关于民行检察监督中开展违法调查的思考
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（ ） 二 直接 依 据 — — 民事 诉 讼 法 、 行政 诉 讼 法
展 指 明 了 方 向 。近 日 ， 高 人 民法 院 、 高人 民检 察 院 、 最 最 公 安部 、 国家 安 全 部 、 法 部联 合 制 发 了 《 于 对 司 法 工 作 人 司 关 员 在 诉 讼 活 动 中 的 渎 职 行 为加 强 法 律 监 督 的若 干 规 定 ｆ 试
检 察 院 有 权 对行 政 诉 讼 实 行 法 律 监 督 ” 《 事诉 讼 法 》 。 民 第 一 百 八 十 五 条还 进 一 步 规 定 了 民 事案 件 的 抗诉 条件 。 其
中包 括 “ 民法 院 违 反 法 定 程序 ， 能影 响 案 件 正 确 判 决 、 人 可 裁 定 ” 第 一 款第 三项 ） “ 判 人 员在 审 理该 案 件 时 有 贪 污 （ 、审 受贿 、 徇私 舞 弊 ， 法裁 判 行 为 ” 第 一 款第 四项 ） 《 政 诉 枉 （ 。行 讼 法 》 六 十 四 条 虽 然 没 有 做 同样 的规 定 。 实 际 上 检 法 第 但 两 家 都 承认 这 也 是 人 民检 察 院 对 生 效 行 政 裁 判 提 出 抗 诉 的理 由 之 一 。 可 见 ， 民 事 、 政 两大 诉 讼 的监 督 ， 然 对 行 虽 法律 只规 定 了抗诉 手段 ， 是 决 定抗 诉 的 条件 却 包 含 了对 但 程序 违 法 和 法 官 裁 判 行 为 的违 法 审 查 与 调查 。
民事 诉 讼 法 第 十 四 条 规 定 ：人 民检 察 院有 权 对 民 事 “
审判 活 动 实 行法 律 监 督 ” 行政 诉 讼 法第 十条 规 定 ：人 民 。 “
行 ）（ 称 《 定 》， 要 就 检 察 机 关 对 司 法 工 作 人 员 渎 职 》下 规 ）主
行 为 进 行 法律 监 督 的职 责 ，受 理 和 调 查 渎 职行 为 的责 任 、 权 限 、 式 ． 查 后 的处 理等 作 出 了明 确 规 定 。 规 定 的 出 方 调 该 台 ，意 味 着对 司法 工 作 人 员渎 职 行 为 的 监 督将 更 加 有 力 ， 也 赋 予 民行检 察 部 门在 审查 办 理 民事 、 政 诉 讼 监 督 案 件 行
义 、 律依 据 等 进 行 必 要 的 分析 ， 对 开展 违 法 调 查 的 范 围 、 法 并 程序 提 出些 许 浅 见 以共 同探 讨 。
【 关键词】 民行检察监督 ； 违法调查 ； 思考
【 图分 类 号 ］ Ｆ ４ 中 Ｄ ８ 【 献 标 识 码 ］ 文 Ａ ［ 章编 号 ］６２ ２０ （０ １０ — ０ ０ ０ 文 １７ — １８ ２ １ ）２ ０ ６ — ２
等腐败行为。 此， 因 如何 在 民行 检察 监 督 中开 展 违 法 调查 ，
对 提 高 民行 检察 监 督 力 度 ， 治 司法 腐 败 ， 动 法 律 监 督 工 惩 推
作 起 到 十 分 重要 的作 用 。
一
、
民行 检 察 监 督 中 开展 违 法 调 查 的定 义
来自百度文库
作 为 一 种 新 的 民事 行政 监 督 手 段 ， 法 行 为 调查 范 围 违 的界 定 是 关 键 问 题 。 既 涉 及 到违 法 行 为 调查 与 检察 机 关 它
化监 督格 局 ” ，在 抓 好 抗 诉 工作 这 一 民行 检察 监 督 中心 任 务 的 同时 。 要综 合运 用 检 察 建议 、 调查 违 法 行 为 、 正违 法 纠 通 知 书 、 换 办 案 人 建 议 书 等 监 督 方 式 ． 成 多 种 监 督 方 更 形 式 并 举 的 民行 检 察 新 模式 。 一 要求 体现 了 民行 检 察 工 作 这
曹建 明检 察 长 在 全 国 检 察 机 关 第 二 次 民 事 行 政 检 察
工 作 会 议 上 明 确 提 出 ． “ 力 构 建 以抗 诉 为 中 心 的多 元 要 着
法律 依 据 ， 这必 然 也 成 为 民行 检察 监 督 中 开 展 违法 调查 而 的 法律 依 据 。
（ ） 本 依 据— — 宪法 、 民检 察 院组 织 法 一 根 人
的 鲜 明 特 色和 内在 规 律 ， 今后 民行 检 察 工 作 深入 健康 发 为
我 国 宪 法 第 一 百 二 十九 条 规 定 ：中华 人 民 共 和 国人 “
民检察 院是 国家 的 法 律 监 督 机 关 ” 。人 民检 察 院 组织 法第
五 条 也 规 定 ：各 级 人 民 检 察 院对 于人 民 法 院 的 审 判 活 动 “ 是 否 合 法 ． 行监 督 。 ” 实
第 ２ 卷 第 ２期 １ ２ １年 ６月 ０１
江 西 青 年 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｉ ＯＥＲＮＡ Ｉ Ｌ ＯＦ ＪＡＮＧＸ ＩＹＯＵＴ ＶＯＣ Ｈ Ａ￣ＯＮＡＬ Ｃ ＯＵ正 ＧＥ
Ｖｏ．１Ｎｏ２ １ ， ． ２
ｊｔ２ １ Ｕ１ ０ １ ．
关于民行检察监督中开展违法调查的思考
朱 燕华
（ 海市浦 东新 区人 民检察 院 ， 上 上海 ２ ０ ３ ） ０ １５
【 摘要】 检察机 关是 国家的法律监督机关， 时诉讼违法行 为进行调查是 法律监督 的重要组成部分。 了维护 司法公正和 为
司 法权 威 。 建 和 谐社 会 ， 构 民行 检 察 机 关 必 须合 理 利 用 民行 违 法行 为调 查 权 。 本 文拟 对 民行 检 察 监督 中开 展 违 法调 查 的 定
三、 民行 检 察 监 督 中开 展 违 法 调 查的 范 围 界定
工 作 中 ， 现 案 件 可 能 存 在 违 法 行 为情 形 时 ， 以 启 动 民 发 可 行 违 法 行 为 调查 。 民事 、 政 诉讼 活动 中 的违 法 行 为 。 然 行 必
包 括 民事 行 政诉 讼 案 件 的 审 判 、 行 人 员 贪 污 受 贿 、 职 执 渎
展 指 明 了 方 向 。近 日 ， 高 人 民法 院 、 高人 民检 察 院 、 最 最 公 安部 、 国家 安 全 部 、 法 部联 合 制 发 了 《 于 对 司 法 工 作 人 司 关 员 在 诉 讼 活 动 中 的 渎 职 行 为加 强 法 律 监 督 的若 干 规 定 ｆ 试
检 察 院 有 权 对行 政 诉 讼 实 行 法 律 监 督 ” 《 事诉 讼 法 》 。 民 第 一 百 八 十 五 条还 进 一 步 规 定 了 民 事案 件 的 抗诉 条件 。 其
中包 括 “ 民法 院 违 反 法 定 程序 ， 能影 响 案 件 正 确 判 决 、 人 可 裁 定 ” 第 一 款第 三项 ） “ 判 人 员在 审 理该 案 件 时 有 贪 污 （ 、审 受贿 、 徇私 舞 弊 ， 法裁 判 行 为 ” 第 一 款第 四项 ） 《 政 诉 枉 （ 。行 讼 法 》 六 十 四 条 虽 然 没 有 做 同样 的规 定 。 实 际 上 检 法 第 但 两 家 都 承认 这 也 是 人 民检 察 院 对 生 效 行 政 裁 判 提 出 抗 诉 的理 由 之 一 。 可 见 ， 民 事 、 政 两大 诉 讼 的监 督 ， 然 对 行 虽 法律 只规 定 了抗诉 手段 ， 是 决 定抗 诉 的 条件 却 包 含 了对 但 程序 违 法 和 法 官 裁 判 行 为 的违 法 审 查 与 调查 。
民事 诉 讼 法 第 十 四 条 规 定 ：人 民检 察 院有 权 对 民 事 “
审判 活 动 实 行法 律 监 督 ” 行政 诉 讼 法第 十条 规 定 ：人 民 。 “
行 ）（ 称 《 定 》， 要 就 检 察 机 关 对 司 法 工 作 人 员 渎 职 》下 规 ）主
行 为 进 行 法律 监 督 的职 责 ，受 理 和 调 查 渎 职行 为 的责 任 、 权 限 、 式 ． 查 后 的处 理等 作 出 了明 确 规 定 。 规 定 的 出 方 调 该 台 ，意 味 着对 司法 工 作 人 员渎 职 行 为 的 监 督将 更 加 有 力 ， 也 赋 予 民行检 察 部 门在 审查 办 理 民事 、 政 诉 讼 监 督 案 件 行
义 、 律依 据 等 进 行 必 要 的 分析 ， 对 开展 违 法 调 查 的 范 围 、 法 并 程序 提 出些 许 浅 见 以共 同探 讨 。
【 关键词】 民行检察监督 ； 违法调查 ； 思考
【 图分 类 号 ］ Ｆ ４ 中 Ｄ ８ 【 献 标 识 码 ］ 文 Ａ ［ 章编 号 ］６２ ２０ （０ １０ — ０ ０ ０ 文 １７ — １８ ２ １ ）２ ０ ６ — ２
等腐败行为。 此， 因 如何 在 民行 检察 监 督 中开 展 违 法 调查 ，
对 提 高 民行 检察 监 督 力 度 ， 治 司法 腐 败 ， 动 法 律 监 督 工 惩 推
作 起 到 十 分 重要 的作 用 。
一
、
民行 检 察 监 督 中 开展 违 法 调 查 的定 义
来自百度文库
作 为 一 种 新 的 民事 行政 监 督 手 段 ， 法 行 为 调查 范 围 违 的界 定 是 关 键 问 题 。 既 涉 及 到违 法 行 为 调查 与 检察 机 关 它
化监 督格 局 ” ，在 抓 好 抗 诉 工作 这 一 民行 检察 监 督 中心 任 务 的 同时 。 要综 合运 用 检 察 建议 、 调查 违 法 行 为 、 正违 法 纠 通 知 书 、 换 办 案 人 建 议 书 等 监 督 方 式 ． 成 多 种 监 督 方 更 形 式 并 举 的 民行 检 察 新 模式 。 一 要求 体现 了 民行 检 察 工 作 这
曹建 明检 察 长 在 全 国 检 察 机 关 第 二 次 民 事 行 政 检 察
工 作 会 议 上 明 确 提 出 ． “ 力 构 建 以抗 诉 为 中 心 的多 元 要 着
法律 依 据 ， 这必 然 也 成 为 民行 检察 监 督 中 开 展 违法 调查 而 的 法律 依 据 。
（ ） 本 依 据— — 宪法 、 民检 察 院组 织 法 一 根 人
的 鲜 明 特 色和 内在 规 律 ， 今后 民行 检 察 工 作 深入 健康 发 为
我 国 宪 法 第 一 百 二 十九 条 规 定 ：中华 人 民 共 和 国人 “
民检察 院是 国家 的 法 律 监 督 机 关 ” 。人 民检 察 院 组织 法第
五 条 也 规 定 ：各 级 人 民 检 察 院对 于人 民 法 院 的 审 判 活 动 “ 是 否 合 法 ． 行监 督 。 ” 实
第 ２ 卷 第 ２期 １ ２ １年 ６月 ０１
江 西 青 年 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｉ ＯＥＲＮＡ Ｉ Ｌ ＯＦ ＪＡＮＧＸ ＩＹＯＵＴ ＶＯＣ Ｈ Ａ￣ＯＮＡＬ Ｃ ＯＵ正 ＧＥ
Ｖｏ．１Ｎｏ２ １ ， ． ２
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关于民行检察监督中开展违法调查的思考
朱 燕华
（ 海市浦 东新 区人 民检察 院 ， 上 上海 ２ ０ ３ ） ０ １５
【 摘要】 检察机 关是 国家的法律监督机关， 时诉讼违法行 为进行调查是 法律监督 的重要组成部分。 了维护 司法公正和 为
司 法权 威 。 建 和 谐社 会 ， 构 民行 检 察 机 关 必 须合 理 利 用 民行 违 法行 为调 查 权 。 本 文拟 对 民行 检 察 监督 中开 展 违 法调 查 的 定
三、 民行 检 察 监 督 中开 展 违 法 调 查的 范 围 界定
工 作 中 ， 现 案 件 可 能 存 在 违 法 行 为情 形 时 ， 以 启 动 民 发 可 行 违 法 行 为 调查 。 民事 、 政 诉讼 活动 中 的违 法 行 为 。 然 行 必
包 括 民事 行 政诉 讼 案 件 的 审 判 、 行 人 员 贪 污 受 贿 、 职 执 渎