工程管理概论工程管理概述
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北宋皇宫遭大火焚毁后，由丁谓负责重新建造。建设过程遇到几 个问题：烧砖头需要泥土从何而来；大量的建筑材料（如石 材、木材）的运输方式如何选择；建筑完成后建筑垃圾如何 处理等。他计划和组织建造过程：先在皇宫中开河引水，通 过人工运河运输建筑材料；同时用开河挖出的土烧砖；工程 建成后再用建筑垃圾填河，节约了大量投资。
这和中国文化传统、政治和经济体制相关，能够方便协调周边 组织，能够有效调动资源，高速度（高效率）地完成工程。
3．实施程序和计划管理 《春秋左传》中记载东周修建都城的过程，在取得周边诸侯的同
意后，“己丑，士弥牟营成周，计丈数，揣高卑，度厚薄， 仞沟洫，物土方，议远迩，量事期，計徒庸，虑材用，书糇 粮，以令役于诸侯”。
时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为 良”。这与现代工程质量管理的五大要素，即材料、设备、 工艺、环境、人员（4M1E）是一致的。
考工记中详细叙说了古代各种器物（包括木制作、五金制作、 皮革制作、绘画、纺织印染、编织、雕刻制作、陶器制作 等）的制作方式、尺寸、工艺、用料，甚至原材料的出产 地，各种不同用途的合金的配合比要求。还包括城市建设 工程规划标准，壕沟、仓储、城墙、房屋的施工要求等。
（3）民役。在古代工程中的劳务最常见的是民役，即通过 派徭役的形式将农民或城市居民强行征集到工程上。 另外一些大型国家工程还可以用囚徒施工。
例如秦始皇建造始皇陵和阿房宫就调集“隐宫、徒刑 者”70余万。
直到近代这种情况依然存在。
2．我国古代政府工程的实施管理模式 我国古代工程的实施一般都采用集权管理方式，有一套严密的
•姓 名 •日 期
建工社课件
副标题
一、 工程管理的概念 1.工程管理的定义 工程管理是指对工程策划、建设和运营过程的管理。在国外，
工程管理有不同的表述。 （1）“engeniering management”，主要针对工业类工程。注重
工艺和工艺过程。如化工工程、核工业工程、制造业工程、 IT工程等。 这是广义的工程管理，是面向不特定行业的工程管理。
（2）各个层次人员需要工程管理知识和能力，如投资者、政 府官员、企业家、业主。
（3）各专业工程师需要工程管理知识和能力。 如：技术方案的可行性？花费？如何寻找更为经济的方案？ 如何领导工程小组工作？如何与其他小组协调？ 如何管理专业工程质量？ 如何执行好一份工程合同？
二、工程管理的历史发展（自学） （一）古代的工程管理 1.我国古代工程的组织与实施方式 工程的组织和实施方式，都在很大程度上反映了当时生产力的
军事化的或准军事化的管理组织形式。 大型工程一般都由国家组织实施，由朝廷派员或由各级官府派
员筹划、监工，成立临时管理机构，工程完工后即撤消。 政府领导人承担工程建设负责人。 例如都江堰工程由太守李冰负责建造； 秦代万里长城和秦直道的建设由大将蒙恬和蒙毅负责。 汉长安的建设由丞相萧何总负责。
直到建国后，我国投资建设的大型工程都由军队指挥员负责管 理，现在许多大型国家工程和城市建设工程仍然由政府领 导人承担管理者（如工程建设总指挥）。
清代建筑工程程序十分完备，包括选址、勘察、设计、工程量和 费用预算、施工及竣工后保修一套完整流程。在整个过程中 有计划、设计、成本管理（估价、预算、成本控制、事后审 计等）、施工质量管理、竣工验收、保修等工作。
4. 质量管理 古代对工程必有预定的质量要求，有质量检查和控制的过程和
方法，这样才能保证工程质量。 在周朝《周礼·考工记》中就有取得高质量工程的条件：“天有
发展水平、社会的政治和经济体制。
工官
（1）工官。 在殷周时设置以管理官营工程为专职的“司空”、“司工”之职。
ห้องสมุดไป่ตู้工匠
秦代以后政府设置“将作少府”专营宫廷、官府营造等事务。 汉代开始就设有“将作大匠”，隋朝以后称为“将作监”。
民役
隋代开始设立“工部” 下设“将作寺”，以“大匠”主管。
唐代工部尚书只负责城池的建设，另设有“少府监”和“将作” 管理土木工程。
第四讲 工程管理概述
1. 工程管理的概念 2. 工程管理发展历史(自学) 3.工程管理的几个主要方面和他们的工程管理任务 4.现代工程的建设和运营组织实施方式 5. 工程实施和运行中要解决的主要问题 6. 工程管理的工作任务 7. 工程管理理论、方法体系
2.工程管理的内含。 （1）工程管理的任务是取得工程的成功，实现工程总目标。
（2）工程管理是对工程全寿命期的管理，而不仅仅是针对建 设阶段或运营阶段。
（3）按照管理学对“管理”的定义，“工程管理”就是通过 计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计和保持一种 良好的环境，使工程参加者在工程组织中高效率地完成既 定的工程任务。
（4）工程管理就是以工程为对象的系统管理方法，对工程建 设和运营过程进行高效率的计划、组织、指导和控制，实 现项目的目标。
（5） 我国工程院定义工程管理包括：
对重大建设工程实施（包括工程规划与论证、决策、工程勘察 与设计、工程施工与运行）的管理；
对重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中 的管理；
技术创新、技术改造、转型、转轨的管理；
产业、工程和科技的发展布局与战略的研究与管理等。
3.工程管理工作的广义性： （1）现代工程中工程管理专业化： 建造师、监理工程师、造价工程师。
（2）“construction management”(建设管理、建造管理、施工 管理)就类似与我国的建筑工程管理。
监理工程师和建造师的职责。
（3）“construction project management”建设工程项目管理。 意义最狭窄。针对建设工程的实施过程管理。
目前，以construction management为“工程管理”比较贴切。
宋代工部尚书职掌内容有所扩大。
明清在工部设“营缮司”，负责朝廷工程的营建。
（2）工匠（工官匠人，即专业技术人员）。工官匠人是专 门为皇室及政府服务的建筑工匠，既负责管理又负责 施工，因此他既是管理者又是劳动者。
清代，工程专业化程度很高，工匠分工很细，例如在工程 中常用的就有石匠、木匠、锯匠、瓦匠、窑匠、画匠 等25种。
这和中国文化传统、政治和经济体制相关，能够方便协调周边 组织，能够有效调动资源，高速度（高效率）地完成工程。
3．实施程序和计划管理 《春秋左传》中记载东周修建都城的过程，在取得周边诸侯的同
意后，“己丑，士弥牟营成周，计丈数，揣高卑，度厚薄， 仞沟洫，物土方，议远迩，量事期，計徒庸，虑材用，书糇 粮，以令役于诸侯”。
时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为 良”。这与现代工程质量管理的五大要素，即材料、设备、 工艺、环境、人员（4M1E）是一致的。
考工记中详细叙说了古代各种器物（包括木制作、五金制作、 皮革制作、绘画、纺织印染、编织、雕刻制作、陶器制作 等）的制作方式、尺寸、工艺、用料，甚至原材料的出产 地，各种不同用途的合金的配合比要求。还包括城市建设 工程规划标准，壕沟、仓储、城墙、房屋的施工要求等。
（3）民役。在古代工程中的劳务最常见的是民役，即通过 派徭役的形式将农民或城市居民强行征集到工程上。 另外一些大型国家工程还可以用囚徒施工。
例如秦始皇建造始皇陵和阿房宫就调集“隐宫、徒刑 者”70余万。
直到近代这种情况依然存在。
2．我国古代政府工程的实施管理模式 我国古代工程的实施一般都采用集权管理方式，有一套严密的
•姓 名 •日 期
建工社课件
副标题
一、 工程管理的概念 1.工程管理的定义 工程管理是指对工程策划、建设和运营过程的管理。在国外，
工程管理有不同的表述。 （1）“engeniering management”，主要针对工业类工程。注重
工艺和工艺过程。如化工工程、核工业工程、制造业工程、 IT工程等。 这是广义的工程管理，是面向不特定行业的工程管理。
（2）各个层次人员需要工程管理知识和能力，如投资者、政 府官员、企业家、业主。
（3）各专业工程师需要工程管理知识和能力。 如：技术方案的可行性？花费？如何寻找更为经济的方案？ 如何领导工程小组工作？如何与其他小组协调？ 如何管理专业工程质量？ 如何执行好一份工程合同？
二、工程管理的历史发展（自学） （一）古代的工程管理 1.我国古代工程的组织与实施方式 工程的组织和实施方式，都在很大程度上反映了当时生产力的
军事化的或准军事化的管理组织形式。 大型工程一般都由国家组织实施，由朝廷派员或由各级官府派
员筹划、监工，成立临时管理机构，工程完工后即撤消。 政府领导人承担工程建设负责人。 例如都江堰工程由太守李冰负责建造； 秦代万里长城和秦直道的建设由大将蒙恬和蒙毅负责。 汉长安的建设由丞相萧何总负责。
直到建国后，我国投资建设的大型工程都由军队指挥员负责管 理，现在许多大型国家工程和城市建设工程仍然由政府领 导人承担管理者（如工程建设总指挥）。
清代建筑工程程序十分完备，包括选址、勘察、设计、工程量和 费用预算、施工及竣工后保修一套完整流程。在整个过程中 有计划、设计、成本管理（估价、预算、成本控制、事后审 计等）、施工质量管理、竣工验收、保修等工作。
4. 质量管理 古代对工程必有预定的质量要求，有质量检查和控制的过程和
方法，这样才能保证工程质量。 在周朝《周礼·考工记》中就有取得高质量工程的条件：“天有
发展水平、社会的政治和经济体制。
工官
（1）工官。 在殷周时设置以管理官营工程为专职的“司空”、“司工”之职。
ห้องสมุดไป่ตู้工匠
秦代以后政府设置“将作少府”专营宫廷、官府营造等事务。 汉代开始就设有“将作大匠”，隋朝以后称为“将作监”。
民役
隋代开始设立“工部” 下设“将作寺”，以“大匠”主管。
唐代工部尚书只负责城池的建设，另设有“少府监”和“将作” 管理土木工程。
第四讲 工程管理概述
1. 工程管理的概念 2. 工程管理发展历史(自学) 3.工程管理的几个主要方面和他们的工程管理任务 4.现代工程的建设和运营组织实施方式 5. 工程实施和运行中要解决的主要问题 6. 工程管理的工作任务 7. 工程管理理论、方法体系
2.工程管理的内含。 （1）工程管理的任务是取得工程的成功，实现工程总目标。
（2）工程管理是对工程全寿命期的管理，而不仅仅是针对建 设阶段或运营阶段。
（3）按照管理学对“管理”的定义，“工程管理”就是通过 计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计和保持一种 良好的环境，使工程参加者在工程组织中高效率地完成既 定的工程任务。
（4）工程管理就是以工程为对象的系统管理方法，对工程建 设和运营过程进行高效率的计划、组织、指导和控制，实 现项目的目标。
（5） 我国工程院定义工程管理包括：
对重大建设工程实施（包括工程规划与论证、决策、工程勘察 与设计、工程施工与运行）的管理；
对重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中 的管理；
技术创新、技术改造、转型、转轨的管理；
产业、工程和科技的发展布局与战略的研究与管理等。
3.工程管理工作的广义性： （1）现代工程中工程管理专业化： 建造师、监理工程师、造价工程师。
（2）“construction management”(建设管理、建造管理、施工 管理)就类似与我国的建筑工程管理。
监理工程师和建造师的职责。
（3）“construction project management”建设工程项目管理。 意义最狭窄。针对建设工程的实施过程管理。
目前，以construction management为“工程管理”比较贴切。
宋代工部尚书职掌内容有所扩大。
明清在工部设“营缮司”，负责朝廷工程的营建。
（2）工匠（工官匠人，即专业技术人员）。工官匠人是专 门为皇室及政府服务的建筑工匠，既负责管理又负责 施工，因此他既是管理者又是劳动者。
清代，工程专业化程度很高，工匠分工很细，例如在工程 中常用的就有石匠、木匠、锯匠、瓦匠、窑匠、画匠 等25种。