论教育行政体制中存在的问题及其改革

论教育行政体制中存在的问题及其改革

随着我国教育的不断发展，科学技术的不断进步，以往的教育行政体制存在较多的问题，无法适应新时期教育的发展趋势，急需要在教育行政体制方面进行深化改革。本文就教育行政体制中存在的问题进行分析研究，并对教育行政体制的改革措施进行探讨，以便更好的促进教育行政体制的改革，促进教育事业的发展。

标签：教育行政体制；问题；改革措施

0.引言

根据相关学者表明，教育行政机构和一定的规范相结合，从而形成了教育行政体制。当前，大多数人们认为教育管理中的体制性障碍严重影响到教育事业的可持续发展，急需要对现今的教育行政体制进行改革。近来年，随着社会经济的快速发展，政治、经济、文化以及教育事业均得到较快的发展，在教育行政体制中以往的各种制度无法适应当今社会的发展需求，需要对其进行适当的改革，以便促进教育行政体制更好的顺应新时期的发展[1]。

1.教育行政体制中存在的问题

1.1教育行政机构之间关系不够明确

教育行政机构和政府的关系是从属关系，教育行政机构和政府的其他部门是平列和平等的关系，但是在实际运行的过程中，教育行政部门的地位低于政府其他部门，严重影响到教育行政组织职能的发挥，阻碍了教育行政工作效率的提高。另外，各级教育行政机构进场受到同级政府部门的制约，没有更好的接受教育行政机构上级的领导，使得各级教育行政机构之间的关系不够明确，衔接行较差。同时，政府隶属的教育行政机构和企业事业单位中的教育行政机构的关系不够明确，使得各个部门各自为政，缺乏良好的沟通和协调发展。另外，在教育行政机构和学校的关系方面，教育行政机构直接干预学校的教学过程以及学校内部的管理工作，使得教育行政组织机构的工作比较复杂和繁琐[2]。

1.2教育行政机构内部管理不够合理

有的教育行政组织在设置管理层次的时候，没有根据有效管理的幅度进行分析，而是自主任意的设置。在设置的时候没有考虑到提高管理工作效率的措施，更多的是设置职位，以便安排干部，从而使得在教育行政机构中管理层次重叠复杂，容易产生官僚主义观念，对管理效率和水平的提升具有较大的阻碍作用。

1.3教育行政制度紊乱

在教育行政制度方面，没有健全的规章制度作为实施的依据。教育行政规章

制度主要包括总体章程、机构的规章制度以及工作方面额规章制度，同时，还有对人员方面的规章制度。但是在实际的运行机制中，其规章制度不够健全，大多数教育行政机构只是建立其中一部分的规章制度。另外，我国有关教育行政规章制度的建立没有根据教育事业的发展进行适当的调整和改善，从而导致教育行政规章制度在教育事业发展中没有发挥出其作用。同时，有的地方教育行政机构的规章制度和国家教育行政规章制度不够统一，在依据规章制度办事的时候，通常是各行其是。各教育机构的规章制度各有不同，没有统一的标准，缺乏协调性，导致从事基层教育工作的人员无法正确的实施和执行。

2.教育行政体制的改革措施

2.1需要建立在政治和经济体制改革的基础上

从历史的角度来分析，教育行政体制的改革需要建立在我国政治和经济体制改革的基础上，主要是由于政治和经济制度影响教育的性质，其教育行政机构的规章制度需要和一定组织的机构相适应，从而导致了政治和经济的体制决定了教育行政体制。另外，从系统论的角度分析，教育行政组织机构是政府中的一个职能部门，是政府中的一个子系统，教育行政体制的改革需要在政府的宏观指导下进行[3]。

2.2明确教育行政机构之间的管理

现代教育行政组织机构形成的结构比较复杂，功能比较完整，在内部需要设立各种类型的组织机构。同时，各级教育行政机构之间需要明确自身的关系和工作职责，从而正确的行使自身的权利并履行各自的义务，需要加强和上级教育行政组织机构的交流和沟通，强化上级教育行政机构的权威性，并充分发挥出其宏观调控的职能。另外，在教育行政机构的内部，需要明确各个部门之间的职责，各个部门之间需要加强交流，相互协作。

2.3完善教育行政规章制度

针对教育行政总的规章制度来说，需要明确单位的性质和地位，对教育行政机构的作用需要清楚了解。另外，教育行政机构的规章制度需要规定机构运行的规则和职责权限。针对教育行政工作的规章制度需要将机构中的职责和权限在工作中具体化。对人员的规章制度指的是对人员的具体要求。在制定教育行政规章制度的时候，需要进行全面的规划和管理，避免遗漏和重复的现象发生。通过建立完善的教育行政规章制度，可以有效的明确机构和人员的职责，有效的促进教育行政体制的改革，提高工作效率。

3.总结

通过对教育行政体制中存在的问题进行分析研究，可以针对这些问题采取有针对性的措施解决。教育行政体制的改革需要在政治和经济的体制改革基础上开展，在教育行政机构运行的时候，需要完善的规章制度作为实施以及改革的依据

和条件，同时，还需要明确机构内部之间的关系，做好本职工作。

参考文献：

[1]程斯辉，刘居富.教育行政组织机构改革应正确处理的几个关系[J].湖北大学学报（哲学社会科学版），2009，14（05）：102-103.

[2]徐诚.文化演进与教育行政体制变迁[J].职业技术教育，2010，16（35）：124-125.

[3]李宜萍.改革教育行政体制与抑制基础教育偏差[J].宜春学院学报，2011，23（05）：216-217.