解读《政务处分法》PPT
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1. 国有企业管理人员在政务处分期内，不得升职务， 岗位等级和职称。
2. 被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待 遇等级。
3. 被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降任薪酬 待遇。
02 主要内容
（三）明确公职人员违法行为及其适用的处分
中国公职人员政务处分法
全文学习
汇报人：xxx
前言
2020年6月20日，十三届全国人 大常委 会第十九次会
嘚嘚
嘚嘚
议表决通过《中华人 民共和 国公职人员政务处分法》。
嘚嘚
嘚嘚
这是新中 成立以来第一部全面系统规范公职人员惩 戒制
嘚嘚国
嘚嘚
度的国家法律。
在监 察法以法律形式明确政务处分概念的基础上， 嘚嘚
01 出台目的
三、推进政务处分的法治化、规范化
制定政务处分法，明确实施政务处分的主体， 应当坚持的法律原则，处分事由、权限和程 序，被处分人员维护合法权益的救济途径等， 有利于处分决定机关、单位强化法治观念、 程序意识，提升工作的法治化、规范化水平。
02 出台作用
明确政务处分基本原则
1
坚持党 管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事 嘚嘚
嘚嘚
部，依法依规，实事求是，民主集中制，惩前 毖后、治病救人等5项政务处分原则（第五条）。
02 主要内容
哪些人属于公职人员？
公务员以及参照《中华人民共和国公务员
嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
法》管理的人员
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管 嘚嘚
理公共事务的组织中从事公务的人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育
第叁章
政务处分法重点内容解读
01 法规总体框架
草案分为7章，包括总则，
政务处分种类和适用，违 法行为及其适用的处分， 政务处分的程序，复审、 复核、申诉，法律责任和 附则，共66条
02 主要内容
（一）明确政务处分主体和基本原则
草案规定，处分决定机关、单位包括任免机关、 单位和监察机关（第二条），明确两类主体在 政务处分工作中的作用和责任；明确了党 管干
等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
02 主要内容
（二）明确政务处分种类和适用规则
草案参照公 务员法等法律法规确立的处分种类， 嘚嘚
设定了警告至开除6种政务处分和相应的处分期间 （第九、十条）。草案对处分的合并适用，共同 违法的处分适用，已免除领导职务人员和退休、 死亡等公职人员的处分适用，从重、从轻和减轻 处分以及免予处分的适用，违法利益的处理，以 及处分期满解除制度等规则作了具体规定。
设置处分的法定事由和适用规则，保证处分适用上的统一规范。
二、坚持问题导向
着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和 基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题，细化违法情形、 处分幅度和处分程序
三、注重纪法协同、法法衔接
在处分情形和程序、处分后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持协调衔接，
保证法律体系的内在一致性。同时注重与党 纪的衔接，推动党 内监督和国家机关监
嘚嘚
嘚嘚
督有效贯通。
第贰章
出台目的与作用
01 出台目的
一、强化对公职人员的管理监督
制定政务处分法，将宪 法确立的坚持党的领 嘚嘚
导的基本要求具体化、制度化、法律化，强 化对公职人员的管理和监督，使自觉坚持和 切实维护党 的领导成为公职人员的法律义务，
02 主要内容
政务处分的种类有哪几种？
（一）警告；六个月； （二）记过；十二个月； （三）记大过；十八个月； （四）降级；二十四个月。 （五）撤职；二十四个月。 （六）开除。开除的公职人员，自政务处分决定生效之 目起，应当解除其与所在机关单位的人事关系或者劳动 关系
02 主要内容
受到政务处分会有什么影响？
人大会议审议
2019年8月22日，十三届全国人 大第十二次会议对《公职 嘚嘚
人员政务处分法（草案）》进行了审议
征求社会意见
2019年10月8日，中国人大网公布《公职人员政务处分法 （草案）》，面向社会征求意见
草案修改
2020年4月26日，十三届全国人 大常委会第十七次会议听 嘚嘚
取了关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。
通过立法健全完善政务处分制度，是强化对公职人员监
督的需要，也是完善党 和国 家监督体系、推进国家治理
嘚嘚
嘚嘚
体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。
目录
1 2
3
3
出台背景介绍 出台目的与作用
重大内容解读 出台重大意义
第壹章
出台背景介绍
01 出台背景
《中华人 民共 和国公职人员政务处分法》于2020年6月20日第十
嘚嘚
为有效发挥中国共 产党领导这一最大制度优 嘚嘚
势提供有力的法治保障。
01 出台目的
二、实现党纪与国法的有效衔接
制定政务处分法，将监察法的原则规定具体 化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务 处分匹配党 纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩
嘚嘚
戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓 小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公 职人员队伍。
表决通过
2020年6月20日，十三届全国人 大常委会第十九次会议通 嘚嘚
过了公职人员政务处分法。
思路与 原则
03 遵循思路和原则
一、整合规范政务处分法律制度
着眼于构建党 统一指挥、全面覆盖、权威高效的监 督体系，完善与党 纪处分相对应的政务
嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
处分制度。规定政务处分的主体既包括监 察机关，又包括公职人员的任免机关、单位，统一 嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
三届全国人 民代 表大会常务委 员会第十九次会议通过，自2020年7月
嘚嘚
wenku.baidu.com
嘚嘚
嘚嘚
1日起施行。
公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量，在国家治理体系
中处于特殊重要位置。制定政务处分法，有利于强化对公职人员的全
面监督，推动全面从严治党治吏。
强化监督 从严治吏
公职人员 依法履职
02 出台过程
实为根据，以法律为准绳
2
规定公职人员依法履职受法律保护
非因法定事由、非经法定程序，不受政务处分
02 出台作用
避免对同一违法行为的重复评价
3
规定对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、 单位不得重复给予政务处分和处分。
4
确保案件公正调查处理
规定了政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事 实及拟给予政嘚嘚务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、 申请回避权等权利
2. 被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待 遇等级。
3. 被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降任薪酬 待遇。
02 主要内容
（三）明确公职人员违法行为及其适用的处分
中国公职人员政务处分法
全文学习
汇报人：xxx
前言
2020年6月20日，十三届全国人 大常委 会第十九次会
嘚嘚
嘚嘚
议表决通过《中华人 民共和 国公职人员政务处分法》。
嘚嘚
嘚嘚
这是新中 成立以来第一部全面系统规范公职人员惩 戒制
嘚嘚国
嘚嘚
度的国家法律。
在监 察法以法律形式明确政务处分概念的基础上， 嘚嘚
01 出台目的
三、推进政务处分的法治化、规范化
制定政务处分法，明确实施政务处分的主体， 应当坚持的法律原则，处分事由、权限和程 序，被处分人员维护合法权益的救济途径等， 有利于处分决定机关、单位强化法治观念、 程序意识，提升工作的法治化、规范化水平。
02 出台作用
明确政务处分基本原则
1
坚持党 管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事 嘚嘚
嘚嘚
部，依法依规，实事求是，民主集中制，惩前 毖后、治病救人等5项政务处分原则（第五条）。
02 主要内容
哪些人属于公职人员？
公务员以及参照《中华人民共和国公务员
嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
法》管理的人员
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管 嘚嘚
理公共事务的组织中从事公务的人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育
第叁章
政务处分法重点内容解读
01 法规总体框架
草案分为7章，包括总则，
政务处分种类和适用，违 法行为及其适用的处分， 政务处分的程序，复审、 复核、申诉，法律责任和 附则，共66条
02 主要内容
（一）明确政务处分主体和基本原则
草案规定，处分决定机关、单位包括任免机关、 单位和监察机关（第二条），明确两类主体在 政务处分工作中的作用和责任；明确了党 管干
等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
02 主要内容
（二）明确政务处分种类和适用规则
草案参照公 务员法等法律法规确立的处分种类， 嘚嘚
设定了警告至开除6种政务处分和相应的处分期间 （第九、十条）。草案对处分的合并适用，共同 违法的处分适用，已免除领导职务人员和退休、 死亡等公职人员的处分适用，从重、从轻和减轻 处分以及免予处分的适用，违法利益的处理，以 及处分期满解除制度等规则作了具体规定。
设置处分的法定事由和适用规则，保证处分适用上的统一规范。
二、坚持问题导向
着力解决对公职人员的管理监督薄弱、处分程序不规范、处分决定畸轻畸重、对国有企业和 基层群众性自治组织中的公职人员处分缺乏法律依据等工作中的突出问题，细化违法情形、 处分幅度和处分程序
三、注重纪法协同、法法衔接
在处分情形和程序、处分后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持协调衔接，
保证法律体系的内在一致性。同时注重与党 纪的衔接，推动党 内监督和国家机关监
嘚嘚
嘚嘚
督有效贯通。
第贰章
出台目的与作用
01 出台目的
一、强化对公职人员的管理监督
制定政务处分法，将宪 法确立的坚持党的领 嘚嘚
导的基本要求具体化、制度化、法律化，强 化对公职人员的管理和监督，使自觉坚持和 切实维护党 的领导成为公职人员的法律义务，
02 主要内容
政务处分的种类有哪几种？
（一）警告；六个月； （二）记过；十二个月； （三）记大过；十八个月； （四）降级；二十四个月。 （五）撤职；二十四个月。 （六）开除。开除的公职人员，自政务处分决定生效之 目起，应当解除其与所在机关单位的人事关系或者劳动 关系
02 主要内容
受到政务处分会有什么影响？
人大会议审议
2019年8月22日，十三届全国人 大第十二次会议对《公职 嘚嘚
人员政务处分法（草案）》进行了审议
征求社会意见
2019年10月8日，中国人大网公布《公职人员政务处分法 （草案）》，面向社会征求意见
草案修改
2020年4月26日，十三届全国人 大常委会第十七次会议听 嘚嘚
取了关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。
通过立法健全完善政务处分制度，是强化对公职人员监
督的需要，也是完善党 和国 家监督体系、推进国家治理
嘚嘚
嘚嘚
体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。
目录
1 2
3
3
出台背景介绍 出台目的与作用
重大内容解读 出台重大意义
第壹章
出台背景介绍
01 出台背景
《中华人 民共 和国公职人员政务处分法》于2020年6月20日第十
嘚嘚
为有效发挥中国共 产党领导这一最大制度优 嘚嘚
势提供有力的法治保障。
01 出台目的
二、实现党纪与国法的有效衔接
制定政务处分法，将监察法的原则规定具体 化，把法定对象全面纳入处分范围，使政务 处分匹配党 纪处分、衔接刑事处罚，构筑惩
嘚嘚
戒职务违法的严密法网，有利于实现抓早抓 小、防微杜渐，建设一支忠诚干净担当的公 职人员队伍。
表决通过
2020年6月20日，十三届全国人 大常委会第十九次会议通 嘚嘚
过了公职人员政务处分法。
思路与 原则
03 遵循思路和原则
一、整合规范政务处分法律制度
着眼于构建党 统一指挥、全面覆盖、权威高效的监 督体系，完善与党 纪处分相对应的政务
嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
处分制度。规定政务处分的主体既包括监 察机关，又包括公职人员的任免机关、单位，统一 嘚嘚
嘚嘚
嘚嘚
三届全国人 民代 表大会常务委 员会第十九次会议通过，自2020年7月
嘚嘚
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嘚嘚
1日起施行。
公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量，在国家治理体系
中处于特殊重要位置。制定政务处分法，有利于强化对公职人员的全
面监督，推动全面从严治党治吏。
强化监督 从严治吏
公职人员 依法履职
02 出台过程
实为根据，以法律为准绳
2
规定公职人员依法履职受法律保护
非因法定事由、非经法定程序，不受政务处分
02 出台作用
避免对同一违法行为的重复评价
3
规定对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、 单位不得重复给予政务处分和处分。
4
确保案件公正调查处理
规定了政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事 实及拟给予政嘚嘚务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、 申请回避权等权利