狱政管理学重点课题论文：-狱内侦查工作重在情报信息收集

狱政管理学重点课题论文

狱内侦查工作重在情报信息收集

【摘要】安全与稳定是监狱工作的首要任务，是开展一切监管工作重要保障，也是监狱工作的底线。狱内侦查是监狱工作中重要的工作环节，是预防与侦破狱内犯罪及罪犯重大违规行为的关键，更是维护监管安全秩序的保障。要做好狱内侦查工作就必须做好情报信息收集。然而目前狱内情报信息收集工作还存在许多不足之处，其已经无法适应新的改造形势。本文结合监狱工作实际，分析当前狱内情报信息收集工作出现的问题和原因，进而探讨研究做好狱内情报信息收集工作的对策，从而维护监狱的安全与稳定。

【关键字】狱内侦查情报信息安全与稳定耳目信息员司法部就关于监狱信息化建设进行了统一部署，并且充分肯定了监狱情报信息在安全防范与狱内侦查工作中的主导作用。狱内侦查工作必须遵循“预防为主，防破结合，及时发现，迅速破案”的方针，同时要抓住狱情、犯情的收集这条主线，通过了解、掌握罪犯的动向，这样才能防范狱内各种违法犯罪活动的发生，从而保障了监狱内部安全和稳定。

一、情报信息的概述

监狱的情报信息是指监狱民警、分监区、监区、职能部门通过公开的或秘密的手段和方法收集到的、并经加工处理提供狱内侦查工作使用的有关又犯罪或狱内严重违规违纪的信息和基础

资料。情报信息的收集包括对狱内又犯罪，以及严重违规违纪行为的信息；收集的方法既可以用公开的，也可以用秘密的；情报信息是经收集到的信息和基础资料加工处理为可以提供狱内侦查工作的使用的内容。目前狱内情报信息的收集除了通过个别谈话教育、狱情调研等外，最主要还是通过物建耳目、信息员来获取，为了出于对耳目、信息员的保护以及工作的隐蔽性，要求对耳目、信息员的建立和使用是秘密的。对于耳目、信息员的管理与使用要建立专人挡案，由责任干警统一保存、管理，定期进行考核，严格纪律，落实考核奖惩制度积极培养他们的责任意识，教育他们深入到范群中去，要敢于大胆的检举，及时向责任干警汇报所收集到的情报信息。

二、做好情报信息工作的作用

监狱的监管安全工作是监狱工作中重中之重，特别是当前涉黑涉枪涉爆罪犯比例的增多、智能化犯罪的增多、现代科技的发展，狱情越来越复杂化，因此狱内侦查工作也面临着严峻的考验。这就决定了狱内侦查工作要重点突出预防为主、防患未然的指导思想，要充分发挥狱内情报信息工作的主动进攻的作用，提高信息搜集有效性和针对性，大力加强情报信息的收集工作，强化狱内耳目、信息员的责任意识，切实落实各项监控防范措施。对于顽危罪犯、重点罪犯和零散罪犯，要密切掌握其思想变化，将其动向纳入工作视线中，严防这类罪犯脱管失控，坚决把各类影响监管安全的苗头消灭在萌芽之中。做好情报信息收集工作主要有以下四个方面的作用：

（一）做好情报信息工作有利于第一时间发现狱情、犯情，

掌握第一手情报

当前管理押犯的压力较大，民警的精力有限，加上民警的个人素质能力参差不齐，情报信息的收集主要是通过物建为我所用的狱内耳目、信息员来提供，利用狱内耳目、信息员搜集狱情、犯情，预防和制止犯罪，发现抗改行为是当前监狱监管安全工作的一个重要途径。因为他们一般都是安插在狱内犯罪嫌疑人的身边，比较容易接近侦查对象，有利于24小时监控犯罪嫌疑人；他们还长期与罪犯生活在一起，对狱情、犯情作出准确判断，能为我提供准确的狱情、犯情，从而掌握了第一手情报；同时与犯罪嫌疑人直接接触，打入该犯罪分子或者犯罪集团，有利于套出其犯罪意图，有利于尽早发现狱情，可以及时作出防范措施。所以做好情报信息收集工作，将有利于为我们能够掌握第一手情报信息，第一时间发现狱情、犯情。

（二）做好情报信息工作有利于及时制止犯罪活动、抗改行为，将各类监管事故消灭在萌芽之中

狱内耳目、信息员一旦发现敌情或者抗改动向，能够较为及时反应，帮助制止犯罪活动、抗改行为，能够及时挽回损失和避免造成不必要的监管安全事故。如果耳目、信息员力量安排得当，像打架斗殴事件就能够第一时间制止，自杀事件能够及时发现及时抢救，有犯罪意图能够及时被发现，让影响监管安全的事故消灭在萌芽之中，从而保证监狱的安全与稳定。

（三）做好情报信息工作有利于及时发现监管漏洞，进一步完善监管安全措施

监狱是虽然实行封闭式管理，但是民警对监管设施、重点部位还有重点监管对象信息不能牢牢掌握，只有依靠狱内耳目、信息员协助搜集狱情、犯情，才能及时发现监管漏洞以及监管的薄弱环节，并按规定及时向责任干警汇报，经过责任干警的归纳总结，并提交分监区、监区狱情分析会上讨论进行自查自纠，对于出现的问题提出整改方案，有利于及时消除监管隐患，防止监管安全事故的发生。

（四）做好情报信息工作是狱内侦查其他工作顺利开展的保障

狱内侦查工作的开展首先是收集到了情报信息，然后才针对这个信息来开展其他的侦查工作，即情报信息收集是狱内侦查工作的基础。因为如果没有情报信息或者情报信息收集不全面，那么其他的侦查工作就只能是纸上谈兵，无法附于实施。只有做好了狱内情报信息的收集工作，才保障狱内侦查的其他工作的顺利开展。

三、目前我国狱内情报信息收集工作存在的问题

（一）部分民警思想不够重视，工作缺乏主动性

部分民警对情报信息收集工作没有从思想上引起高度的重视，对监管工作也没有保持高度的警惕性，在工作期间总是抱着侥幸的心理，认为狱内重大监管事故不会发生在自己监管的范围之内。而大多情况下狱内侦查工作的开展是从狱内又犯罪案件结果发生了才去追查打击犯罪，而不是积极主动地去排除诱发狱内犯罪发生的各种主客观原因，进而去预防狱内犯罪，这样一来使狱内侦查工作处于一种相对被动的状态。情报信息的收集是一项

系统工程，它要花费大量的人力、物力和财力，需要持续不间断地搜集。在实际工作中，多数民警更多关注的是管理的过程，且在发生问题时，多忙于问题的处理，缺乏主动收集情报信息的积极性，即使收集，也仅是停留在表面，没有从狱情的深度去搜集。个别干警对使用的狱内耳目、信息员只是形式上应付了事而已，在狱情排查本里弄虚作假，甚至把物建耳目、信息员当做一种工作负担。即抱着消极的心态来物建、使用耳目、信息员，没有达到了“为我所用”的目的，致使情报信息收集工作不能充分发挥其在狱内侦查工作中应有的地位

（二）情报信息建设不到位，信息流动不畅通

随着社会人员整体素质的提高，狱内又犯罪近年出现了很多新的形式。狱内案件隐蔽化程度也越来越高，这为狱内侦查工作带来了严峻的挑战。只有确保情报信息网络的灵敏和畅通，才能真正做到预防、打击犯罪。可是，就目前我国狱内情报信息工作来看，缺乏系统化、专业化和模块化，狱内情报信息本应是一个集收集、传递、分析、运用于一体的系统工作，可实际的情报信息系统没有形成一个高效的运转机制，这就不能精确科学的分析和预测狱内各种犯罪。同时各个职能部门之间的信息传递不够流畅，彼此间本位主义观念太强，工作缺乏大局意识，没有站在确保监管安全的共同利益的高度上考虑问题，致使情报信息资料不能实现共享，这不仅造成了大量人力、物力和财力的浪费，也降低了防范和侦破狱内案件的工作效率和质量。

（三）部分民警基本能力欠缺，信息收集缺乏深度

多数民警并没有就收集情报信息方面进行过系统的学习与