项目工程经济管理教材
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以上这些，都需要我们积极面对，制定有效措施 认真加以解决。
路漫漫其悠远
（三）、项目工程经济管理工作内容
• 一、建立动态的责任成本预算编制及监管制度，
科学准确的为项目编制计划成本预算确定控制指 标
• 二、项目责任成本计划及成本控制管理 • 三、劳务队伍的建设和劳务分包管理 • 四、经济活动分析管理 • 五、二次经营及增收创效管理
项目工程经济管理教材
路漫漫其悠远 2020/3/30
工程经济管理的总体指导思想是把成本管理作 为项目管理核心，通过强化项目管理各要素，扎实 推进项目成本控制策划，巩固和强化经济活动分析 的质量和效果，不断提高并升华项目管理水平,努力 降低项目成本；深入开展“二次经营”工作，着力创 造更好的效益,实现项目预期盈利目标。
6.负责公司经济活动分析，制定经济活动分析管理 办法，指导公司各单位开展经济活动分析工作。
路漫漫其悠远
（二）、项目工程经济管理现状
• 一、目前项目管理粗放，盈利水平较低，项目增收创效意
识薄弱，部分项目积极性、主动性不强，基础工作做的不 扎实，与设计院、业主等相关部门信息沟通不畅通。各项 目预算管理人员对合同管理知识相对匮乏，增收创效管理 缺乏系统的策化研究实施，造成部份变更为被动变更，而 非主动变更；收尾期项目的调差索赔管理重视不够，收尾 期往往是效益回笼的关键期，此时大部份成本已确定，每 收回的一分钱都是利润，往往各项目在这个期间主管人员 流失严重、调动频繁，人员调动前后相互交接不清，使得 施工期打的基础做的工作付之东流，更甚至到后期纯粹无 人管理，大量效益流失。
路漫漫其悠远
（三）、项目工程经济管理工作内容
• 但是，劳务管理各项规定还需进一步落实。目前：①劳务队伍进场把
关不严、准入不规范、“四证一照”（营业执照、资质证书、组织机构 代码证、税务登记证、安全生产许可证、法人资格证明或授权委托证 明）不全或过期、使用无准入证及信誉不好、施工能力不强的劳务队 伍现象依然存在；②劳务队伍选用未进行招标竞选或集体评价择优选 择的现象还有发生；③劳务分包合同管理不够规范，存在合同条款不 够严密，内容前后相互予盾，分包单价包含的内容叙述不清，造成劳 务队最终结算时扯皮现象时有发生，先进场后签合同、随意增加合同 外结算内容或签订补充协议，提高合同单价、结算资料及签字手续不 齐全现象未能根治；不严格执行合同，对于合同中约定的物资、小型 设备损耗，最终结算不进行核定，超耗部份不扣款的现象普遍存在； 劳务队伍使用的机械设备，无统一调度，无标准，大马拉小车，机械 使用率较低的现象无有效处理措施；④存在清理劳务队伍造成严重效 益流失的等现象。⑤劳务队伍与劳务人员签订的劳动合同、劳务人员 工资支付单等备案不齐全等现象时有发生。
责任成本的概念：责任成本是指按照责任者的可控程 路漫漫其悠远度所归集的应由责任者负责的成本。
责任成本管理是将直接发生成本和费用的各级生产单位 和业务部门划分的各个层次的责任者，根据各责任者的责任范 围，编制责任预算，签订目标责任书。各责任者在责任成本范 围内，努力实现节余，并系统地进行责任成本控制、核算、分 析、考核、兑现的管理活动。
1.贯彻执行国家、行业和地方有关建设工程造价管理 的方针、政策、规定，负责公司工程、经济合同管理，制 定合同管理办法，认真审核合同内容，对各单位合同履行 情况进行督促和检查，提出改进措施和建议。
2.负责公司责任成本管理、制定成本管理办法，并组 织实施，组织并参加工程项目的经济评估工作，指导公司 责任成本管理工作。
调差索赔是指是通过承包施工合同条款的规定，对合同 价进行适当的公正调整，以弥补承包商不应承受的损失，使
路漫漫其悠远
承包合同的风险分担程度趋于合理。通俗的说，索赔就 是要求取得应该属于自己的东西，也是要求补偿自己损 失的权利。索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项 根本性管理措施。
5.对公司内部承包合同和工程分包的履行情况进行 监督检查，对实施合同，工程分包过程中存在的问题提 出改进措施与建议。
3.负责公司验工计价工作，制定验工计价管理办法，严格 按程序拨付工程款，对少拨超拨工程款提出改进与纠正措施。
验工计价的概念：验工计价是指对建设工程中已完合格数 量或者工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或者 工作进行计价活动的总称。验工计价是办理结算价款的依据。
4.负责公司调差索赔工作，制定公司调差索赔管理办法， 收集、整理调差索赔资料，编制项目调差索赔方案，全过程参 与调差索赔谈判。
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• 三、项目经济活动分析还未有效Hale Waihona Puke Baidu展，干活不算帐的
现象还大量存在。开展经济活动分析也是流于形式， 经济活动分析只对数据进行罗列，未通过分析数据找 出管理中存在的问题，即使分析，分析数据也不真实 ，各部门之间工号区分不一致，工号物资实际消耗盘 点不实，帐面实际消耗套用设计数量支出，以假乱真 现象时有发生，机械设备无单机消耗台帐，各工号消 耗机械费无法准确统计，造成物资、机械设备使用无 法按工号入帐；劳务结算不及时，有的项目已交付运 营还有大量劳务费用未结算，有的项目成本预提造成 了成本不实，更甚之合同不签或签开口合同等等原因 造成无法进行详细节超分析；未严格控制经费支出， 经费支出超出责任成本下达计划。
路漫漫其悠远
• 二、2011年公司建立和完善了各项目劳务施工队伍统计台帐、分包
合同管理台帐，规范了劳务施工队伍准入、选用、考核管理及合同签 订程序，对全公司的劳务分包合同进行了统一管理；根据项目特点及 资源配制，制定了多模式并举的分包管理模式，规避了成本过程控制 中的难度。纠正了部分不规范的劳务分包合同文本，对劳务分包结算 资料加强监控。
下面从以下几个方面来介绍：
• （一）、工程经济部职责介绍 • （二）、项目工程经济管理现状 • （三）、项目工程经济管理工作内容
路漫漫其悠远
（一）. 工程经济部职责介绍
工程经济部是集团公司近两年新成立的部门，他的前 身为预算合同部，或者是成本管理部，工作人员即我们大 家熟知的预算员、造价员、造价工程师。工程经济部主要 职责有以下几点：
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（三）、项目工程经济管理工作内容
• 一、建立动态的责任成本预算编制及监管制度，
科学准确的为项目编制计划成本预算确定控制指 标
• 二、项目责任成本计划及成本控制管理 • 三、劳务队伍的建设和劳务分包管理 • 四、经济活动分析管理 • 五、二次经营及增收创效管理
项目工程经济管理教材
路漫漫其悠远 2020/3/30
工程经济管理的总体指导思想是把成本管理作 为项目管理核心，通过强化项目管理各要素，扎实 推进项目成本控制策划，巩固和强化经济活动分析 的质量和效果，不断提高并升华项目管理水平,努力 降低项目成本；深入开展“二次经营”工作，着力创 造更好的效益,实现项目预期盈利目标。
6.负责公司经济活动分析，制定经济活动分析管理 办法，指导公司各单位开展经济活动分析工作。
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（二）、项目工程经济管理现状
• 一、目前项目管理粗放，盈利水平较低，项目增收创效意
识薄弱，部分项目积极性、主动性不强，基础工作做的不 扎实，与设计院、业主等相关部门信息沟通不畅通。各项 目预算管理人员对合同管理知识相对匮乏，增收创效管理 缺乏系统的策化研究实施，造成部份变更为被动变更，而 非主动变更；收尾期项目的调差索赔管理重视不够，收尾 期往往是效益回笼的关键期，此时大部份成本已确定，每 收回的一分钱都是利润，往往各项目在这个期间主管人员 流失严重、调动频繁，人员调动前后相互交接不清，使得 施工期打的基础做的工作付之东流，更甚至到后期纯粹无 人管理，大量效益流失。
路漫漫其悠远
（三）、项目工程经济管理工作内容
• 但是，劳务管理各项规定还需进一步落实。目前：①劳务队伍进场把
关不严、准入不规范、“四证一照”（营业执照、资质证书、组织机构 代码证、税务登记证、安全生产许可证、法人资格证明或授权委托证 明）不全或过期、使用无准入证及信誉不好、施工能力不强的劳务队 伍现象依然存在；②劳务队伍选用未进行招标竞选或集体评价择优选 择的现象还有发生；③劳务分包合同管理不够规范，存在合同条款不 够严密，内容前后相互予盾，分包单价包含的内容叙述不清，造成劳 务队最终结算时扯皮现象时有发生，先进场后签合同、随意增加合同 外结算内容或签订补充协议，提高合同单价、结算资料及签字手续不 齐全现象未能根治；不严格执行合同，对于合同中约定的物资、小型 设备损耗，最终结算不进行核定，超耗部份不扣款的现象普遍存在； 劳务队伍使用的机械设备，无统一调度，无标准，大马拉小车，机械 使用率较低的现象无有效处理措施；④存在清理劳务队伍造成严重效 益流失的等现象。⑤劳务队伍与劳务人员签订的劳动合同、劳务人员 工资支付单等备案不齐全等现象时有发生。
责任成本的概念：责任成本是指按照责任者的可控程 路漫漫其悠远度所归集的应由责任者负责的成本。
责任成本管理是将直接发生成本和费用的各级生产单位 和业务部门划分的各个层次的责任者，根据各责任者的责任范 围，编制责任预算，签订目标责任书。各责任者在责任成本范 围内，努力实现节余，并系统地进行责任成本控制、核算、分 析、考核、兑现的管理活动。
1.贯彻执行国家、行业和地方有关建设工程造价管理 的方针、政策、规定，负责公司工程、经济合同管理，制 定合同管理办法，认真审核合同内容，对各单位合同履行 情况进行督促和检查，提出改进措施和建议。
2.负责公司责任成本管理、制定成本管理办法，并组 织实施，组织并参加工程项目的经济评估工作，指导公司 责任成本管理工作。
调差索赔是指是通过承包施工合同条款的规定，对合同 价进行适当的公正调整，以弥补承包商不应承受的损失，使
路漫漫其悠远
承包合同的风险分担程度趋于合理。通俗的说，索赔就 是要求取得应该属于自己的东西，也是要求补偿自己损 失的权利。索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项 根本性管理措施。
5.对公司内部承包合同和工程分包的履行情况进行 监督检查，对实施合同，工程分包过程中存在的问题提 出改进措施与建议。
3.负责公司验工计价工作，制定验工计价管理办法，严格 按程序拨付工程款，对少拨超拨工程款提出改进与纠正措施。
验工计价的概念：验工计价是指对建设工程中已完合格数 量或者工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或者 工作进行计价活动的总称。验工计价是办理结算价款的依据。
4.负责公司调差索赔工作，制定公司调差索赔管理办法， 收集、整理调差索赔资料，编制项目调差索赔方案，全过程参 与调差索赔谈判。
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• 三、项目经济活动分析还未有效Hale Waihona Puke Baidu展，干活不算帐的
现象还大量存在。开展经济活动分析也是流于形式， 经济活动分析只对数据进行罗列，未通过分析数据找 出管理中存在的问题，即使分析，分析数据也不真实 ，各部门之间工号区分不一致，工号物资实际消耗盘 点不实，帐面实际消耗套用设计数量支出，以假乱真 现象时有发生，机械设备无单机消耗台帐，各工号消 耗机械费无法准确统计，造成物资、机械设备使用无 法按工号入帐；劳务结算不及时，有的项目已交付运 营还有大量劳务费用未结算，有的项目成本预提造成 了成本不实，更甚之合同不签或签开口合同等等原因 造成无法进行详细节超分析；未严格控制经费支出， 经费支出超出责任成本下达计划。
路漫漫其悠远
• 二、2011年公司建立和完善了各项目劳务施工队伍统计台帐、分包
合同管理台帐，规范了劳务施工队伍准入、选用、考核管理及合同签 订程序，对全公司的劳务分包合同进行了统一管理；根据项目特点及 资源配制，制定了多模式并举的分包管理模式，规避了成本过程控制 中的难度。纠正了部分不规范的劳务分包合同文本，对劳务分包结算 资料加强监控。
下面从以下几个方面来介绍：
• （一）、工程经济部职责介绍 • （二）、项目工程经济管理现状 • （三）、项目工程经济管理工作内容
路漫漫其悠远
（一）. 工程经济部职责介绍
工程经济部是集团公司近两年新成立的部门，他的前 身为预算合同部，或者是成本管理部，工作人员即我们大 家熟知的预算员、造价员、造价工程师。工程经济部主要 职责有以下几点：