评标办法、标准及定标原则

一、评标办法、标准及定标原则
一、评标方法
本项目采用综合评分法。

二、评分因素
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。

评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
1、资格审查；
资格审查内容有：
序号评审因素评审标准
1投标文件内投标函、开标报
价一览表签署
投标文件的投标函、开标报价一览表按招标文件第七章
格式要求的盖公章、签章或签字。

2报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。

不得使用手写或修改。

投标文件正本内的“开标报价一览表”的报价金额与开标现场提供唱标的“开标报价一览表”报价金额必须一致。

3投标文件份数投标文件正本壹份、副本壹份，“开标报价一览表”壹份（注：“开标报价一览表”在开标现场内拆封唱标）。

资格审查资料一份。

4质量标准符合招标文件要求。

5投标有效期符合招标文件要求。

6售后服务期限期符合招标文件要求。

7付款方式服务工作交付并验收合格后，按双方在合同中约定的方式付款。

符合性审查通过的投标文件方可进行下一步评审。

三、评标标准
1.投标报价（满分10分）：
报价分报价分＝（最低有效投标报价∕有效投标报价）×10
注：本项目最高投标限价为壹佰肆拾贰万伍仟元整（1425000.00元），投标人投标报价超出最高投标限价，则视为无效投标。

分值10分
2.技术及商务分（满分90分）：
律责任。

未提供承诺或发现与事实不符的视为无效投标。

1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。

如投标供应商的投标报价超出招标人采购预算价的为废标。

2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格，其他投标人不作为中标候选人。

3、投标文件报价
3.1投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
4.1投标文件正副本中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容（即：分项报价明细）不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价按照上述第3.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5、投标人报价低于采购预算或低于其他有效投标人报价算术平均价40%，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，不能证明其报价合理性的，评标委员
会应当将其作为无效投标处理。

6、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

7、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。

计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。

四、无效投标条款
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的;
（二）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
（三）投标人未通过资格性、符合性审查的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；
（六）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的。

五、废标条款
(一)按时递交投标文件的供应商不足三家的；按招标文件要求递交投标保证金不足3家的；资格审查合格的投标人不足3家的。

（二）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
(三)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(四)供应商的报价均超过了采购预算或招标人公布的最高限价（拦标价）的；
(五)因重大变故，采购任务取消的；
（六）提供虚假材料而谋取中标的；
（七）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。

六、定标原则
1、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向招标人推荐得分最高的前3名为中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，依次类推为第二、第三中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

排名第一的中标供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实投标资料弄虚作假的，招标人可以与排名第二中标供应商签订政府采购合同或重新招标，以此类推。

2、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定中标优选方案。

3、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

二、采购内容及要求
1.建立专业的农产品上行代运营团队
在务川县电商产业园内组建一支能独立运营务川县农产品网货销售的团队（5人及以上），深入挖掘务川县农产品资源，依托务川优质农特产品如务川白山羊、初级农产品、粗加工产品等等，进行网货包装、差异营销，全渠道推广拓宽销售市场，提高农产品网络零售体量和品牌知名度。

代运营团队一年内力争打造70个以上本地网货单品，其中爆款20个以上；确保实现全年全网网络零售额1000万元以上；开展线上线下电商主题活动不少于12场。

代运营活动涉及的本地企业、产品均由代运营团队进行挖掘、文创、包装、运营、推广等，本地企业和产品不需向代运营团队支付佣金或其他任何费用。

2.依托农产品上行代运营团队提升本地重点电商企业、创客企业的农产品上行运营能力
务川县农产品上行代运营团队为入驻务川县电商产业园的所有电商企业提供辅导、孵化、代运营等增值服务。

对于本地重点电商企业和创客企业，代运营团队将以传、帮、带的方式，通过实际合作进行农产品上行促销、打造网货“爆品”，促进企业网络销售额增长。

3.建设多个线上平台渠道促进网货销售
通过农产品上行代运营团队，为务川县搭建3个线上平台渠道，并提供代运营服务。

为务川县其他企业现已搭建的线上平台如务川淘宝馆、苏宁馆、京东馆等提供运营指导服务。

依托线上平台渠道促进务川农产品网货销售,使本地电商企业及产品具备优良的展销平台。