3HSE措施费用管理程序

现场防火
消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存 放。施工垃圾必须使用相应容器或管道运输。
临
承包商必须在施工区域内（包括预制厂）修建水冲式厕所，厕
时
设
厕所
所附近修建化粪池，化粪池容积按不少于15天的储量设计。厕
施
所内应考虑冬季使用的采暖措施（可设置电暖气、采暖灯等），
中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目
HSE 措施费用管理程序
ZTHC–00–HSE–MA–0004(A)
编制：陈 苏 审核：丁荣友 批准：褚小华
2014年9月26日发布
日期：2014 年 9 月 20 日 日期：2014 年 9 月 20 日 日期：2014 年 9 月 22 日
2014年10月1日实施
负责协调对HSE费用进行支付的财务管理。 4.7 监理单位
承包商在报进度款时，负责审查承包商HSE措施费审批单上的实物工程量， 且进行验证，并在审批单上进行会签。
对承包商落实HSE防护措施情况进行现场监督和检查，对承包商HSE施工措 施未按HSE防护要求组织实施、违反工程建设强制性标准、达不到建筑安全施工 合格标准或挪用HSE防护措施费用，有权责令立即整改，有权拒绝在承包商工程 进度付款单上签字。 4.8 承包商
负责公共安全费用的统一管理与使用。 4.2 HSE管理部
负责列出公共安全生产费用的使用计划和内容。 负责对承包商HSE费用的使用进行监督管理。 负责审查承包商在报进度款时，对HSE措施费审批单上的实物工程量进行验 证，并在审批单上进行签字审批。 负责对承包商HSE费用进行支付审核。 4.3 项目控制部 负责HSE措施费用总体额度控制。
承包商在报进度款时要把HSE措施费单独列出，承包商在HSE管理计划中应列 出HSE专项费用使用计划和内容,由监理单位、施工管理部、项目分部、HSE管理 部审批后，按照实际发生的数额和现场实际管理情况综合考核进行支付。
承包商为从事高处作业、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输等高 危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需费用，不在 HSE措施费中列支。承包商为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险 所需费用，也不在HSE措施费中列支。 5.3 监督与管理
明
施
企业标志
现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
工
与
⑶ 路畅通；⑵排水沟、排水设施通畅；⑶施工地面硬化处理；
环 境
场容场貌
⑷ 地绿化。
保
⑴ 料、构件、机具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标
护
牌；
材料堆放
⑵ 泥等易飞扬类细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等
措施；
⑶ 燃、易爆和有毒有害物品分类存放、标识和管理。
业主与承包商在建设工程施工合同中对施工HSE措施费用应按有关规定明确 予以约定，对此项费用的计取、支付、使用和结算应在合同中进行具体说明和约 定。 3.2 公共安全生产费用管理委员会
安全生产费用中30%作为公共安全费用，70%支付给承包商作为HSE专项费用 使用。公共安全生产费用管理委员会由化工项目管理部和承包商人员共同组成， 负责公共安全费用的统一管理与使用。 4 职责 4.1 公共安全生产费用管理委员会
承包商应当确保HSE费用专款专用，在财务管理中应单独列出HSE防护措施项 目费用清单以及费用支出单据，以备检查。承包商HSE管理机构和专职HSE管理人 员负责对建筑工程安全防护措施的实施情况进行现场监督检查，并向施工管理 部、项目分部HSE管理组汇报该项费用的使用情况。
承包商不能以HSE费用不足为由而降低现场的HSE管理标准。如果施工现场达 不到《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目承包商HSE管理程序》和项目管理 部直接作业环节相关管理要求时，施工管理部、项目分部负责人有权拒绝在承包 商工程进度付款单上签字，同时依照承包商HSE管理程序,对承包商实施经济处 罚。
监理单位审批意见： 项目分部审核意见：
HSE 经理： 年月日
年 月 日 施工管理部审核意见 年 月日
HSE 管 理 部 审 查 意 见：
年月日
参考《中国石化安全生产费用财务管理办法》（中国石化财[2012]349号）
相关内容执行
5.1 HSE费用使用范围
5.1.1 工程项目HSE投入
为了保障施工安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项
目的措施费用。如危险源整改、职业卫生工程、具有潜在危险的工艺、设施的改
造等资金。现场安全防护、文明施工措施项目清单（见下表）：
类别
项目名称
表1 现场安全防护、文明施工措施项目清单 具体要求
1 目的 为了加强工程项目建设HSE管理，防止事故的发生，保障从业人员的作业条
件和生活环境，规范HSE措施费用的支付和使用，依据国家相关法律法规和标准 规范的规定，特制订此程序。 2 范围
本程序适用于中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目HSE费用的管理。 3 术语和定义 3.1 HSE费用
按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置 和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境和宣传工作所需 要的费用等，也包括为HSE管理人员配置的HSE自我防范和检查用具，以及奖励HSE 先进单位和个人的费用。
高
还应设有防护栏杆。
处
设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层
作 电梯井口防护 （不大于10m）设置一道安全平网。
类别
项目名称
具体要求
业 楼梯边防护 设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢 脚板。
垂直方向交叉 设置防护隔离棚或其他设施。
作业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施；有可靠的操作平台，平台并 高空作业防护
安全警示标志牌
在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求 的安全警示标志牌
现场围挡
⑵ 场采用封闭围挡，高度不小于2m； ⑵围挡材料应可靠坚固，不能用彩钢板，应用钢网或铁艺格栅 等。
在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、
六牌二图
文
文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。
在报进度款时要把HSE措施费单独列出。 5 工作程序
根据《石油化工工程建设费用定额》安全生产费计取比例调整的通知（股 份工单建标〔2012〕406号）规定，安全生产费按照建筑、安装工程费的1.5%计 取，分别列入建筑工程费和安装工程费中。其中：①安全生产费用中30%作为公 共安全费用，主要用于公共安全设施、公共区域安全措施、公共安全宣传和培训 等。化工项目管理部、承包商组成的公共安全生产费用管理委员会，按照财务管 理相关规定，统一管理与使用。②安全生产费用中70%支付给承包商作为HSE专项 费用使用。承包商应确保施工中项目HSE专项费用的专款专用，在财务管理中单 独列出HSE专项项目费用清单备查；承包商在项目HSE管理计划中应列出项目HSE 专项费用使用计划和内容；承包商将工程发包给其分承包商时，应将相应的项目 HSE专项费用支付给分承包商，在合同中应明确费用使用计划和调整等条款。
5.4 相关责任 HSE费用专款专用，不得挪作他用。承包商挪用HSE费用的，由HSE管理部依
据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处以挪用费 用的20％以上、50%以下罚款；造成损失及后果严重的，依法承担赔偿责任。
承包商依法将建筑安装工程发包给其分包单位时，应将相应的HSE费用支付 给分包单位，在合同中应明确HSE专项费用使用计划和调整等条款；未按合同约 定支付费用，造成分包单位不能及时落实HSE措施导致发生事故的，由承包商负 主要责任，项目管理部从承包商合同扣除相关损失费用。 6 引用文件
监理单位、施工管理部、项目分部应当对承包商落实HSE防护措施情况进行 现场监督和检查。对施工单位己经落实的HSE防护措施，监理单位HSE工程师、施 工管理部、项目分部HSE工程师应当及时审查并确认所发生的费用。在此基础上， 对承包商提请的《承包商HSE措施费审批单》(附件1)进行审批。
承包商HSE施工措施未按HSE防护要求组织实施，违反工程建设强制性标准， 达不到建筑安全施工合格标准或挪用HSE防护措施费用，各监理单位HSE工程师、 施工管理部、项目分部HSE工程师有权责令立即整改；对施工单位拒不整改或未 按期限要求完成整改的，停止支付HSE措施费用。
化粪池覆土深度应大于冻土层深度（1.5米）。
四 楼板、屋面、阳 作业层设两道防护栏杆和18㎝高的踢脚板，并用密目式安全立
口 台等临边防护 网全封闭。
五
安 全
临 通道口防护 设构筑物高度1/5米的防护棚，防护棚顶应为不小于5㎝厚的木
施边
板，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
工交
叉 预留洞口防护 用木板或跳板全封堵；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周
承包商发生的HSE费用，需经监理单位、施工管理部、项目分部验证。承包 商在申请办理按月或控制节点进度款时，必须将使用的HSE费用单独列出，并附 详单和发票，无发票的凭实物工程量，经监理单位、施工管理部、项目分部审查 确认，报HSE管理部审批后，项目控制部下达支付费用计划，综合管理部负责协 调支付HSE费用。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令 第70号）； 《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令 第46号）； 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 《建筑安装工程费用项目费用组成》（建标[2013]44号）； 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）； 《内蒙古自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理实施》（内 建建[2006]71号）。 《中国石化安全生产费用财务管理办法》（中国石化财[2012]349号） 7 附件 附件1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目承包商HSE措施费审批单
满铺跳板；有上下的梯子或其他形式的通道。
其它
5.1.2 劳动防护与保健投入 是指为了保障工程项目建设期间员工的安全与健康而投入的防护用品以及 职工保健的费用。包括劳动防护用品（如安全帽、安全手套、防护眼镜、防尘/ 防毒口罩等）、职业病防治、消暑饮料等费用。 5.1.3 应急救援投入 是指为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援方面的费用。包括应急救 援设施（如消防用具）、应急救援办公组织、应急救援培训及演练等费用。 5.1.4 安全宣传、教育投入 是指对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲 座等教材费、讲课费）的费用、HSE例会、安全活动费用以及宣传栏、宣传手册、 宣传画、标语等费用。 5.1.5 日常安全管理投入 指HSE管理日常开展工作所需的费用。 5.1.6 保安投入 为了保障现场的财物不丢失而投入的保安设施所发生的费用。 5.1.7 事故投入 是指在突发事故发生后，为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不 支出的费用。 5.2 HSE费用支付原则 公共安全生产费的使用计划和内容由HSE管理部在HSE管理计划中单独列出， 经公共安全生产费用管理委员会论证后批准，由项目部财务统一支出。公共安全 生产费用管理委员会必须保证HSE措施费专款专用，不得挪用。
根据HSE管理部、施工管理部、项目分部和监理单位审批了的《中天合创化 工分公司（项目管理部）承包商HSE措施费审批单》下达支付计划。 4.4 施工管理部
负责对承包商HSE措施费用的使用进行监督检查，审查承包商HSE措施费审 批单上的实物工程量，并在审批单上进行会签。 4.5 项目分部
承包商在报进度款时负责审查承包商HSE措施费审批单上的实物工程量，并 在审批单上进行会签。 4.6 综合管理部
附件 1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目承包商 HSE 措施费审批单 ZTHC-00-HSE-CAS-0001(A)
（20 年 月 日～ 月 日）
合同 HSE 总费用：
万元，此前累计已支付：
万元
承包商
监理 单位
项目 分部
序
单
金额
名称
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数量
序号
号
位
(元)
名称
单
金额
数量
位
(元)
总计
大写：
¥：
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