必修二《政治生活》第二单元(政府)知识要点

2020年新版必修二《政治生活》教材要点总结（政

府）

（按课时编写，最基础问题梳理，适用于网课教学和笔记整理）

【框架梳理】

一、以政府为主体的知识框架（参考）

①国家权力②国家长治久安③经济建设④文化建设⑤社会建设

⑥生态文明建设⑦服务⑧为人民服务⑨对人民负责⑩为人民服务

⑪求真务实⑫从群众中来到群众中去⑬信访⑭改进工作

①人民群众②廉政③缺失和滥用④民主法制⑤法定职责⑥双刃剑

⑦民主⑧法制⑨内部⑩决策⑪行政⑫国家性质⑬科学

【要点总结】

3.1《政府：国家行政机关》

1、我国政府的性质?

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府2、我国政府的作用和基本职能?

作用——管理和服务

职能具体体现为:

（政治职能）保障人民民主和维护国家长治久安

（经济职能）组织社会主义经济建设——主要是宏观调控、市场监管

（文化职能）组织社会主义文化建设

（社会职能）加强社会建设

（生态职能）推进生态文明建设

3.公民应怎样处理与公民的关系？

公民要了解、相信、支持、监督政府，并寻求政府的帮助

4、政府履行职能的要求（如何转变政府职能，建设服务型政府）

（1）政府职能有限，不能包办一切，必须在党的领导下，在法治的轨道上开展工作，建设法治政府。

（2）要深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

3.2《政府的责任：对人民负责》

5、我国政府的宗旨和原则

宗旨是为人民服务

原则是对人民负责

6、政府如何做到对人民负责

（1）坚持为人民服务的工作态度

（2）树立求真务实的工作作风

（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法

7、政府为公民求助和投诉提供的途径和意义是什么？

途径：热线电话、信访部门、行政裁决

意义：维护自身合法权益，助推政府改进工作

4.1《政府的权力：依法行使》

8、依法行政的含义？

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定9、政府依法行政的必要性？

（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。

（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

10、政府依法行政的重要性？

(1)有利于保障人民群众的权利和自由；

(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的权威；

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

11、政府怎样做到依法行政？

（1）应依据宪法和法律规定行使权力

（2）坚持法定职责必须为，法无授权不可为。

（3）勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

（4）政府要审慎用权，科学、民主、依法决策

12、政府正确决策的具体要求？

①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意集中民智。

③在依法决策方面，确保决策机制科学、程序正当、过程公开、责任明确。

④建立健全决策问责和纠错制度，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

4.2《权力的行使：需要监督》

13、为什么要对政府权力进行制约和监督

（1）必要性：

一是由我国的国体和政府性质、宗旨、原则决定的

二是权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（2）重要性：

是坚持依法行政、做好工作的必要保证；

才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策（决策）；

才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行)；

才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督）；

才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立一个具有权威的政府14、怎样对权力进行制约和监督

1、关键是要健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。

民主就是要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权；

法制就是要用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

2、建立健全我国的行政监督体系（体系分内部和外部）

3、全面推进政务公开。

15、政府实施政务公开的内容和意义

（1）内容

决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开

（2）意义

有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力

有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益

综合探究《政府的权威从何而来》

16、什么是政府的权威

政府在社会管理和公共服务中形成的，得到人民认可的威望和公信力。17、政府有无权威的决定因素

是由国家性质决定的。

18、政府有无权威的标志

政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。19、怎样树立政府的权威

(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。

(3)政府工作人员要重品行、作表率。

【失分点】

失分点一：注意主体

①依法行政的主体必须是政府及其工作人员。不包括执政党、其他国家机关。

②依法行政（政府）≠依法执政（中国共产党）≠公正司法（法院和检察院）。

③从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。

失分点二对转变政府职能理解有误

提醒政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化要强化，该弱化要弱化，该怎么做要一切从实际出发。

失分点三我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系

失分点四弄不清工作作风和工作方法的区别

提醒工作作风在于是否求真务实，是否只做表面文章；工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。

[核心提示]

1．一项宗旨：为人民服务。

2．一项原则：坚持对人民负责原则。

3．两方面作用：管理和服务。

4．三项要求：坚持对人民负责原则的三项要求。

5．五项职能：政府要履行好五项职能。