统编版高中历史《中国古代的户籍制度与社会治理》PPT完整版1

清人陆世仪说：“治一国，必自治一乡始； 治一乡，必自五家为比、十家为联始。”
——《保甲书·广存》
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“乡里制度” 乡里制度，是指中国古代县以下的各级基层行
政区划的制度，具有宗法性与行政性的高度整合。 历代乡里制度都是以对全体乡村居民进行什伍编制 为起点，以“什伍相保”、“什伍连坐”为基本组 织原则的，拥有按比户口、宣布教化、督催赋税、 摊派力役、维持治安、兼理司法的职权，被称为 “治民之基”（《周书·苏绰传》）。
宋代：“田制不立”、“不抑兼并”，使客户增 多；原有户籍制度影响国家的赋税收入；客户缺 乏有效管控对社会安定带来影响。
（2）根据材料并结合所学，概括中国古代户籍 制度的特点有哪些？ ①户籍制度历史悠久，不断发展完善；②户籍 制度与赋役、行政管理制度、社会治安相结合；
③对人口流动控制严格；④带有宗法伦理色彩； ⑤等级特权色彩浓厚。
2．措施： ①仓储制度：如官仓（常平仓）、义仓②灾荒赈 济：如疏导安置流民、赈谷、赈工③赋税蠲免： 减免赋税，减免徭役④医药卫生：发放药品和医 疗指导书籍，提供免费医疗⑤养济制度（抚恤鳏 寡孤独废疾）：如尊老养老（鸠杖）、养病坊、 福田院、众济院、养济院
3．特点： ①国家立法保障并设专门机构予以实施；②国 家救济和民间救济相结合；（宗族救助、慈善 组织）③针对不同对象采取不同救济措施；
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7. 其实，每个人心中都有一座山峰， 雕刻着 理想、 信念、 追求、 抱负； 每个人 心中都 有一片 森林， 承载着 收获、 芬芳、 失意、 磨砺。 一个人 ，若要 获得成 功，必 须拿出 勇气， 付出努 力、拼 搏、奋 斗。无 论何时 何地， 都要牢 记：成 功，不 相信眼 泪；成 功，不 相信颓 废；成 功，不 相信幻 影；未 来，要 靠自己 去打拼 ！
宋
主户（税户）、客户（佃户）
元
职业划分户籍（诸色户计）、户籍世袭不得变动
明
职业划分户籍、黄册、户贴制度
清
基本沿袭明朝、管理相对松弛、康熙及后户籍永 停编审只登记人口数量
思考活动： （1）结合教材和材料，东晋和宋朝户籍变化背后 的原因分别是什么？ 东晋：当时南方远远落后于北方，南渡的北方大 族（东晋政权的支柱）看不起南方，不愿泯灭南 北界限；东晋为招募流民进行生产，对侨人给予 免除赋役之优待。
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4. 中国正在经历一场从“吃饱”向“ 吃好” 、“吃 健康” 的转变 ，在这 一历史 进程中 ，能否 保证公 众的食 品安全 ，取决 于政府 的执政 水平， 事关老 百姓的 切身利 益。
时期
具体史实
战国
“伍”、无论男女
秦
分类登记制度（民籍、宗室籍、宦籍、市籍等）
汉
主管官员（中央：丞相；地方：专职人员） 登记内容、定期人口调查
西晋
重建户籍，“黄籍”
东晋
“黄籍”（南方土著）、“白籍”（北方移民）
东晋后期至南朝 “土断”（白籍土著化）
隋
输籍法（重新核定户籍）
唐
管理更严、三年一造、“刮户”
在甲骨文中“八日辛亥允，灾伐二千六百五十人”， “以人八千，在驭”等数字比比皆是。《尚书·多 士》篇说：“惟殷先人，有册有典。”
据《周礼·秋官·司民》记载：“司民掌登万民之 数，自生齿以上，皆书于版，辩其国中，与其都鄙， 及其郊野。异其男女，岁登下其死生。及三年大比， 以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其 数于王。王拜受之，登于天府。”
4．作用： ①为民众提供了一定的生活保障，以保证 人口的繁衍和正常生产活动的进行；②客 观上有利于维护社会稳定，巩固统治。
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1. 一个情商较高的人，不仅能够妥善 管理自 己的情 绪，还 能够准 确地解 读他人 的情绪 表征， 诸如面 部表情 、肢体 语言等 ，进而 做出恰 当的反 映。
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2. 肖邦的创作是如此博大精深，又是 如此有 意识地 自成一 体，因 此，可 以毫无 愧色地 说，他 的艺术 是世界 文化的 不容质 疑的组 成部分 。
基层社会治理 特点：①自我管理与相互监督（联保连坐）； ②地方自治色彩鲜明；③宗法关系扮演了重 要角色；④官员治理与士绅管理相结合。
作用：有效治理了基层地方，保证了赋役征发， 稳定了基层社会秩序，一定程度上推动了基层经 济发展。
历代社会救济与优抚政策（古代社会保障政策）
1．原因： ①经济原因：农耕经济的发展提供了物质基础。 ②自然原因：自然灾害频发，恶化人民处境，往 往成为奴隶和农民起义的导火线。③政治原因： 历代统治者不得不采取一些救济措施以图收买人 心、缓和人民的反抗情绪。④文化因素：儒家的 民本观念、仁爱思想的影响。
第13课 古代的户籍制度与社会治理
何为户籍制度？ 户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要 手段，户籍制度的核心是对人口的占有与支配。户 籍制度主要包含两方面内容：一是登记制度，二是 管理制度。户籍制度指通过各级权力机构对其所辖 范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原 则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调 赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是 国家实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途 径。
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5．人工智能如果能够突破人类思维的 局限， 就能带 来巨大 的变革 和创新 ，促进 人类社 会跨越 式发展 ，但同 时也会 有失控 的风险 。
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6.一个不能靠自己的能力改变命运的 人，是 不幸的 ，也是 可怜的 ，因为 这些人 没有把 命运掌 握在自 己的手 中，反 而成为 命运的 奴隶。 而人的 一生中 究竟有 多少个 春秋， 有多少 事是值 得回忆 和纪念 的。生 命就像 一张白 纸，等 待着我 们去描 绘，去 谱写。
户籍制度的影响 加强了对民众的控制，是专制政府治理百姓
的有力武器；便于充分合理地征发赋役，汲取社 会资源为国家服务；有利于强化基层管理，维护 社会治安和宗法等级制度；一定程度上适应了当 时社会经济发展； 但是户籍制度将百姓的活 动严格限定在有限的范围内，加深了传统小农经 济社会的闭塞性和封闭性，严重地影响了社会经 济的进一步发展。