国有企业存在的意义

再说国有企业存在的意义

我们都知道国企存在很多问题，现在关于国企、央企广泛被诟病，这究竟是为什么呢？我们的经济基础就是国企建立的，在建国初期计划经济体制下，国企的作用是巨大的，可以说我们用二十几年的时间建立起的经济基础是自由市场经济体制几十年甚至上百年才能做到的，国企发挥了巨大的无可替代的作用。但那是经济发展初期生产力发展水平十分低下的时期，生产资料公有制计划经济发挥了很好的统筹高效作用。现在经过了几十年的经济快速发展，我们的生产力水平已经发展到比较高的程度，计划经济已经不能适应生产力发展了。所以我们早在改革开放初期就放弃了计划经济体制，只是碍于社会性质的问题我们没有公开承认我们要搞生产资料私有制、搞纯粹的市场经济，而是提出了一个折中的说法：“具有中国特色的社会主义市场经济”。由此我们的经济发展就出现了一个大的问题：举社会主义之名行市场经济之实。国企的问题由此产生：国企是公有制的产物，而市场经济与公有制是对立的，我们又的确在推行市场经济，两者产生矛盾就成为了必然。

既然要搞市场经济那么为什么又抱着计划经济体制下的产物国企不放呢？而且是在学者、民众广泛质疑、不满的情况下遮遮掩掩呢？分析起来大概有三点原因：

1. 无论那种经济体制下多少都需要国家建立一些企业来做一些其他企业做不了或不愿做的事情。比如大的基础研发项目之类的是需要国家来主持或者扶持的；核心的军工企业当然是要国家来做的（等发展到一定程度也可以交给有实力的民营来做）；一些基础的、环保的短时间不会产生效益的行业也是需要国家来扶持培养的。还有一些能源资源行业涉及到国家的战略发展也需要国家来控制。这样会存在一些国企。

2. 在经济发展和体制转换过程中需要国企来支撑国家的经济发展。这一点也是必须和必然的。在从计划经济向市场经济转化过程中其他经济成分有一个发育成长的过程，这个过程中一定需要社会的主要经济成分：国家企业来支撑国家经济的发展，尽管这个时期的国企也是百病缠身。所以在这个时期仍然会有国企存在。不但要存在而且还要为社会创造尽可能多的财富以支撑经济改革的进行。但是我们必须清楚，国企的作用必须是要逐渐减弱的，国家必须下大力气扶植其他经济成份快速成长。只有这样经济体制的改革才能顺利进行下去，社会经济的发展才能健康。

3. 原有国企利益人群的需要。原来的大部分国企经历了近二十年的改革，其作用不是随着其他经济成份的壮大而逐渐减少其作用的范围，反而借助国家的扶持逐渐发展成了垄断利益集团。如中石油、中石化、中国电信等等。借助国家的政策，这些国企的职工获得了比社会平均收入高好几倍的薪酬；这些国企的管理者更是获得了更多的、外人不可能获得的利益。这些人群当然需要国企的存在，他们离不开国企。既然不想也不能放弃既得利益，那么就会想方设法保住他们的利益主体央企、国企。为此完全可以想象得到他们会以怎样的努力去游说、去力争政府决策部门给予央企、国企以更多的生存空间、更多的政策红利并以此来证明央企、国企的重要性。

第一种存在的原因恐怕大家都能理解和赞成，我们国家需要这样的企业存在并且发展。

第二种存在的原因我们很清楚也很理解，只是希望随着经济发展水平的不断提高，国家的政策要不断的调整，向着有利于其他经济成分发展控制国企的发展的方向调整。现阶段之所以社会会对国企尤其是央企产生越来越多的质疑其根本原因之一就是国有成份的企业逐渐壮大已经阻碍了其他经济成份的发展。国企占据着政策、资源的优势，靠着这些其他人无法得到的条件去与弱小的无助的企业竞争，显示出了“战无不胜”的姿态，每到次年初都会报出“骄人”的业绩。近几年尤其是2008年金融危机出现后，国进民退似乎成了趋势。政府默许或赞成，国资委得意洋洋：金融危机来临之时还要靠我们国企。由各级政府主导的旨在扩大企业规模完全违背市场规律的兼并收购举动频频显现，相比之下民营企业的老板们要么投怀送抱举旗投降接受招安、要么惶惶不安凑合活着。四处打探手里的资金还真没有什么好的去处。

第三种存在的原因正是广大民众心存不满的根源之一。

其实国企早在改革开放初期初期就提出要打破“大锅饭、铁饭碗”。当时提出这种口号的意义很简单，就是要把国企推向市场让其在市场经济的环境下学会生存下去。经历了近二十年的时间和非常复杂的过程，我们看到国企的铁饭碗、大锅饭依然存在，只不过形式不同罢了。现在的国企除了享受着大量的政策红利、在国内各个行业攻城掠地出尽风头外，企业规模进入世界500强的家数逐年增多，风光一片啊。但是，在每年国资委报出充满着祈求赞许、讨好的业绩背后是什么呢？是对其业绩虚高的越来越多的质疑！是对其占有那样无尽资源、政策优势而获得红利不知所踪的质疑！是对国资委管理的中央企业问题频频不断的质疑！

数据显示，多年来国有企业，特别是央企的利润高速增长。比如2001-2008年，国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.91748万亿，2008年帐面利润

总额比2001年增长了2.79倍，净利润比2001年增长3.25倍。业绩喜人，老百姓作为这些企业的权属人应该喜笑颜开啊，可是我们感受不到这些让人欣喜的业绩给带来的好处，一丝一毫都没有。因为：

据研究资料介绍，2001-2008年，国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.91748万亿，但同期少缴纳的利息、地租、资源租以及获得财政补贴共计64766.91亿元。如果排除一些不必要的各种享受的补贴和各种低额的成本，2001年至2008年国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2%。

现在知道我们感受不到业绩带来好处的原因了吧。业绩是负的也仅仅说明了国企的现状，其实我们更应该思考的是，在享受了这样多的优惠政策、条件的基础上交上来的是零分以下的成绩单，这样的企业还有必要存在吗？我相信让任何人回答这样的问题答案都应该是一样的。本次政协就有委员准备提案，要求国有企业从一般竞争领域退出。但这位委员坦言：要想实现非常难。

接下来我们需要关心的是既然让它们退出太难，那么让其继续存在又会怎样呢？

就目前我国经济发展阶段而言，大量的国企垄断着大量资源存在于完全竞争领域对今后的经济发展已经形成了巨大的障碍。