第三章 社会政策学科的历史发 社会政策课件

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影响，在实践中培养出中国的社会政策人才
3、打破传统的“纯”学科的界限和隔阂，坚持其 边缘性、交叉性和开放性的特点
4、在学科建设中，要坚持社会政策固有的“问题 导向”和“行动导向”的特点
5、社会政策学的发展与政府的推动
强势建构
6、社会政策专家与非营利组织或社区 结成伙伴关 系
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（1）对政府机制缺陷的反思 （2）多元论（主体、指导思想、理论） （3）研究方法：从体现政府意志到反映民意 3、20世纪末至今
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（1）全球化 （2）超越国家-市场的二元对立思维 （3）中间道路为主导范式 （4）发展中国家的贡献（经济与社会政策的融合） （5）学科研究的显著变化
贫困研究的丰富 研究重点和主要关注问题的改变（非经济性资源，
（4）应用社会政策：范围扩大、视角多维化
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（5）社会政策理论：新范式、多向化 （6）政府与第三部门 （７）本土化问题
三、社会政策学科特点
（一）不同学科知识的融合（教材54页） （二）当代社会政策研究
1、蒂特马斯 理论框架的核心定位于“公平”（Equity）与 “权利”（Rights）（社会政策研究的基点）
社会政策与社会发展分部、社会政策研究方法
博士生：个人研究能力积累和研究方法论 （2）专业及课程设置的特点
跨学科性 跨地域性 实用性研究 手段的多样性 3、教学与科研的结合
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伦敦经济学院：教育研究中心，城市、建筑及 工程项目，志愿组织研究中心，社会排斥研究 中心
4、研究与实践的结合
（1）咨询
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（三）学科教育科研 1、建立多层次、多方位的教学和科研机构 2、通过专业设置推动学科建设 3、成立协会和期刊的出版 4、在理论研究的基础上开展社会政策咨询 5、理论与教学的互动
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复习题 教材1、4 补充：
✓90年代以来社会政策研究的发展
✓社会政策学科的特点以及发展前景
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2、新的视点与支撑点：社会排斥、增权和社 会资本
（三）不讳言自己的“价值立场”
1、蒂特马斯：以中立的价值立场讨论社会政策 是没有意义的事情
2、1962年联合国《社会服务的组织与管理》
（1）其宗旨皆为行善
（2）兼有经济与非经济的目标
（3）涉及某些进步的资源再分配手段，劫富 济贫
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3、“公民参与”是社会政策的基石
莫泰基：《公民参与：社会政策的基石》
（四）社会政策与公共政策
1、公共政策学分化于政治学（美国）
2、社会政策知识体系基础：社会学和社会工作 （行动取向和问题取向、欧洲）
（五）社会政策学更多关注解决具体的问题而不 是理论体系的创造，强调研究对象及研究方法的 实用性
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四、高等教育院校的学科教育体系
（一）英国
1、社会政策和社会工作的教学已分离开来
2、研究专业和方向的设置及特点（伦敦经济学院社 会政策系）
（1）专业及课程设置
本科专业类别 社会政策与行政、社会政策与政策、社会政策与 社会心理学、社会政策与人口研究、社会政策与 社会学和人口学研究
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硕士生：社会政策形成分部、社会政策实施分部、
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（3）研究政策背后的价值、假设和理论 2、教材（52页）
（1）社会政策实践 （2）金斯伯格 （二）发展阶段 1、19世纪末20世纪60年代：发轫德国
社会政策学会 瓦格纳（Wagner） ：依立法和行政的手段， 以 排除分配过程中的弊害的国家政策
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（1）对于市场机制缺陷的认识 （2）政府中心论主导范式时期 （3）早期经验主义的研究方法，后期注重积极福利 国家的理论研究 2、20世纪70年代至90年代
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阅读文献
1、何汇江．社会政策理论研究综述.许昌学院学报，2006 .3
2、林卡．社会政策学科发展的国际经验及其对于中国的启 示．第三届社会政策国际论坛暨系列讲座论文集，2007
3、王瑞华．西方社会政策研究范式的演进及新趋势，鹭江职 业大学报》2004．3
4、杨伟民．社会政策研究的开放性和挑战性，中国人民大学 学报，2004．2
（2）从业人员的培养
（3）社会对学校研究的反馈机制
（二）社会政策学科对社会工作取代的可能性
原因 ：福利国家及其改革（社会工作——社会 行政——社会政策）
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五、我国的社会政策学科建构
（一）学科建构的环境 1、必要性 三重挤压（社会发展、社会转型、全球化） 2、可行性 相关学科的教学科研发展日益成熟 3、制度环境、历史文化背景
2、反映对象的状况
3、组织状况：协会、期刊著作、学科教育、学术 交流、人才队伍培养
4、研究方法
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（五）国际社会政策学科范式形成的动力
1、学术大师的出现，形成团队、流派 2、学术交流 3、国际组织的引导作用
二、社会政策研究范式的演化（教材46-51页）
（一）研究对象
1、吉尔伯特（Gilbert） （1）研究现实政策的条文 （2）研究政策过程中的社会、政治和技术变量
对人本身）
学科领域拓展，政策手段增加（社会投资）
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决策主体和行为主体由单一转向多元 学科的实用性和工具性更鲜明，多角度多元化 成为趋势 4、国内的社会政策研究
（1）对制定的原则、价值观的讨论
（2）对西方社会政策宏观理论及具体实践的介绍
（3）对我国实际政策制定体制和执行情况的反思 与讨论
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（二）学科建构及发展前景
1、学科定位
研究国家与其公民的福利之间的关系以及如何通 过政策的制定与实施把国家和社会的作用纳入到 个人的“福利组合”中去的一门应用社会科学学 科
2、学科建设的总思路
以研究开路，结合既有的学科理论和国际经验， 深入实际、深入基层，创造符合中国国情的社会 政策理论，对中国的社会政策过程产生积极的
第三章 社会政策学科及研 究的发展
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1、构成 2、划分原则
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学科培：养知目识标体、系课程设置、 专业：社专会业对中专的门人人才的
需要
3、追求目标
学科：知识的发现和创新，科研成果 专业：培养人才，目标是出人才
（四）社会政策学科建立的标志
1、学科范式的形成（库恩）：学科共识，即研 究者所具有的共同的规范、理论前提、基本观念