飞机场搬迁对城阳发展的利弊论文

飞机场搬迁对城阳发展的利弊论文

一座城市的发展足迹，会镌刻在各个节点当中。今晚一过，陪伴了我们39年的流亭机场，将彻底停留在不舍的记忆里。但一扇门关上的时候，也会为你打开一扇窗。那么，机场转场后的流亭、城阳，将为我们带来哪些想象空间?

胶东国际机场终于要转场了。因为转场时间一拖再多，青岛新机场被人吐槽“明日复明日，明日何其多”，如今终于等来了官媒的确认消息。

近日，中国民用航空局空中交通管理局印发通知，明确青岛地区空域方案于2021年8月12日零时正式启用。青岛胶东国际机场全面具备转场运营的条件，将于2021年8月12日零时正式实施转场运营，并同步关闭青岛流亭国际机场。

这一进一出，影响了两个区域的发展，也将改变楼市格局。

得益于胶东机场的建造，胶州曾迎来过一次影响深远的楼市高峰。机场拆迁产生了大量的持币者，为胶州楼市解决了不少存量。除了本地的购买力外，来自省内周边县市的购房者比例明显提升，淄博、临沂、日照等地的看房团、投资客源源不断奔赴而来，胶州也踏上了依靠外地购房者来支撑楼市的道路。

对于胶州来说，机场确实是重大利好，但在蜂拥而至的投资热潮中，胶州楼市并没有做出更多的思考与布局。由于前期房价上涨过快，利好已经被严重透支。再加上这几年胶东机场开通时间反反复复，使得胶州楼市对这样的利好已经有了免疫力。哪怕如今已经确认转场，也没有在楼市上激起太多的涟漪。虽然置业顾问的各种文案刷爆了朋友圈，但在明眼人看来，胶州楼市的焦灼并不是一个机场所能改善的。

别的不说，就仅仅是库存，已经是胶州无法忍受的痛点了。现在除了尾盘，几乎每个售楼处都能拿出大把的房源供看房者挑选，新房供应量一直在高位徘徊，市场活跃度也不乐观，再算上庞大的二手房市场，明显供过于求。这样的情况下，哪怕是不限购以及全面放开落户，胶州房价也很难再往上走。

不能否认，新机场转场后，对胶州而言是一个转型机遇，众多配套产业的搬迁，对未来的发展意义非凡。但对于楼市来说，再难高歌猛进。

再看流亭。

流亭机场关闭后，亦是有利有弊。最直接的一点，周边的的产业业态将重塑，航空物流产业将随着机场的转场而淡化。但另一方面，净空将得到极大释放，整个板块拥有了成片的发展空间，整体面貌也将大大改变。对于这么一个离市区近、通勤方便、又靠着后海的板块来说，后续的确大有可为。因此，流亭在后机场时代如何发展，也成为了众多人关注的焦点。

从最新释放的消息来看，城阳国土空间分区规划将其初步确定为青岛市的新中心。虽然这还是远景规划，但作为青岛大版图的黄金地带，流亭机场片区的确可以担此重任。毕竟城阳如今已经划入青岛主城之列，需要一个全新的发展支撑点。

从楼市的角度出发，接下来流亭将释放大量优质土地，成为极具开发吸引力的热土，未来将会填充不少主城外溢的客户。同时，被激活的不止是机场板块，包括白沙湾板块、汽车北站板块、银盛泰立交桥西侧区域、甚至向南延伸到李沧娄山后、沧口，都有可能在后续的发展中成为热点置业区域。

机场的转场如同一枚硬币的两面。显而易见的是，流亭机场为所在地带来的客源、物流等航空产业链资源，将随着转场而流失。但空域的放开将使区域的城市形态高起来、发展空间大起来、产业发展强起来。

但纵观国内外城市机场外迁与再开发的成功案例，无一不是从城市发展战略角度去考虑，利用机场外迁与再开发，进而承担起调整城市空间结构的部分责任。毫无疑问的是，当一座新的机场腾飞之时，原先机场区域长期束缚的空域得到释放，将打开面向未来的全新想象空间，产业、商业有了更多腾挪空间，转型升级有了更多机遇，城市更新、品质提升等也将迎来新的契机。

例如，2004年白云机场整体搬迁至新白云机场，原机场旧址经过一次性转场搬迁后，城市北部发展的屏障得以消除。广州市在老白云机场搬迁后发布了《白云新城核心区控制性详细规划》，在原址打造了一个全新的CBD——白云新城。

昆明巫家坝国际机场2012年退出历史舞台后，昆明市给它的定位是：巫家坝片区是昆明市城市发展的重要增长极，未来将打造成区域性辐射中心的重要空间实施平台，辐射南亚东南亚的总部基地、绿色创新的传媒中心、多元生态的区域中心。按照昆明建设区域性国际中心城市的发展规划，巫家坝正在成为昆明城市发展的新中心。

从这个角度讲，流亭机场片区之于城市发展空间的战略意义将更重。

02

“未来之城”的想象空间

流亭机场片区将怎样规划利用?主城君从8月10号城阳区区长做客民生在线时了解到，近年来，市、区各级各部门对流亭机场周边区域进行了不同层面的研究研讨。目前，青岛市自然资源和规划局正在组织开展《青岛市国土空间总体规划(2020-2035年)》编制工作，城阳区根据上级部门统一部署，联动开展《青岛市城阳区国土空间分区规划(2020-2035年)》编制工作，并同步开展流亭机场区域发展定位、空间布局等规划研究工作。城阳区已启动流亭机场片区控制性详细规划的编制工作。

主城君获悉，转场之后的流亭机场将不再保留飞行功能，可释放出33平方公里宝贵空间，这块区域的面积比市南区的面积还要大。

在这33平方公里宝贵空间内，城阳区将按照市委市政府的统一部署，认真谋划开展好流亭机场片区的开发建设工作，将其作为迈入主城区的一项重要抓手和举措，在这片区域内打造“未来城市试验场”，建设一个集产业、商务、消费、金融、交通、教育、医疗、文化、运动、景观为一体的高端现代、活力时尚的“未来之城”。

对于这个动力充沛的引擎，城阳也将站在未来角度，进一步明确功能定位、总体布局、主导产业等，将结合该片区控制性详细规划一并落实到“双招双引”、开发建设工作中去。同时，逐步完善交通、市政、文化、科教、医疗等基础设施和公共服务设施。今年4月，城阳区流亭机场片区控制性详细规划项目公开招标，明确流亭机场片区是未来承担青岛市都市区空间结构调整的战略性节点地区，规划面积38.75平方公里;5月，中国城市规划设计研究院中标，合同履行期限至2022年12月31日。

03

城阳的“腰眼”地位更加明确

洞察青岛地理空间，城阳区颇似“腰眼”。这个位置如同足球场上的后腰，是掌握攻防节奏的“节拍器”。很多人担心，机场搬走了，首当其冲的就是城阳的交通中心地位会不会减弱?

如果从空中俯瞰，流亭国际机场转场后，城阳正处于青岛行政中心与胶东新机场中间位置，而且胶东新机场距离城阳仅10公里，对机场所承载的人流、物流、信息流等能够产生最直接、最强大吸附力的主城区就是城阳。

去年12月，青岛地铁1号线北段、8号线北段双线通车，高铁枢纽站红岛站和城阳火车站已经建成，青岛地铁15号线等4条地铁线今年开工，预计到2035年，城阳规划建设11条地铁线，将成为青岛地铁覆盖密度最大的区，在青岛大交通体系中的枢纽辐射作用将更加凸显。

青岛市“十四五”规划纲要提出，要统筹城阳与周边区域发展，优化城市中心体系，强化核心功能，打造新时代引领青岛高质量发展的现代化主城区。由此可见，流亭机场的转场并没有减弱城阳的交通中心地位。

尤其值得一提的是，《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确将城阳列入主城区，特别是在各区市发展指引中，对城阳的定位是：立足科技创新和先进制造业基础，融入东岸主城一体发展，促进建成区与青岛高新区北部园区、流亭机场片区产城融合，壮大轨道交通装备等优势产业，建设内联外通的中央活力区。

显而易见，机场的搬迁，城阳摘掉了郊区的帽子，主城区之路将更加宽广。

从国内外知名海湾城市的发展规律看，湾底都是重点发展区域，也是最具发展活力的区域，往往会出现一个综合性特大城市，如东京湾底部的东京市、珠江湾底部的广州市、杭州湾底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的胶州湾是青岛发展的引擎，青岛要成为一个高能量级的湾区大都市，位于胶州湾湾底的城阳作为大青岛的地理中心、交通枢纽，必然在青岛未来发展中要扮演更重要的角色，只有把城阳这一子激活，才能带动主城区全面升级、大青岛全域激活，将青岛的“湾区梦想”推进至胶州，与西海岸相连，形成湾区大都市空间布局。

多重机遇叠加，城阳在青岛开放发展的大棋局上更进了一步，腰眼地位更加明确，腰杆挺得更直。