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我国绩效审计研究及思考

一、问题提出及文献选取

我国的绩效审计在20XX年之前都以国企效益审计为主，在尝试与世界接轨的过程中涌现了诸多先进省市的试点。早在20XX年就有研究指出当时的社会环境还不适宜绩效审计的全方位进行，但条件在逐渐变适宜（欧阳华生等，20XX年《关于加强审计工作的意见》提出要把绩效理念贯穿于审计工作始终，十八届四中全会确立建设廉洁、高效的服务型法治政F的目标。这些都表明国家和民众对全面绩效审计转型给予了极大的期望。然而现实情况是，与国外相比我国绩效审计发展仍处于起步阶段，理论研究和实务之间的衔接还不够顺畅，绩效审计力量投入远低于预期。唯有理清绩效审计的发展受哪些因素的影响以及又是如何影响的，才能有的放矢、因地制宜地改善绩效审计的审计环境。关于绩效审计影响因素的研究已形成了独立的分支，与绩效审计内容研究、指标体系的构建研究、在公共管理领域服务评价的研究共同组成了当下我国绩效审计研究的四大角度（邹文琴等，20XX年限、职称变量）的影响并不显著，审计机关人员规模甚至会对绩效审计起负而影响（赵彩霞，20XX年前很大程度上和绩效审计专业人才流失有关，主要是结合型绩效审计，在经济责任审计、预算执行审计、自然资源审计、投资审计中均涉及绩效审计的内容，比如开展对于专项资金的绩效评价，以提高专项资金使用绩效，改善主管部门的行政效率。2.两地区在审计机制、独立性和审计法律法规等因素方面不分伯仲，但在审计部门经费、地区生产总值、财政收入、支出方而存在差距，这必然会在一定程度上制约绩效审计的发展，

与己有文献中的结论一致。3.就绩效审计结果公告及信息公开程度来说, 深圳好于青岛，目前深圳审计机关己建立固定的绩效审计报告制度, 完善信息公开制度。

四、结论

弄清绩效审计的影响因素是其下一步继续推进的着力点。通过文献梳理发现，我国关于绩效审计的影响因素、制约因素的研究己经涉及多层次、多维度，但对影响因素时效性研究不够，研究角度单一化，影响机制的构建尚属空口。本文手工填制了绩效审计影响因素在文献中出现频数的统计表，并以青岛、深圳审计机关的情况为例进行影响因素验证，审计人员专业能力和素质因素确实影响重大，但也不能忽视制度要素和审计机制要素，这样才能促进绩效审计的优化和成熟, 更好地发挥建设性功能。