完善税收专业化管理的重要性和必要性

完善税收专业化管理的重要性和必要性

（一）完善税收专业化管理是征管形势的要求。随着经济形势的日益发展，税收征管形势发生了重大变化，各类经济成份的快速涌现，不同行业间企业的飞速发展，社会分工日益细化，都对传统的税收征管模式提出了严峻的挑战。没有能够与经济形势同步改革与发展，导致了税收征管质量和效率的下降，在税收管理上暴露出的问题越来越多，诸如税负率问题、低利润率问题、增值税零负申报问题等，税收管理越来越成为难点、焦点和热点问题。同时，随着纳税户数的快速增加，税收管理的工作量和难度不断加大。因此，改变现有的管理模式，降低管理成本，提高管理效率，已成为税收工作的当务之急。在这样一种形势下，税收专业化管理模式应运而生，这是税收征管改革发展到今天的必然选择。

（二）完善税收专业化管理是税收科学化管理的必然趋势。税收科学化管理要求用科学的思维来指导和完善税收管理工作，要求税收管理符合科学性，用科学的方法来制定税收管理的具体措施。如何在税收管理中体现科学性，这是需要认真探索和分析的，而税收专业化管理就是税收科学化管理的延伸和具体体现，是税收科学化管理的必然。这种管理方式不仅符合了当前的经济发展形势，而且也适合当前税收征管的现状，是提高税收征管质量的必然选择。

（三）完善税收专业化管理是实现科学化、精细化的有效载体。任何事情都必须有一个载体，实现税收管理的科学化、精细化，同样需要一个好的载体，否则，税收管理的科学化、精细化就是一句空话，落不到实处。笔者认为，完善税收专业化管理就是科学化、精细化的有效载体，只有通过不断完善税收专业化管理，才能提高税收征管质量，从而实现税收科学化、精细化管理的要求。

（四）完善税收专业化管理是强化税源管理，推进依法治税的有效举措。当前税源管理是税收管理的难点，“千篇一律”的管理模式已经难以适应形势的发展，从税源管理出现的问题看，主要是管理工作中缺乏针对性，导致依法治税工作出现偏差。完善税收专业化管理，主要是在税源管理层面实行专业化管理，按照不同行业或不同规模，制定有针对性的管理措施，实施有针对性的管理，从而提高管理的效率和质量，进而对依法治税起到积极的促进作用。

（五）完善税收专业化管理是优化人力资源配置、推进税收事业科学发展的重要实践。

完善税收专业化管理，首要的是要优化人力资源配置，按照人尽其才的原则，根据干部资源状况，按专业化管理的要求进行调配。也就是说，要进行专业化管理，就必须进行人力资源的重组和优化，同时，根据专业化管理的需求，有针对性地培养各方面专业人才，为专业化管理提供人力资源。通过完善税收专业化管理，实现“提升人员素质，提高征管质效”的管理目标，从而推进税收事业科学发展，健康发展。