第七章 国家机构
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一、三权分立的国家机构组织原则：p183 1、三权分立的产生：18世纪法国思想家孟德斯鸠在17 世纪英国思想家洛克的阶级分权说的基础上提出的。
2、三权分立的含义：将统一的国家权力分解为立法权、 行政权、司法权，分别由立法、行政、司法三机关行 使，相互制约平衡。 3、三权分立的实质：反对和防止国王的专制统治，保障 谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由。
（三）国家司法机关：p200
由审判机关（法院）和检察机关（法律监督机关）组成。 它们都由权力机关产生并对它负责。
法院
最高人民法院 地方人民法院（高、中、基层法院） 专门人民法院（海事、铁路、军事）
人民检察院行使法律监督权，上下级为领导与被领导 关系。
1、民主集中制原则是由（ ）发展 来的。 A、“议行合一” B、多元一体 C、三权分立 D、权力制衡
第一节：国家机构的概念和一般原理 第二节：资本主义国家的国家机构 第三节：社会主义国家的国家机构
第一节：国家机构的概念和一般原理
一、国家机构是指组成国家机器的一切，即国家机 关的总和。（包括全部中央和地方国家机关） p173
二、政府的含义：p174 广义：指立法司法行政等所有机关在内的国家 机构整体 狭义：指行政机关。
（二）国家行政机关：p198 国务院即中央人民政府和地方各级人民政府。 国务院是由全国人大产生。
国务院总理：由国家主席提名、全国人民选 举決定、再由主席公布，连任不超过两届。它 不仅是国家的最高行政机关，也是国家最高权 力机关的执行机关。
国务院七项职权：p199 1、行政立法权 2、议案权 3、行政管理权 4、行政区划管理权 5、领导和管理经济和城乡建设权 6、社会管理权 7、行使全国人大和全国人大常委会授予的其他 职权
1、美国的政治体制属于下列哪种形式？ A、民主集中制 B、严格三权分立制 C、混合权力体制 D、以行政权为重点的分权制
2、政府的基本权力是？ A、军事权 B、执行法律 C、立法参与权 D、处理对外事务
3、在资本主义国家，宣战权归于? A、国家元首 B、议会 C、行政机关 D、司法机关
4、在现代资本主义各国议会组织结构中，实行 两院制的是？ A、瑞典 B、英国 C、美国 D、法国 E、德国
政府的主要职权：p188 1）执行法律与委托立法； 2）管理全国公共事务和行政事务 3）处理对外关系事务； 4）军事权； 5）立法参与
（三） 司法机关：p189 1）司法机关职权： 审理各种诉讼案件、处理非诉讼性事务、 违宪审查p190 2）司法独立p191 法院和法官只服从法律，独立行使司法权，不 受任何干预。
第三节：社会主义国家的国家机构
一、国家机构的组织原则——民主集中制
（一）民主集中制的由来191 *最初作为无产阶级政党组织原则提出来的 *在建设无产阶级政党的过程中把它作为第一国际的组织和 活动原则 *民主集中制是经由巴黎公社委员会组织原则----“议行合 一”发展来的
“议行合一” 指立法机关和行政机关合二为一，但它不是两个 机关的简单合并，而是指两种国家权力和职能在 职掌从属上的集中统一。p192
三、国家机构的特点：p175 1、鲜明的阶级性 2、全社会性 3、整体性和社会性 4、强制性（法律和暴力强制）
四、国家机构的构成：p178 1、国家元首 2、立法机关 3、行政机关 4、司法机关
五、制约国家机构设置的主客观因素：p180 1、国体制约（国体的性质决定国家机构的性质、 设置和国 家机关的划分相互关系的基本原则）； 2、统治阶级的统治方式； 3、国度国情诸因素的制约。
六、 国家机构设置原则和形式具有差异性。 即主要国家机关在不同国家的设置和采取的结构形 式是不同的。p181
1、国家机构的阶级性集中体现在（ ） A、国家体系机构 B、国家统治集团 C、国家政治体制 D、国家经济形式
2、最早提出一切政体都具有议事技能、行政 机能、审判机能的思想家是（ ） A、孟德斯鸠 B、亚里士多德 C、洛克 D、马克思
二、我国主要国家机关 （一）国家权力机关（立法机关）含义： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 及其常委会。p196 全国人民代表大会的性质： 国家最高权力机关，又是国家立法机关。其 他国家机关（行使审判、检察、军事）都由 它产生，对它负责，受其监督和制约。
四大职权：p197 1）立法权 2）决定权 3）任免权 4）监督权。 组成： 由地方（省、自治区、直辖市）、军队和特别行 政区（香港、澳门）三方面代表组成，任期5年。
二、三权分立各国实施的差异：p184 美国：严格的三权分立。（国会、总统和法院分别行 使立法、行政、司法权，地位平等） 英国：“立法至上”为特点的混合权力制衡。议会权 力最高，国王是虚位的，内阁由议会产生，只对议 会负责。行政、立法分立。 法国：“行政权为重点”的分权。
三、资本主义国家的主要国家机关p185
（一）立法机关（议会或国会）p185 主要权力： 1）立法权 p186 2）财政权 p186 3）监督权p187（决定政府组成、倒阁权、弹劾权）
（二）行政机关： 政府、由政府首脑又叫行政首脑和各部长组成，又 叫“内阁”。P 187
两 种 体 制
1、议会制政府：内阁。政府只对议会负责，不对国家元首 负责。如：英、日。 2、总统制政府：总统兼行政首脑，政府只对总统负责。如： 美国
ห้องสมุดไป่ตู้
3、一般来说处于国家机关体系中最高地位的是 （ ） A、国家元首 B、立法机关 C、行政机关 D、司法机关
4、制约国家机构设置的主客观因素包括（ ） A、国体的制约 B、统治阶级统治方式的制约 C、国度国情诸因素的制约 D、一个国家的自然与人文环境条件 E、国际环境
第二节：资本主义国家的国家机构
2、我国全国人大有权选举国家主席、最高 人民法院院长。这是在行使（ ）。 A、立法权 B、决定权 C、任免权 D、监督权
3、目前我国各级人民政府的运作体制是 （ ）。 A、民主集中制 B、行政首长负责制 C、集体领导制 D、合议制 4、我国国务院的社会管理权包括（ ）。 A、保障公民权利 B、华侨事务 C、领导和管理科教文卫工作 D、控制人口 E、维护公共秩序
（二）民主集中制的优越性：p193 1）在民主基础上的集中，在集中指导下的民主 2）既能广泛实行民主，让人民群众参加国家管 理，又能迅速在民主的基础上实行集中，提高 行政效率，使广大人民的民主权力得到实现。
（三）民主集中制在社会主义国家机构中的具体作 用是：p194 1）保证人民当家作主，国家一切权力属于人民， 体现在人民代表大会行使国家最高权力； 2）保证国家机关之间合理分工，协调运作，依 法进行权力制约； 3）保证立法和决策民主化和执行的集中化与分 工负责制 4）保证合理划分中央与地方的职权、充分发挥 中央和地方两个积极性。
2、三权分立的含义：将统一的国家权力分解为立法权、 行政权、司法权，分别由立法、行政、司法三机关行 使，相互制约平衡。 3、三权分立的实质：反对和防止国王的专制统治，保障 谋求发展的新兴资产阶级所需要的自由。
（三）国家司法机关：p200
由审判机关（法院）和检察机关（法律监督机关）组成。 它们都由权力机关产生并对它负责。
法院
最高人民法院 地方人民法院（高、中、基层法院） 专门人民法院（海事、铁路、军事）
人民检察院行使法律监督权，上下级为领导与被领导 关系。
1、民主集中制原则是由（ ）发展 来的。 A、“议行合一” B、多元一体 C、三权分立 D、权力制衡
第一节：国家机构的概念和一般原理 第二节：资本主义国家的国家机构 第三节：社会主义国家的国家机构
第一节：国家机构的概念和一般原理
一、国家机构是指组成国家机器的一切，即国家机 关的总和。（包括全部中央和地方国家机关） p173
二、政府的含义：p174 广义：指立法司法行政等所有机关在内的国家 机构整体 狭义：指行政机关。
（二）国家行政机关：p198 国务院即中央人民政府和地方各级人民政府。 国务院是由全国人大产生。
国务院总理：由国家主席提名、全国人民选 举決定、再由主席公布，连任不超过两届。它 不仅是国家的最高行政机关，也是国家最高权 力机关的执行机关。
国务院七项职权：p199 1、行政立法权 2、议案权 3、行政管理权 4、行政区划管理权 5、领导和管理经济和城乡建设权 6、社会管理权 7、行使全国人大和全国人大常委会授予的其他 职权
1、美国的政治体制属于下列哪种形式？ A、民主集中制 B、严格三权分立制 C、混合权力体制 D、以行政权为重点的分权制
2、政府的基本权力是？ A、军事权 B、执行法律 C、立法参与权 D、处理对外事务
3、在资本主义国家，宣战权归于? A、国家元首 B、议会 C、行政机关 D、司法机关
4、在现代资本主义各国议会组织结构中，实行 两院制的是？ A、瑞典 B、英国 C、美国 D、法国 E、德国
政府的主要职权：p188 1）执行法律与委托立法； 2）管理全国公共事务和行政事务 3）处理对外关系事务； 4）军事权； 5）立法参与
（三） 司法机关：p189 1）司法机关职权： 审理各种诉讼案件、处理非诉讼性事务、 违宪审查p190 2）司法独立p191 法院和法官只服从法律，独立行使司法权，不 受任何干预。
第三节：社会主义国家的国家机构
一、国家机构的组织原则——民主集中制
（一）民主集中制的由来191 *最初作为无产阶级政党组织原则提出来的 *在建设无产阶级政党的过程中把它作为第一国际的组织和 活动原则 *民主集中制是经由巴黎公社委员会组织原则----“议行合 一”发展来的
“议行合一” 指立法机关和行政机关合二为一，但它不是两个 机关的简单合并，而是指两种国家权力和职能在 职掌从属上的集中统一。p192
三、国家机构的特点：p175 1、鲜明的阶级性 2、全社会性 3、整体性和社会性 4、强制性（法律和暴力强制）
四、国家机构的构成：p178 1、国家元首 2、立法机关 3、行政机关 4、司法机关
五、制约国家机构设置的主客观因素：p180 1、国体制约（国体的性质决定国家机构的性质、 设置和国 家机关的划分相互关系的基本原则）； 2、统治阶级的统治方式； 3、国度国情诸因素的制约。
六、 国家机构设置原则和形式具有差异性。 即主要国家机关在不同国家的设置和采取的结构形 式是不同的。p181
1、国家机构的阶级性集中体现在（ ） A、国家体系机构 B、国家统治集团 C、国家政治体制 D、国家经济形式
2、最早提出一切政体都具有议事技能、行政 机能、审判机能的思想家是（ ） A、孟德斯鸠 B、亚里士多德 C、洛克 D、马克思
二、我国主要国家机关 （一）国家权力机关（立法机关）含义： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 及其常委会。p196 全国人民代表大会的性质： 国家最高权力机关，又是国家立法机关。其 他国家机关（行使审判、检察、军事）都由 它产生，对它负责，受其监督和制约。
四大职权：p197 1）立法权 2）决定权 3）任免权 4）监督权。 组成： 由地方（省、自治区、直辖市）、军队和特别行 政区（香港、澳门）三方面代表组成，任期5年。
二、三权分立各国实施的差异：p184 美国：严格的三权分立。（国会、总统和法院分别行 使立法、行政、司法权，地位平等） 英国：“立法至上”为特点的混合权力制衡。议会权 力最高，国王是虚位的，内阁由议会产生，只对议 会负责。行政、立法分立。 法国：“行政权为重点”的分权。
三、资本主义国家的主要国家机关p185
（一）立法机关（议会或国会）p185 主要权力： 1）立法权 p186 2）财政权 p186 3）监督权p187（决定政府组成、倒阁权、弹劾权）
（二）行政机关： 政府、由政府首脑又叫行政首脑和各部长组成，又 叫“内阁”。P 187
两 种 体 制
1、议会制政府：内阁。政府只对议会负责，不对国家元首 负责。如：英、日。 2、总统制政府：总统兼行政首脑，政府只对总统负责。如： 美国
ห้องสมุดไป่ตู้
3、一般来说处于国家机关体系中最高地位的是 （ ） A、国家元首 B、立法机关 C、行政机关 D、司法机关
4、制约国家机构设置的主客观因素包括（ ） A、国体的制约 B、统治阶级统治方式的制约 C、国度国情诸因素的制约 D、一个国家的自然与人文环境条件 E、国际环境
第二节：资本主义国家的国家机构
2、我国全国人大有权选举国家主席、最高 人民法院院长。这是在行使（ ）。 A、立法权 B、决定权 C、任免权 D、监督权
3、目前我国各级人民政府的运作体制是 （ ）。 A、民主集中制 B、行政首长负责制 C、集体领导制 D、合议制 4、我国国务院的社会管理权包括（ ）。 A、保障公民权利 B、华侨事务 C、领导和管理科教文卫工作 D、控制人口 E、维护公共秩序
（二）民主集中制的优越性：p193 1）在民主基础上的集中，在集中指导下的民主 2）既能广泛实行民主，让人民群众参加国家管 理，又能迅速在民主的基础上实行集中，提高 行政效率，使广大人民的民主权力得到实现。
（三）民主集中制在社会主义国家机构中的具体作 用是：p194 1）保证人民当家作主，国家一切权力属于人民， 体现在人民代表大会行使国家最高权力； 2）保证国家机关之间合理分工，协调运作，依 法进行权力制约； 3）保证立法和决策民主化和执行的集中化与分 工负责制 4）保证合理划分中央与地方的职权、充分发挥 中央和地方两个积极性。