招标采购案例分析讲义-重庆招标投标综合网
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3
• ②招标采购核心能力与各行业共性相结合 ，对各行业的专业个性不要求；
• ③法律法规政策与技术经济相结合；注意 招标师是集法律政策和技术经济相结合的 复合型职业；
• ④工程、货物与服务相结合；其中，货物 以机电产品国际招标和工程货物招标为主 ，服务以特许经营项目融资、工程设计、 工程监理和项目管理为主；
招标采购案例分析
重庆市招标投标协会 耿任红
2010年5月
h
1
一、《招标采购案例分析—考试大纲》
运用《招标采购法律法规与政策》、 《项目管理与招标采购》、《招标采购专 业实务》三科知识，按照案例分析要求， 正确理解给定案例背景材料所反映的问题， 通过分析、提炼，提出自己的判断和解决 方案，运用准确文字（数据或图表形式） 表达出来。
4
• ⑤国际与国内相结合，其中国际招标以世 界银行、亚洲银行以及机电产品国际招标 的规定为主；
• ⑥招标采购与项目管理相结合；其中项目 管理科目以基本的知识能力要求为主；
• ⑦能力运用为主，与知识记忆相结合。以 知识为基础，考察分析、判断和解决实际 问题的运用能力为落脚点。
5
2010招标师考试的总体要求
9
二、招标采购方Βιβλιοθήκη 及服务计划知识点：1、标段划分 2、投标人资格条件选择 3、合同形式的选择 4、进度计划的编制 5、代理成本及代理合同
10
2.1招标采购批次及标包
• 招标采购专业实务——考试大纲： 2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标
采购项目的技术、经济、管理要素特征和 采购需求的分析，编制和实施招标采购方 案，确定招标内容、范围、标段(包)规模标 准、招标方式和实施顺序，制定招标采购 工作目标、工作计划、工作分解和组织实 施要点。
• 第四章 招标采购程序案例分析 教材：4.3 4.12 4.13 4.18+4.19 4.20+4.22 4.33 4.35 4.36 4.38 4.45+4.46+4.47 4.49+4.50 4.61+4.62 4.65 4.70 复习指导：3.3.9 4.2.1 4.2.3 4.3.12
8
3、案例的题型
12
序号
工程名称
结构形式
办
1
公
综合办公楼
区
框架结构
2
原料库
钢筋混凝土筒仓
3
预处理车间
生
4
产 区
浸出车间
钢结构
5
精炼车间
6
灌装车间
砖混结构
13
建设规模
特殊设备
备注
2600 m2 50000吨 1200m2
电梯2座
进口设备
皮带输送机、斗式提 升机成套设备
国产设备
清理、计量成套设备， 轧胚机1台
1800 m2 2200 m2 800 m2
2
1、招标师考试出题与应考的总体思路
• ①以《招标投标法》为主，与《政府采购 法》等相关法律相结合。国家发展改革委 联合各部门印发的招标投标规章为主，结 合政府采购货物、服务以及机电产品国际 招标的规章，共三条主线，但是，有关单 位和从业人员的资质、资格管理应该掌握 有关职能部门规定。除此外，必须排除专 业部门单独印发和地方发布的各类招标投 标的规定以及习惯做法；
11
1、某工业项目招标方案策划（案例2.1 ） [背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2, 总投 资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建， 项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工 机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的 部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂 区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的 三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某 植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对 项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：
20t蒸汽锅炉1个
厨具1套
消防泵2台
国产设备
国产设备 电动门2个
规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以 上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m 厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。
工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设 备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个 月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管 网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备 的采购及进场安装。
•考试命题的思路和依据不变。 考试命题和应考都必须以《招 标师考试大纲》为依据，以四 科辅导教材和《复习指导》为 参考。
6
2009年案例试题数量结构分析：
• 分析题5题：机电评标成员与投标质疑10分、政 府采购方式10分、工程招标条件与方式11分、工 程招标方案与程序12分、工程资格审查10分；
• 计算题2题：计算工程款14分、计算机电评标价 15分；
浸出、蒸发成套 设备
进口设备
脱磷、脱酸、脱色、 脱臭工艺成套设备
灌装、包装成套 设备
7 8 9 10
12 13 14 15 16 17 18 19 20
21
22 14
生产区 辅助区
其他
成品油罐 机修车间 10KV配电间 锅炉房
职工食堂 消防泵房 门卫室 暖气沟道 厂内上水管 厂内下水管 厂内电缆沟 厂内道路 停车场
厂区绿化
围墙
钢结构 砖混结构 框架结构
砖混结构
40000 m3 1000 m2 240 m2 580 m2
800 m2 120 m2 2×24m2 460 m2 480m 510m 620m 620m 600 m2
2400 m2
660m
油泵、输油管成套 设备
车床、刨床、钻床 各1台
10KV变压器1台
(1)编写类：给定一组条件，编写一个条款； (2)设置类：给定一组条件，设置审查或评标指标
、标准； (3)组织类：依据给定的条件，进行程序组织； (4)计算类：依据给定的条件计算； (5)分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给
出正确做法； (6)综合类：给出一个完整的招标采购过程，找出
所有问题并给出正确做法。
• 编写招标公告1题18分。 • 预计2010年案例分析试题结构比例可能会略有
调整，适当减少书写数量和不必要的重复计算或 叙述。
7
2、学习的重点
• 第二章 招标采购方案及其代理合同 教材：2.1 2.3 2.4 2.8 复习指导：2.2.1 2.2.2
• 第三章 招标采购文件及要素 教材：3.3 3.6 3.12 3.16 3.17 3.24 3.27 复习指导：3.2.1 3.2.2 3.2.3
• ②招标采购核心能力与各行业共性相结合 ，对各行业的专业个性不要求；
• ③法律法规政策与技术经济相结合；注意 招标师是集法律政策和技术经济相结合的 复合型职业；
• ④工程、货物与服务相结合；其中，货物 以机电产品国际招标和工程货物招标为主 ，服务以特许经营项目融资、工程设计、 工程监理和项目管理为主；
招标采购案例分析
重庆市招标投标协会 耿任红
2010年5月
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一、《招标采购案例分析—考试大纲》
运用《招标采购法律法规与政策》、 《项目管理与招标采购》、《招标采购专 业实务》三科知识，按照案例分析要求， 正确理解给定案例背景材料所反映的问题， 通过分析、提炼，提出自己的判断和解决 方案，运用准确文字（数据或图表形式） 表达出来。
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• ⑤国际与国内相结合，其中国际招标以世 界银行、亚洲银行以及机电产品国际招标 的规定为主；
• ⑥招标采购与项目管理相结合；其中项目 管理科目以基本的知识能力要求为主；
• ⑦能力运用为主，与知识记忆相结合。以 知识为基础，考察分析、判断和解决实际 问题的运用能力为落脚点。
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2010招标师考试的总体要求
9
二、招标采购方Βιβλιοθήκη 及服务计划知识点：1、标段划分 2、投标人资格条件选择 3、合同形式的选择 4、进度计划的编制 5、代理成本及代理合同
10
2.1招标采购批次及标包
• 招标采购专业实务——考试大纲： 2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标
采购项目的技术、经济、管理要素特征和 采购需求的分析，编制和实施招标采购方 案，确定招标内容、范围、标段(包)规模标 准、招标方式和实施顺序，制定招标采购 工作目标、工作计划、工作分解和组织实 施要点。
• 第四章 招标采购程序案例分析 教材：4.3 4.12 4.13 4.18+4.19 4.20+4.22 4.33 4.35 4.36 4.38 4.45+4.46+4.47 4.49+4.50 4.61+4.62 4.65 4.70 复习指导：3.3.9 4.2.1 4.2.3 4.3.12
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3、案例的题型
12
序号
工程名称
结构形式
办
1
公
综合办公楼
区
框架结构
2
原料库
钢筋混凝土筒仓
3
预处理车间
生
4
产 区
浸出车间
钢结构
5
精炼车间
6
灌装车间
砖混结构
13
建设规模
特殊设备
备注
2600 m2 50000吨 1200m2
电梯2座
进口设备
皮带输送机、斗式提 升机成套设备
国产设备
清理、计量成套设备， 轧胚机1台
1800 m2 2200 m2 800 m2
2
1、招标师考试出题与应考的总体思路
• ①以《招标投标法》为主，与《政府采购 法》等相关法律相结合。国家发展改革委 联合各部门印发的招标投标规章为主，结 合政府采购货物、服务以及机电产品国际 招标的规章，共三条主线，但是，有关单 位和从业人员的资质、资格管理应该掌握 有关职能部门规定。除此外，必须排除专 业部门单独印发和地方发布的各类招标投 标的规定以及习惯做法；
11
1、某工业项目招标方案策划（案例2.1 ） [背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m2, 总投 资3亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建， 项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工 机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的 部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂 区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的 三级公路，及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某 植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对 项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：
20t蒸汽锅炉1个
厨具1套
消防泵2台
国产设备
国产设备 电动门2个
规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以 上，其中，办公区、辅助区与生产区之间有一条宽6m 厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。
工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设 备平行发包模式。批准的建设工期十分紧张，计18个 月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管 网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备 的采购及进场安装。
•考试命题的思路和依据不变。 考试命题和应考都必须以《招 标师考试大纲》为依据，以四 科辅导教材和《复习指导》为 参考。
6
2009年案例试题数量结构分析：
• 分析题5题：机电评标成员与投标质疑10分、政 府采购方式10分、工程招标条件与方式11分、工 程招标方案与程序12分、工程资格审查10分；
• 计算题2题：计算工程款14分、计算机电评标价 15分；
浸出、蒸发成套 设备
进口设备
脱磷、脱酸、脱色、 脱臭工艺成套设备
灌装、包装成套 设备
7 8 9 10
12 13 14 15 16 17 18 19 20
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22 14
生产区 辅助区
其他
成品油罐 机修车间 10KV配电间 锅炉房
职工食堂 消防泵房 门卫室 暖气沟道 厂内上水管 厂内下水管 厂内电缆沟 厂内道路 停车场
厂区绿化
围墙
钢结构 砖混结构 框架结构
砖混结构
40000 m3 1000 m2 240 m2 580 m2
800 m2 120 m2 2×24m2 460 m2 480m 510m 620m 620m 600 m2
2400 m2
660m
油泵、输油管成套 设备
车床、刨床、钻床 各1台
10KV变压器1台
(1)编写类：给定一组条件，编写一个条款； (2)设置类：给定一组条件，设置审查或评标指标
、标准； (3)组织类：依据给定的条件，进行程序组织； (4)计算类：依据给定的条件计算； (5)分析类：按照背景材料，找出存在的问题，给
出正确做法； (6)综合类：给出一个完整的招标采购过程，找出
所有问题并给出正确做法。
• 编写招标公告1题18分。 • 预计2010年案例分析试题结构比例可能会略有
调整，适当减少书写数量和不必要的重复计算或 叙述。
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2、学习的重点
• 第二章 招标采购方案及其代理合同 教材：2.1 2.3 2.4 2.8 复习指导：2.2.1 2.2.2
• 第三章 招标采购文件及要素 教材：3.3 3.6 3.12 3.16 3.17 3.24 3.27 复习指导：3.2.1 3.2.2 3.2.3