “中朝”或“内朝”，与以丞相为首的政务机关“外朝” 相对应。 •汉成帝时，在“中朝”分置四曹尚书，由常侍曹主公卿 事，二千石曹主郡国二千石事，民曹主吏民上书事，客 曹主异族外交事。 东汉光武帝时，改置六曹尚书：三公曹主年终考课诸 州郡事；吏部曹主选举祠祀事；民曹主工程建设等事； 客曹主异族朝贺护驾事；二千石曹主司法辞讼事；中 都官曹主治安秩序事；
张汤讯鼠
反映了汉代刑事诉讼程序——讯、鞠、论、报：
“父为长安丞，出，汤为兒守舍。还，鼠盗 肉，父怨，笞汤。汤掘熏得鼠及余肉， 劾鼠掠治，传爰书，讯鞫论报，并取鼠 与肉，具狱磔堂下。父见之，视文辞如 老狱吏，大惊，遂使书狱。”
(四)婚姻制度 ：“夫为妻纲”
(五)家庭关系：“父为子纲”
汉代家庭关系的规定
1.汉代父家长的权利：
卖子权 、 殴打子女权 、 子女婚姻支配权 、
特殊情况下杀子权 、
督责子女生产权
家庭财产处理权、
2．财产继承关系 ：
一般财产实行诸子均分制； 爵位等仍实行长子继承制；
已经出现遗嘱继承；
庶子、女儿也有继承权；
惠帝时，废除了挟书令 ； 吕后时废除了妖言罪，缩小了夷三族的适用范围， 并废除了具五刑 。
3.肉刑既是对生产力的一种破坏，也阻塞了犯人的自 新之路 。 4．文帝继位以后，进一步实行“休养生息”的政策，经 济发展，社会稳定，为改革刑制提供了良好的社会条件。
1.汉初废除肉刑的改革
直接原因—缇萦上书
改革内容 ： ②当黥者，髡钳为城旦舂； ③当劓者，笞三百； ——二百——一百
第五节 汉代的司法制度
一、司法机关
二、诉讼与审判制度 三、春秋决狱 四、监察制度的发展
一、汉代的司法机关
（一）中央：
（二）地方：
最高司法机关为廷尉；
行政长官兼理司法
行政机关与司法审级为郡、县两级制； 东汉末，实行州、郡、县三级制。
二、诉讼与审判制度
(一)告劾 （二）逮捕和羁押
（三）审判与复核 审理讯问案件为“鞫狱” ； 三天左右还要对受审者复核一次，称为“传复”
2．对犯罪集团的出谋划策者，自首也不免其罪
亲亲得相首匿的容隐原则
• 《论语》记载:叶公语孔子曰:“吾党有直躬者,其父 攘羊,而子证之。”孔子则曰:“吾党之直躬者异于 是:父为子隐,子为父隐——直在其中矣。”
•汉宣帝地节四年诏：“自今子匿父母，妻匿夫， 孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子，夫匿妻，大父 母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。”
判决称“断狱” 宣 ；读判决结果，称 “读鞫 ”。 (四)上诉与上报 宣判后上诉请求复审，称为“乞鞫 ” 上报 奏谳 （五）录囚
（六）秋冬行刑制
奏谳
汉代创制的疑狱（疑难案件）平议、上报复审制度。
此制度秦时已有，汉高祖时正式确认。
• 高皇帝七年，制诏御史：‘狱之疑者，吏或不 敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自 今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官， 二千石官以其罪名当报之。所不能决者，皆移 廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为 奏，傅所当比律令以闻。”
照断案的典型判例。汉朝广泛采用判例断案，“比”能补
充律令之不足，对维护封建统治更具有灵活性，但也为司
法官吏破坏法制提供了方便条件。
第三节 汉代的刑制改革及刑法制度
一、汉代的刑制改革 二、改革以后的刑罚制度 三、刑罚原则的发展变化
四、主要罪名
一、汉代的刑制改革
（一）历史背景 （二）刑制改革的内容 1．废除肉刑的改革 源自文库．劳役刑期的确立
• 是汉朝颁布的法律。酎，是一种醇酒；金，
是祭宗庙时诸侯所献的贡金。是惩罚诸侯
在酎祭时贡金不合标准的法律，主要强制
和考察诸侯王忠于汉朝廷。
二、民事法律规范
(一)所有权 明令保护私有土地所有权。 国有与私有土地所有权并存； (二)买卖关系 民间土地买卖等大宗交易，一般都要订立券书 (三)借贷关系 须按规定收取利息，并要交纳一定税额
亲亲得相首匿（亲属相隐）
指在直系三代血亲和夫妻之间，除谋反、大逆 外，均可互相隐匿犯罪行为，而且减免刑罚。 最早提出这一原则的是孔子。他主张“父为子 隐，子为父隐”。汉代儒家思想定为一尊后， 亲属相隐便成为汉律中定罪量刑的一项原则。 根据这一原则，卑幼首匿尊长，不负刑事责任； 尊亲长首匿卑幼，除死罪上请减免外，其他也 不负刑事责任。这一原则为此后封建法典所继 承。
派出官员前往中央，汇报一年中户口名籍、垦田 财政、农桑生产、治安刑狱等情况，由丞相等中 央官员考核其政绩，分别予以奖惩升迁。
《左官律》
• 是汉武帝时期，为防范和严惩官吏与诸侯王勾结
共谋不轨而制定的单行法规。汉代以“右”为尊，
以“左”为卑，背离皇帝而到诸侯国去作官，即
是左官，要受到惩罚。
《酎金律》
“礼法并用”、“德主刑辅”
例题：下列哪些属于西汉中期以后的法制指 导思想( )。
A．以德配天
C．明德慎罚
B．德主刑辅
D．出礼入刑
一、汉初: （一）背景
以黄老思想为主、以法家思想为辅
1．经济上，长期的战乱使社会生产遭到严重破坏 ; 2．政治上，统治根基不牢 ; 3．军事上，与周边民族此消彼长 ;
4．汉初统治者比较清醒地看到了当时存在的问题和 困难 .
“一人犯罪，禁至三属，莫得垂缨仕宦王朝，如有贤才 而没齿无用”
三、刑罚原则的发展变化
（一）矜老怜幼的恤刑原则 （二）亲亲得相首匿的相隐原则 （三）保障官僚贵族封建特权的上请原则
上请的范围，由起初的郎中或六百石以上官吏，逐渐扩 大到公侯嫡子及三百石以上官员。
(四)先自告除其罪 汉律的自首叫“自告”or自 出 ： 1．数罪并发，只免除其自首之罪。
（四）危害封建统治的犯罪
大逆不道； 群饮酒罪；首匿罪； 通行饮食罪； 见知故纵罪
“阿党”：指“诸侯有罪，傅相不举奏，为阿党”。 “附益”：指中央朝臣外附诸侯。 事国人过律罪：是汉朝的主要罪名之一。依汉律规定， 诸侯王每年役使吏民有一定限额，超限者免为庶人。主 要防止诸侯王势力发展过大，危害中央集权。
•其上设尚书令、仆射各一人，与六曹尚书合称八座。
察举征辟制
• 汉朝的主要选官任用制度 ；察举即中央公卿或地
方郡国根据朝廷要求，按照孝廉、茂才、贤良方 正、直言极谏等一定条件举荐人才，经考核合格 后任用官职；征辟即各级官府自行选辟聘用下属 官员的制度 。
郡国上计考课
• 汉代对地方官员的考核制度。每年年终由各郡国
董仲舒的“大一统”主张
①在政治上，要求实行中央集权。
②思想上，“《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通 谊也。今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上 亡以持一统；法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六 艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之说灭息， 然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。” ——“罢黜百家，独尊儒术”。 ③在法律上，要求“大德小刑”，德主刑辅。
二、法律形式的定型化 (一 )律 (二 )令 (三 )科
(四 ) 比
《九章律》
是汉高祖刘邦命萧何在《法经》和秦律 基础上制定而成，因有九篇而得名，是 汉朝最主要的法典；共九篇，盗、贼、 囚、捕、杂、具、户、兴、厩。通常所 说的汉律主要是指《九章律》。
“决事比”
是汉代的法律形式之一。“比谓类似。”即可以用来比
四、主要罪名
（一）危害皇帝尊严和安全的罪名
不敬、大不敬罪 ； 矫制、矫诏罪 ； 犯陛罪 ； 阑入、失阑罪
（二）危害中央集权制的犯罪 非正罪 阿党附益罪、事国人过律罪 僭越、逾制罪 出界罪 漏泄省中语罪
（三）危害君主专制的犯罪
欺谩、诋欺、诬罔罪；非议诏书毁先帝罪； 腹诽罪；
怨望、诽谤罪； 左道、巫蛊罪； 废格诏书罪。
汉代已经出现中官收养制
三、经济法律规范
(一)农业生产的保护 2．放宽土地限制 1.鼓励农耕生产 4. 重视兴修水利 3．减轻田税负担 (二)土地赋役的管理 1.土地立法——度田令 2.赋税立法： 主要有土地税、人口税与资产税。 3.课役立法： 分为兵役与徭役 (三)盐铁官营 (四)货币金融的规定
(五)私营商业的限制：政治上“辱商”，经济上 “困商” 算缗令与告缗令。 (六)推行均输平准法
①凡当完者（臣瓒注：完应为髡 ），完为城旦舂；
④当斩左趾者，笞五百；——三百—— 二百 ⑤当斩右趾者，弃市。 ——恢复斩右趾
缇萦上书曰：“妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法 当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲 改过自新，其道亡繇也。妾愿没入为官婢，以赎父刑 罪，使得自新。” • 书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“今法有肉刑 三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄而教不明与？ 吾甚自愧。……夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息， 何其刑之痛而不德也！岂为民父母之意哉！其除肉刑， 有以易之；及令罪人各以轻重，不亡逃，有年而免。 具为令。”
2．汉武帝即位后，面临着一系列新的问题： ①对内政策上，“无为”导致农民为逃避赋税而脱离户籍，成为 “亡人”； ②汉初分封的诸侯王势力逐渐强大，竭力摆脱中央控制；
③边境地区，外患不断 ； ④思想上，各种学说纷争，容易导致统治阶级集团内部思想分歧 和社会思想的混乱 。 3．董仲舒把儒学改造成维护封建大一统和专制皇权的神学化了的 儒家思想。
第二节 汉代的立法概况及法律形式
一、汉初的主要立法活动及其成果 （一）汉初—汉武帝 汉律六十篇 1．萧何定《九章律》 ：新增《户》《兴》《厩》 2．叔孙通《傍章律》18 3．张汤《越宫律》27与赵禹《朝律》6 （二）武帝以后立法的发展变化
1．武帝以后法律的扩充：律令359章，大辟之刑409条1882事， 死罪决事比13472事 2．光武帝时期汉律的恢复：恢复了西汉旧律 3．章帝时期汉律的删简：定大辟之刑200条，耐、赎罪2800条 4．献帝时期汉律的整理
（三）历史意义
首先，使刑罚由极端野蛮残酷向相对宽缓人道转变， 扩大了剥削对象，有利于生产的发展与经济的恢， 客观上 促进了社会的进步；
其次，为后世确立笞、杖、徒、流、死的封建五刑体系奠定了 基础。
（一）汉初刑制改革的历史背景
1.汉初新旧刑罚体系混杂不清 ，既有旧的奴隶制五刑， 又补充增加了许多新的的刑罚种类，如徒刑、身体刑、 耻辱刑等。 2．汉初虽废除酷法，但本质上与秦王朝并无区别。
二、改革以后的刑罚制度
（一）死刑 增加“殊死” （二）肉刑： 基本沿袭秦制墨、劓、剕、笞、宫刑 （三）劳役刑——徒刑 允许女劳役刑徒每月缴纳三百钱。 新增加了女徒“顾山”
（四）罚金刑：“犯陛，当罚金” (六)禁锢
刑罚与移民相结合 “贾人、赘婿及吏坐赃者，皆禁锢不得为吏”
（五）徙边：减死一等的代用刑