小型水利基础设施建设现状及管理措施分析

［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ２— ０ ６—１ ２ ［ 作 者简 介 ］ 董 京刚 （ １ ９ ７ ９一） ， 男， 黑龙 江 东宁人 ， 工程 师。
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２ ０ １ ３年 第 ２期 （ 第４ ｌ 卷）
黑 龙
江
水
利
科
技
Ｎｏ ． ２ ． ２ ０ １ ３
（ Ｔ ０ ｔ ａ ｌ Ｎ ｏ ． ４ １ ）
文章 编号 ： １ ０ ０ ７—７ ５ ９ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２— ０ ２ ２ ７— ０ ２
小 型 水 利 基 础 设 施 建 设 现 状 及 管 理 措 施 分 析
董京 刚
（ 哈尔滨市滩涂开发 管理 办公 室， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ １ ０ ）
施， 调节 和改 良农 田水分状况和地 区水利条件 ， 使 之满 足农业 生产发展 的需要 ， 促进农
业 的稳产高产 。分 析 了现 阶段 我 国小 型农 田水利 工 程基 础 设施 建 设 的现状 及 管理
措施 。
关键词 ： 小型农 田水利工程 ； 基 础设施建设 ； 管理措施 ； 行政调控 ； 水 网建设
会 损 失严 重 。 １ ． ２ 注重 工程 建设 ， 但 工程 管理 方面 薄弱 农 田水利 建 设 整 个 过 程 中会 投 人 大 量 的人 力 、 物力 、 财力 。建 设 大量 的 小 型 电灌 站 、 机井 、 农 桥 等 基 础设 施 ， 因为管理不善引起站房被毁 、 电线 被 割 、 电机被 盗等 现 象 ， 甚 至会 产 生 涵 闸启 闭不 灵 、 地 表水 流 失 的严重 状 况 。相关 人 员必 须 加 强对 水 利 基 础设
１ ． ４ 注 重排 涝功 能 的实现 ， 但忽 略 了蓄水 功能 现 在 的农 业 水 利 工 程 的 主 要 思 想 是 ： “ 以 排 为 主， 灌溉 为 辅 ” 。在 这 种 思 想 的影 响下 ， 人们 更 多 注
重 对 大 中型 工程 的开 挖 、 疏浚， 这些 做 法对 排 涝 有着
中图 分 类 号 ： ￥ ２ ７ 文 献标 识 码 ： Ｃ
１ 我 国小 型农 田水利基础设施 的建设现 状
受计划经济体 制的对生产经济 的束缚 ， 我 国农 田水利基本设施的建设在诸如规划 、 设计、 施工等各 项工作 中普遍存在着 以下诸多问题 。可总结为 以下
６点 ：
施的工程管理工作 ， 逐步提高农 民旱涝灾害意识 的
通 过增 加大 量 的资 金投 入来 改变 。近几 年来 ， 中央 和 和完 善局 域水 网 的工作 。这 些举 措 在 一定 程 度上 更
省 级财 政增 加 了对 一 些 重 点水 利 工程 的 资 金 投入 。 好地支撑和保障了社会和经济的良性循环发展。
Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｏ ｆ Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ
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建 筑物 配套 工 程 ， 需 要 相 关 的政 府 部 门 进 行 统 一 的 调 和配 置 。例 如 可 以选 择 在 河 流 上 合 理 考 察 选 址 ，
很 大 的促进 作用 。但 有些 农 田缺少 相 应 蓄水 功 能 的 设 施配 置 ， 于是在 地表 水 排走 的 同时 ， 浅 层 地 下水 也 被 排走 ， 不 能 得 到 很 好 的 储 蓄 。这 样 现 象 持 续 后 果
就是旱情将会 因之加重。 １ ． 百度文库 组织管理有弱化趋势 防洪除涝工程、 桥涵闸、 中小型河道治理工程等
２ ０ １ ３年 第 ２期 （ 第４ ｌ 卷）
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Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｏ ｆ Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ
大 的制 约 。
１ ． １ 注重设 计规 划 ， 但具 体实 施相 对薄 弱 在建设 初 期 会 对 多 种 方 案进 行 分 析 和 比较 ， 多 方 考虑 ， 进 而 能 确 定 在 技 术 经 济 诸 多 方 面 合 理 的 方
案， 许多细节问题也能在设计时得合理 ， 进行很好的 规划。然而薄弱环节表现 在具 体实施 上 ， 达不到设 计要求 ， 长期弃之不用或 因为长久失修基础设施 也
摘
要： 小 型农 田水利工程简称小农水 ， 主要是指是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮 水而修建 的 田间灌排工程 、 小 型灌 区、 灌 区抗旱水 源工 程 、 小 型水 库 、 塘坝 、 蓄水池 、 水窖、 水井、
引水工程和 中小型泵站等 。 通过 兴修各 种小 型农 田水利工 程设施 和采 取其他各 种措
培养 ［ 。
１ ． ３ 注重站房建设 ， 但轻视配套设施的建设 许多站房建设 良好 ， 然而 田间渠 系不完善 ， 配套 设施相对滞后。在设计 中， 如果遇到某些设施 的灌 溉值数定 律偏 大， 而且 当地 的土质情 况不佳 ， 对平
地、 筑渠 有着 很大 的 困难 ， 那 么很 容 易 产生 有 站无 渠 的现象 ， 同 时机 电灌 站 的经 济 效 益 也 会 因此 受 到 很
组织和协调 ， 充分发动群众参与的积极性。
１ ． ６ 水利 投入 严重 不足
并 进行充 分 的科 学 考 证 ， 选择 合 适 的位 置 兴 建 一 批 拦 蓄工程 ， 或 者 在 山 丘 区 中选 择 建 设 一 批 众 多 的功
目前 ， 农 田水 利基 础 设 施 建 设 薄 弱 的 局 面 需 要 效 明显 的小 型 蓄水 窖 池 ， 还 可 以在 一 定 区域 内建 设