种子法律法规中关于种子质量标准的规定(精)
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监管职责，切实加强以本地区种子质量的监管。 三是全面加强自身建设，不断完善种子质量检验体 系（三大体系建设），严格落实种子检验员考核制度， 为健全种子质量管理机构，加强检验队伍建设，提供了
政策依据。
（二）国办40文(2006年)：
四是完善种子质量法制建设，要求尽快起草与《种
子法》配套的质量管理规章健全国家种子标准体系。 五是明确种子质量监管的具体措施：三个方面 1、把好企业市场准入关，依法严格审核种子生产经 营许可证中的种子检验人员资质、检验仪器和检验室要
国务院办公厅“关于推进种子管理体制改革加强市 场监管的意见”，确立了种子质量管理的新目标和新要 求。
一是突出了种子质量管理的地位：“坚持以质量监
管为重点”的原则，落实《种子法》 “提高种子质量水 平”的立法宗旨。
（二）国办40文(2006年)：
二是明确质量监管职能，进一步完善工作机制：明
确种子管理机构要依照《种子法》等法律规定履行质量
五、保障措施
（二十三） 健全管理体系 。强化各级农业部门的种 子管理职能，明确负责种子管理的机构，保障种子 管理工作经费，加强种子管理队伍建设，建立一支
廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备
精良的种子管理队伍。地方政府要将属于公共服务 范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算。
（三）配套规章：
种子企业的质量责任和义务： （2）质量义务 D：销售的种子应当加工、包装（ 〈种子法〉第34条）， 除不能加工包装的种子外 E：保证质量信息规范、真实性（〈种子法〉第35条）， 销售种子必须附有标签
F：保证质量信息可追溯，建立种子质量档案，（ 〈种子
法〉第25、36条）。
（二）国办40文(2006年)：
《中华人民共和国种子法》颁布实施后，根据其 有关规定制定发布的种子质量国家标准 GB 8080—2010 绿肥种子 GB 16715.1—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.2—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.3—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.4—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.5—2010 瓜菜作物种子 GB 19173—2010 桑树种子和苗木 GB 19174—2010 猕猴桃苗木 GB 19175—2010 桃苗木 GB 19176—2010 糖用甜菜种子 GB18133-2012 马铃薯种薯 第1部分：瓜类 第2部分：白菜类 第3部分：茄果类 第4部分：甘蓝类 第5部分：绿叶菜类
的生活。因此，应充分认识种子质量的重要性。
谢谢观看
Thank you for watching
求的条件。
（二）国办40文(2006年)：
2、严格商品种子质量要求，依法真实承诺，落实标 签真实制度。
3、建立“缺陷种子召回制”。
六是提出种子质量监管的具体目标。
（二）国务院关于加快推进现代农作物种业发展 的意见（国发〔2011〕8号）
着重四大能力提升：科研创新能力、企业竞争能力
、供种保障能力、种子监管能力
两项行政许可
检验机构资格考核
检验员资格考核
பைடு நூலகம்
《种子法》确定的种子质量监督管理两个主要制
度
• 一、种子质量监督抽查制度 • 二、农作物种子标签管理制度
《种子法》确定了种子质量监督管理的基本方略。明确 了种子企业、政府及主管部门不同主体之间的权利、责任和 义务，落实了种子责任追究制度。
•
（1）种子企业是种子质量管理和责任主体：种子质量
是企业生产经营活动的结果依法承担种子质量责任。因而 质量管理应当是种子生产、加工、包装、检验、贮藏等全 过程管理，每个环节都必须符合国家有关法律法规的规定。
•
•
（ 2 ）政府要对种子质量实行宏观管理 ( 体现在四个方
（3）农业行政主管部门主管种子质量监督工作，农业
面) ； 行政部门是种子质量监管的主体 . 种子质量监督的形式主 要是实行监督抽查并对抽查结果进行通报和公告的制度。
行为。全面推进县级农业综合执法，加强种子行政许可 事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管 理力度，严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣 种子等行为，切实维护公平竞争的市场秩序。加强对进 出境种子的检验检疫。
五、保障措施
（二十二）完善法律法规。适时修订完善种子法律
法规和规章，健全并改进品种测试、品种审定、品种保 护和品种退出制度，完善种子生产、经营行政许可审批 和监督管理的相关规定，提高违法行为处罚标准，制定 育种研发、科技成果转化及科研人员行为准则。
GB 4404.2—2010 粮食作物种子 第2部分：豆类 GB 4404.3—2010 粮食作物种子 第3部分：荞麦 GB 4404.4—2010 粮食作物种子 第4部分：燕麦 GB 4407.1—2008 经济作物种子 第1部分： 纤维类
GB 4407.2—2008 经济作物种子 第2部分： 油料类
种子质量的重要性：
3、种子质量是企业竞争的关键。中国加入世贸组织后 国际国内的竞争加剧，种子质量是企业在市场竞争中取胜 的重要因素。
4、种子质量与一般商品质量相比，其影响更长久、更
深远、更广泛。亲本或原种质量不高往往造成连续数年种 子质量的低下，造成大田生产的减产。
种子质量的重要性：
5、种子质量影响常常要到收获时才表现，会影响到农 民今后持续一年的生活和经济效益。种子质量不高，往往 是一大批，影响的面较广，直接关系到社会的稳定和人民
种子企业的质量责任和义务： （2）质量义务 A：承担种子质量责任的义务，因种子质量问题遭受损失 的赔偿责任； B ：禁止生产销售假劣种子（〈种子法〉第 45 、 53 条， 生产、销售、进口的种子质量符合国家标准，保证种子
质量符合要求。
C：对使用不符合种用标准的种子要经县级以上人民政府 批准（〈种子法〉第46、51条）；
《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》 《农作物种子质量监督抽查管理办法》
《农作物种子检验员考核管理办法》
《农作物种子标签管理办法》 《农作物种子质量检验机构考核办法》
（四）有关标准：质量分级标准、标签通则等
《中华人民共和国种子法》颁布实施后，根据其 有关规定制定发布的种子质量国家标准
GB 4404.1—2008 粮食作物种子 第1部分：禾谷类
三、重点任务 （九） 推动种子企业兼并重组。 在企业注册资金、 固定资产、研发能力和技术水平等方面大幅提高市场准 入门槛，通过市场机制优化和调整企业布局。
（二）国务院关于加快推进现代农作物种业发展 的意见（国发〔2011〕8号）
（十三） 强化市场监督管理。严格种子生产、经营
行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等
种子生产与经营专业教学资源库
《种子法规与实务》 种子法律法规中关于种子质量标准的规定
种子法律法规中关于种子质量标准的规定：
（一）《种子法》和《产品质量法》的规定
（二）国务院：国办40文、国发8号、国办109号
（三）配套规章 （四）有关标准：质量分级标准、标签通则等
（一）《种子法》
种子质量监督 一项行政监督
〈农作物种子监督抽查办法〉作了详细规定。
种子企业的质量责任和义务： （ 1 ）、质量责任 种子经营者是质量责任的主体 （《种子法》第三十二条第一款） 种子分装单位应对分装的种子质量负责（〈种子法〉
第三十四条第二款）
种子质量责任是指〈种子法〉规定的责任主体不履行 法定的质量义务时应当承担民事赔偿责任、行政责任和 刑事责任（〈种子法〉第四十一条、第五十九条和第六 十二条）
政策依据。
（二）国办40文(2006年)：
四是完善种子质量法制建设，要求尽快起草与《种
子法》配套的质量管理规章健全国家种子标准体系。 五是明确种子质量监管的具体措施：三个方面 1、把好企业市场准入关，依法严格审核种子生产经 营许可证中的种子检验人员资质、检验仪器和检验室要
国务院办公厅“关于推进种子管理体制改革加强市 场监管的意见”，确立了种子质量管理的新目标和新要 求。
一是突出了种子质量管理的地位：“坚持以质量监
管为重点”的原则，落实《种子法》 “提高种子质量水 平”的立法宗旨。
（二）国办40文(2006年)：
二是明确质量监管职能，进一步完善工作机制：明
确种子管理机构要依照《种子法》等法律规定履行质量
五、保障措施
（二十三） 健全管理体系 。强化各级农业部门的种 子管理职能，明确负责种子管理的机构，保障种子 管理工作经费，加强种子管理队伍建设，建立一支
廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备
精良的种子管理队伍。地方政府要将属于公共服务 范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算。
（三）配套规章：
种子企业的质量责任和义务： （2）质量义务 D：销售的种子应当加工、包装（ 〈种子法〉第34条）， 除不能加工包装的种子外 E：保证质量信息规范、真实性（〈种子法〉第35条）， 销售种子必须附有标签
F：保证质量信息可追溯，建立种子质量档案，（ 〈种子
法〉第25、36条）。
（二）国办40文(2006年)：
《中华人民共和国种子法》颁布实施后，根据其 有关规定制定发布的种子质量国家标准 GB 8080—2010 绿肥种子 GB 16715.1—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.2—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.3—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.4—2010 瓜菜作物种子 GB 16715.5—2010 瓜菜作物种子 GB 19173—2010 桑树种子和苗木 GB 19174—2010 猕猴桃苗木 GB 19175—2010 桃苗木 GB 19176—2010 糖用甜菜种子 GB18133-2012 马铃薯种薯 第1部分：瓜类 第2部分：白菜类 第3部分：茄果类 第4部分：甘蓝类 第5部分：绿叶菜类
的生活。因此，应充分认识种子质量的重要性。
谢谢观看
Thank you for watching
求的条件。
（二）国办40文(2006年)：
2、严格商品种子质量要求，依法真实承诺，落实标 签真实制度。
3、建立“缺陷种子召回制”。
六是提出种子质量监管的具体目标。
（二）国务院关于加快推进现代农作物种业发展 的意见（国发〔2011〕8号）
着重四大能力提升：科研创新能力、企业竞争能力
、供种保障能力、种子监管能力
两项行政许可
检验机构资格考核
检验员资格考核
பைடு நூலகம்
《种子法》确定的种子质量监督管理两个主要制
度
• 一、种子质量监督抽查制度 • 二、农作物种子标签管理制度
《种子法》确定了种子质量监督管理的基本方略。明确 了种子企业、政府及主管部门不同主体之间的权利、责任和 义务，落实了种子责任追究制度。
•
（1）种子企业是种子质量管理和责任主体：种子质量
是企业生产经营活动的结果依法承担种子质量责任。因而 质量管理应当是种子生产、加工、包装、检验、贮藏等全 过程管理，每个环节都必须符合国家有关法律法规的规定。
•
•
（ 2 ）政府要对种子质量实行宏观管理 ( 体现在四个方
（3）农业行政主管部门主管种子质量监督工作，农业
面) ； 行政部门是种子质量监管的主体 . 种子质量监督的形式主 要是实行监督抽查并对抽查结果进行通报和公告的制度。
行为。全面推进县级农业综合执法，加强种子行政许可 事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管 理力度，严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣 种子等行为，切实维护公平竞争的市场秩序。加强对进 出境种子的检验检疫。
五、保障措施
（二十二）完善法律法规。适时修订完善种子法律
法规和规章，健全并改进品种测试、品种审定、品种保 护和品种退出制度，完善种子生产、经营行政许可审批 和监督管理的相关规定，提高违法行为处罚标准，制定 育种研发、科技成果转化及科研人员行为准则。
GB 4404.2—2010 粮食作物种子 第2部分：豆类 GB 4404.3—2010 粮食作物种子 第3部分：荞麦 GB 4404.4—2010 粮食作物种子 第4部分：燕麦 GB 4407.1—2008 经济作物种子 第1部分： 纤维类
GB 4407.2—2008 经济作物种子 第2部分： 油料类
种子质量的重要性：
3、种子质量是企业竞争的关键。中国加入世贸组织后 国际国内的竞争加剧，种子质量是企业在市场竞争中取胜 的重要因素。
4、种子质量与一般商品质量相比，其影响更长久、更
深远、更广泛。亲本或原种质量不高往往造成连续数年种 子质量的低下，造成大田生产的减产。
种子质量的重要性：
5、种子质量影响常常要到收获时才表现，会影响到农 民今后持续一年的生活和经济效益。种子质量不高，往往 是一大批，影响的面较广，直接关系到社会的稳定和人民
种子企业的质量责任和义务： （2）质量义务 A：承担种子质量责任的义务，因种子质量问题遭受损失 的赔偿责任； B ：禁止生产销售假劣种子（〈种子法〉第 45 、 53 条， 生产、销售、进口的种子质量符合国家标准，保证种子
质量符合要求。
C：对使用不符合种用标准的种子要经县级以上人民政府 批准（〈种子法〉第46、51条）；
《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》 《农作物种子质量监督抽查管理办法》
《农作物种子检验员考核管理办法》
《农作物种子标签管理办法》 《农作物种子质量检验机构考核办法》
（四）有关标准：质量分级标准、标签通则等
《中华人民共和国种子法》颁布实施后，根据其 有关规定制定发布的种子质量国家标准
GB 4404.1—2008 粮食作物种子 第1部分：禾谷类
三、重点任务 （九） 推动种子企业兼并重组。 在企业注册资金、 固定资产、研发能力和技术水平等方面大幅提高市场准 入门槛，通过市场机制优化和调整企业布局。
（二）国务院关于加快推进现代农作物种业发展 的意见（国发〔2011〕8号）
（十三） 强化市场监督管理。严格种子生产、经营
行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等
种子生产与经营专业教学资源库
《种子法规与实务》 种子法律法规中关于种子质量标准的规定
种子法律法规中关于种子质量标准的规定：
（一）《种子法》和《产品质量法》的规定
（二）国务院：国办40文、国发8号、国办109号
（三）配套规章 （四）有关标准：质量分级标准、标签通则等
（一）《种子法》
种子质量监督 一项行政监督
〈农作物种子监督抽查办法〉作了详细规定。
种子企业的质量责任和义务： （ 1 ）、质量责任 种子经营者是质量责任的主体 （《种子法》第三十二条第一款） 种子分装单位应对分装的种子质量负责（〈种子法〉
第三十四条第二款）
种子质量责任是指〈种子法〉规定的责任主体不履行 法定的质量义务时应当承担民事赔偿责任、行政责任和 刑事责任（〈种子法〉第四十一条、第五十九条和第六 十二条）