2020年石家庄市土地利用总体规划(74页)

石家庄市土地利用总体规划

（年）

石家庄市人民政府

二〇一一年八

目录

第一章土地利用现状与面临形势第一节自然与社会经济概况

第二节土地利用基本情况

第三节土地利用面临的形势

第二章土地利用战略

第一节土地利用指导思想和原则

第二节土地利用战略重点与目标

第三节土地利用的主要任务

第三章土地利用结构与布局调整

第一节土地利用结构调整

第二节土地利用布局调整

第四章统筹区域土地利用

第一节土地利用综合分区

第二节土地利用功能分区

第三节加强县级土地利用调控第五章农用地合理利用与保护

第一节严格保护耕地

第二节加强基本农田保护和建设

第三节加强其他农用地管理

第六章建设用地集约节约利用

第一节加强建设用地节约集约利用管理

第二节严格建设用地空间管制

第七章协调土地利用与生态环境建设

第一节构建生态安全格局

第二节加强土地生态环境建设与保护

第三节环境友好型土地利用模式

第八章中心城区土地利用控制

第一节中心城区发展定位及控制范围

第二节中心城区土地利用调控目标

第三节中心城区用地布局

第四节中心城区用地空间管制

第九章土地利用重大工程与重点建设项目

第一节土地整治重大工程

第二节生态建设工程

第三节基础设施建设项目

第十章规划实施的保障措施

第一节严格耕地和基本农田保护制度

第二节构建节约集约用地新机制

第三节完善城乡用地增减挂钩试点工作的政策措

施…

第四节建设和完善规划实施利益调节机制

第五节加强规划实施制度建设

前言

为全面落实科学发展观，加快推进工业化、城镇化和全面建设小康社会的步伐，贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，严格控制新增建设用地规模，推进土地节约集约利用，统筹安排各业各类用地，实现土地资源可持续利用和经济社会稳定健康发展，根据国务院和河北省政府部署，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《河北省土地利用总体规划（年）》及石家庄市经济社会发展状况和未来目标，编制《石家庄市土地利用总体规划（年）》（以下简称《规划》）。

《规划》按照省级规划下达的调控任务，提出了年石家庄市土地利用战略、耕地保护、土地集约节约利用、分区调控目标与措施，对市域土地利用结构、布局、中心城区土地利用和主要用地规模进行了安排部署，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制制度、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用的重要依据。

《规划》以年为基期，年为目标年，年为近期目标年。规划

范围为石家庄市所辖行政区内所有土地，总面积平方公里。

第一章土地利用现状与面临形势

第一节自然与社会经济概况

一、自然地理条件

石家庄市地处河北省中南部，位于北纬°′—°′，东经°′—°′之间，北与保定市相连，东与衡水市毗连，南与邢台市为邻，西与山西省接壤，辖区总面积平方公里。石家庄市地跨太行山地和华北平原两大地貌单元，地势西高东低。西部地处太行山中段，面积约占全市总面积的，海拔在米左右，地貌由西向东依次排列为中山、低山、丘陵、盆地、平原。东部为滹沱河冲积平原，海拔一般在米。

石家庄市地处中纬度欧亚大陆东缘，属于暖温带大陆性季风气候。总的气候特点为：年平均气温偏高，春温夏热秋凉冬冷，雨量分布不均，大部分地区接近常年，西部部分山区雨量偏多，易出现洪涝灾害，日照偏少，春季大风、扬沙天气较多。全市年平均气温℃，多年平均降水量毫米，多年平均蒸发量毫米，无霜期天。年均日照时数小时，年均太阳总辐射量千卡平方厘米。

石家庄市辖区内河流分属海河流域大清河水系和子牙河水系。主要行洪河道条，其中北部的沙河、磁河、木刀沟属大清河系；中南部的滹沱河、洨河、槐河等属子牙河系。总流域面积万平方公里。

石家庄市土壤类型主要为棕壤、褐土、粗骨土和潮土。其中山地丘陵区有草甸土、棕壤、褐土、粗骨土、石质土；京广铁路两侧山麓平原主要为褐土；东部冲积平原区有潮土、风沙土。土壤质地总体偏轻，多为沙壤和轻壤，土壤表耕层有机质含量不高，属中等偏下水平。

石家庄市水资源总量为亿立方米，其中地表水自产水量为亿立方米，年平均地下水资源量为亿立方米。是全国严重缺水地区之一。

二、经济社会概况

年全市总人口万人，其中城镇人口万人，占总人口的；中心城区人口万人，占总人口的。

年石家庄市国内生产总值为亿元，按可比价格计算，比上一年增长。人均为元，比上年增加元。全部财政收入亿元，人均元。全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。全年粮食总产量万吨，棉花总产量万吨，油料总产量万吨，蔬菜总产量万吨。城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。

第二节土地利用基本情况

一、土地利用现状

年全市农用地公顷，占土地总面积；建设用地公顷，占土地总面积的；未利用地公顷，占。

农用地中，耕地公顷，园地公顷，林地公顷，其他农用地公顷，分别占土地总面积的、、和。

建设用地中，城镇工矿用地公顷，农村居民点用地公顷，交通运输用地公顷，水利设施用地公顷，其他建设用地公顷，分别占土地总面积的、、、和。

二、土地利用特点

(一)土地利用区域差异明显

石家庄市地跨河北平原、太行山区，具有平原、丘陵、山区等多种地貌类型，土地利用条件、方向、效益有着明显不同，为各业发展提供了空间，为因地制宜发展各业和土地利用布局调整提供了有利条件。

（二）土地利用结构不尽合理

从整体土地利用情况看，石家庄的土地构成以耕地为主，占；其次是林地占；未利用地所占比重也很大，占到了。建设用地仅占，与其省会城市、经济发达城市的地位不相称。

（三）耕地条件优越，集约化程度高