计划生育利益导向

计划生育利益导向

篇一：计划生育利益导向政策

利导政策

一、奖扶

1.农村二女绝育户和农村独生子女户。

2.年满60周岁。

二、特扶

独生子女死亡家庭特别扶助

1.1933年1月1日以后出生，且户籍在本省内。

2.女方年满40周岁。

3.只生育一个子女或者合法收养一个子女

4.现无存活子女。

独生子女伤残特别扶助

1.1933年1月1日以后出生，且户籍在本省内。

2.女方年满49周岁。

3.只生育一个子女或者合法收养一个子女

4.现一个子女被依法鉴定为伤病残达三级以上（含三级）。

3.手术并发症特别扶助

1.实施了计划生育手术

2.按规定鉴定为三级以上并发症

3.并发症尚未治愈

三、阳光助学

1.农业户口

2.实施绝育手术一女或者二女户家庭在读高中的女孩。

四、绝育奖

1.农村二女家庭以及主动放弃生育二胎的农村一女家庭，2012年1月1日后落实的绝育手术，且不能参加社保的对象。

2.农村以往的生育一男一女家庭，2012年1月1日后男孩因故死亡且不再生育而成为的一女家庭，夫妻中落实了绝育术的一方。

五、新型农村合作医疗

1.农村二女或者一女绝育户家庭

2.家庭中已经年满18周岁的退出享受名单。

六、0到6岁爱心保险

农村独生子女家庭0到6岁的儿童

七、二女绝育户社保

1.双方均为农业户口

2.已经落实绝育手术

3.男未满45周岁，女为满40周岁，如果接受绝育手术的一方在本办法之前已经参加社保且处于缴费状态不受

年龄限制。

八、适当补贴

1.2011年9月30日之前实施绝育手术的农村独女和二女对象

2.未参加二女户社保

3.男满60周岁，女满55周岁。

篇二：计划生育利益导向政策研究

计划生育利益导向政策研究

【摘要】：进入21世纪,我国人口发展态势呈现出较以往更为复杂的局面,人口老龄化日益加重、人口素质总体水平仍然不高、出生人口性别比明显失衡等。与此相应,我国计划生育工作的主要目标也已从最初控制人口数量的过快增长,逐步转移到如何统筹解决人口数量、素质、结构和分布,有利于人口长期均衡发展上来。在这一转变过程中,尤其在进入新的世纪以来,“计划生育利益导向政策”逐步成为合理引导我国城乡居民生育意愿与生育行为的一项重要机制,并已被实践证明是更易于为群众所接受的计划生育工作新方法。正因如此,深入研究我国计划生育利益导向政策,对进一步完善我国计划生育工作具有重要现实意义,对全面系统认识计划生育相关理论并不断充实其内涵也具有重要的理论意义。本文基于翔实的历史资料和统计数据,采用定性与定量分析相结合、以定性分析为主的研究方法,从计划

生育利益导向政策的补偿机制与导向机制两个视角,着重探讨了三个方面的内容：首先,系统梳理了计划生育利益导向政策的时空发展历程。其次,深入分析了相关利益导向政策对控制人口数量、提高人口素质、治理出生性别比失衡及帮扶计划生育困难家庭等四个方面的影响作用。最后,根据本文的研究发现提出进一步完善我国计划生育利益导向政策的思路和建议。本文重点对旨在控制人口数量、提高人口素质、引导出生性别比趋于正常及帮扶计划生育困难家庭的计划生育利益导向政策的研究发现：(1)现行旨在控制人口数量的计划生育利益导

向政策对引导群众生育行为的影响主要表现为辅助作用,即在目前影响各省区稳定现行低生育水平的综合因素中,利益导向政策仅能起到“不让计划生育家庭不满意”、“使违反计划生育家庭有所顾忌”的作用,其自身的激励功效小于经济社会因素的影响。与此同时,研究还发现,同以往人们所预期的并不一致,计划生育利益导向政策对控制人口数量的影响并未出现在经济社会发展水平越低下的地区其效应表现得越显著的现象。(2)现行计划生育利益导向政策对提高出生人口素质的力度尚不能与环境、食品因素的影响相比,加之近年来出生缺陷的检测更为精细,使得出生缺陷发生率呈上升趋势；而且,由于我国很多地区旨在提高人口素质的计划生育利益导向政策的实际用途发生了改变,导致目前这

一方面的利益导向政策对独生子女身体素质的影响很微弱。

(3)对“关爱女孩行动”试点地区的分析结果表明,这些地区初步形成了有利于女孩成长、成才的社会环境,出生人口性别比开始出现下降趋势,但不能完全寄希望于现有的奖励扶助政策,还需加强完善婚嫁习俗、养老保障、男女同工同酬等社会和经济制度。(4)我国计划生育利益导向政策的补偿性功能已初步建立并逐步完善,这一点已得到各界的共识。但是,根据本文分析结果可知,不应不加区别地继续强化各类计划生育补偿功能,而需加强对重度残疾独生子女与计划生育手术严重并发症、后遗症患者及其家庭的补偿力度；同时也要注意有关独生子女家庭的利益导向政策对未来符合法律法规可以生育两个孩子家庭生育数量的误导。(5)从理论层面上来说,对现有相关理论在我国的适应性的分析表明,基于微观人口经济学理论提出的孩子成

本效益理论、孩子质量数量替代理论对我国农村居民生育行为的解释力较有限。【关键词】：计划生育利益导向政策人口数量出生人口素质出生性别比计划生育困难家庭??【学位授予单位】：华东师范大学

??【学位级别】：博士

??【学位授予年份】：2011

??【分类号】：C924.21

??【目录】：摘要68ABSTRACT817第一章导论17331.1

问题的提出18251.2相关概念辨析25291.3研究思路与研究主题29311.4研究方法与创新3133第二章文献回顾33572.1计划生育利益导向政策的研究回顾33482.1.1计划生育利益导向政策的出台动机34352.1.2计划生育利益导向政策的内涵和功能35372.1.3计划生育利益导向政策的道义评价37392.1.4计划生育利益导向政策的实施效果39422.1.5计划生育利益导向政策存在的问题42462.1.6完善计划生育利益导向政策的建议46482.2计划生育利益导向政策的理论基础48552.2.1西方相关理论研究48512.2.2国内相关理论研究51552.3文献研究简评5557第三章计划生育利益导向政策的发展历程57773.1城乡居民生育意愿的变迁57693.1.1意愿生育子女数量58673.1.2意愿生育子女性别67693.2计划生育利益导向政策的发展演变69753.3小结7577第四章旨在控制人口数量的利益导向政策771334.1相关利益导向政策建立的背景77814.2相关利益导向政策的实施过程811034.2.1节育手术费减免81834.2.2城镇独生子女父母退休奖励83854.2.3独生子女就学就业优先优惠85874.2.4农村计划生育家庭发展经济扶持87934.2.5农村部分计划生育家庭奖励扶助制度93964.2.6参加社会保障优先优惠961014.2.7经济处罚及行政党纪处分1011034.3相关利益导向政策对控制人口数量的影响1031314.3.1计划生育利益导向因素与非