守正出新 久久为功

农工党嘉兴市委会成立于1983年1月。现为第八届委员会，下属16个基层组织。截至2016年11月，全市共有党员730名。市委会实有市级机关专职干部4名。就是这样一个市级组织，在我党组织体系中处于承上启下的重要地位，它是连接上级组织和基层组织的桥梁，是团结凝聚广大党员的纽带；就是这样一个市级组织，长期坚持从工作实际出发，坚持与时俱进，不断创新市级组织建设的新思路，积累了一批行之有效的实践经验。

促进思想政治建设“三化”

思想政治建设是民主党派的“生命线”，嘉兴市委会在政治理论学习、主题实践活动、政治宣

传引导这三方面下苦功，通过“内化”、“外化”、“强化”不断增强思想政治建设。

推动思想政治理论“内化”。市委会着力在理论学习的内容、方式、节奏和反馈上下工夫：一是精选学习内容。以中国特色社会主义理论体系、中国共产党和各级政府的大政方针、农工党的发展史以及与中国共产党的团结合作历史为核心内容学习。二是创新学习方式。既抓市委会主委、市委委员、基层组织负责人等“关键少数”的学习，又抓广大农工党党员的学习。既把专家“请进来”传经送宝，又积极组织“走出去”修炼取经。三是把握学习节奏。每月1次主委办公会议、每季度1次市委（扩大）会议、每月或两月1次支部学习会及每月1次机关干部学习会，做到“逢会必学”，使政治理论学习成为参会人员的“必修课”。四是抓好学习反馈。学前有准备、学中有发言、学后有总结，市委会领导班子成员及各基层组织负责人带头积极撰写学习体会，并择优刊载于《嘉兴农工》等刊物。

促进实践活动“外化”。以灵活的形式和丰富的载体开展中国特色社会主义学习实践活动：一是参观红色教育基地，进行革命传统教育和爱国主义学习教育。二是举办读书会，重点学习中

国改革发展、嘉兴经济发展的热点问题等方面的

守正出新 久久为功

【编者按】 “读了嘉兴市委会的这篇报告，深为同志们的政治大局意识、在扎实调研基础上的参政议政、民主监督中“三固定”及民主监督员等创新之举、社会服务中的精准扶贫和品牌建设、自身建设中的深入基层和机制保障等做法，感到振奋。”这是陈竺主席在《农工党嘉兴市委会概况》上的一段批示。到底嘉兴市委会的工作有什么样的创新之举？嘉兴工作模式又能为全党市级组织工作提供什么样的好经验？伴随着南方初冬的一丝凉意，农工党中央宣传部一行来到中国革命红船启航、钱江大潮起涌的地方——嘉兴进行实地调研，深入了解情况。

农工党嘉兴市委会获得的部分荣誉证书

内容。三是举办书画展。在农工党建党85周年之际，举办《和・信》书画摄影展等。四是组织竞赛活动。围绕中国特色社会主义学习实践活动主题，举办征文、演讲、知识竞赛等赛事，寓学于赛、以赛促学。

重视学习效果“强化”。“成风化人、凝心聚力”，通过有力的正面宣传和引导，不断强化广大党员的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，牢固树立“四个意识”。坚持打好“一二三”组合拳，即一支队伍、两个机制、三大阵地：一是建设一支强有力的宣传队伍。成立了专门的宣传信息工作委员会，由分管领导担任组长，每个基层组织确立相关的信息员，完善工作体系，明确责任。二是健全信息流转审核机制和考核激励机制。从信息的采集、撰写到上报都形成固定流程并由专职副主委或分管副主委把关审核。为充分调动党员和基层组织的积极性与主动性，制订了《宣传信息工作考核办法》，对信息稿件进行一定的稿酬奖励，并将信息工作作为评比先进的重要依据。三是构筑三大宣传主阵地。“一刊一网一群”：一刊，机关刊物《嘉兴农工》总刊发82期。一网，2014年新建了农工党嘉兴市委会网站。一群，建立嘉兴农工党工作QQ群，这三个宣传平台，使全市各级基层组织能及时、广泛地了解并参与市委会工作，传播社会正能量。2012年至2015年，市委会荣获全市统战系统宣传信息工作“二等奖”3次、“先进集体”1次；被农工党省委会评为宣传工作“先进集体”2次。此外，市委会连续13年被农工党中央评为《前进论坛》征订工作“先进集体”。

加强“三支队伍”建设

“打铁还需自身硬”，嘉兴市委会重视自身建设，在加强市委会班子、基层组织、后备人才三支队伍建设上从不懈怠。

加强市委会领导班子建设。建设高素质领导班子，科学打造“指挥部”，嘉兴市委会通过强化学习、深入实践、建章立制和转变作风等途径，推动领导班子建设。一是强化理论武装。通过主

委办公会议、市委扩大会议等形式加强政治理论学习。二是注重履职实践。不断加强“五种能力”建设，尤其是围绕嘉兴当前的深化改革、城乡统筹等重点工作建言献策，近四年来，市委会主委、副主委向市政协提交的个人提案达28件。三是完善机制。建立健全学习、调研、议事等制度，实行届中述职评议制度；四是推进作风转变。带头遵守“八项规定”，密切联系党员。

加强基层组织建设。市委会出台了《星级支部考评制度》《主委、副主委联系基层组织制度》《重大党务事项报告制度》《组织发展工作制度》《基层支部工作规则》等一系列制度，剑指基层组织发展规范化、科学化。在全市范围内开展星级支部创建、考评活动，规范基层组织的政治学习、组织发展、参政议政、民主监督、岗位建功立业等工作。截至目前，全市各基层组织均已评上星级，其中，全市五星级组织已达47%。2015年，市委会下属4个基层组织被农工党中央评为先进基层组织，7个基层组织被农工党浙江省委会评为先进基层组织。

加强后备人才队伍建设。科学吸收新鲜血液，有序发展生力军，严格把好“准入”和“管理”两道关。市委会通过进一步细化新党员的信息登记方式，完善培养、选拔和使用相结合的动态数据管理，并定期对新党员进行培训，已连续举办12期新党员培训班。积极贯彻落实“人才强党”

战略，选拨后备人才参加挂职锻炼等。近四年来，

2015年8月12日，市委会举办“和信”书画摄影展，图为开幕式现场。

全市共发展新党员124名，平均年龄38岁。

推动参政议政“三有”

参政议政是民主党派的“水平线”,对调查研究、制度完善、民主协商十年如一日的坚持，是嘉兴市委会维持参政议政“水平线”的制胜招数。

调查研究有成果。没有调查，就没有发言权，近年来，市委会或独立调研，或联合其他党派共同调研，足迹遍布嘉兴市内外、浙江省内外。撰写了《深入挖掘地方文化资源、提升城市形象、建设嘉兴人民共同的精神家园》《关于加快推进我市医疗卫生与养老服务相结合的建议》《推进城镇化建设 加强和创新社区管理》《借鉴临沂样板 打造嘉兴物流升级版》《关于进一步深化我市行政审批制度改革的几点建议》《大力发展楼宇经济 培育经济发展新增长点》《完善全面二孩政策配套 促进我市人口优质均衡发展》等一大批高质量的调研报告。调研报告形成后，利用参政议政渠道，将报告提交嘉兴市委、市政府，为党委、政府的决策提供参考。其中，《借鉴临沂样板 打造嘉兴物流升级版》得到了市委书记鲁俊的重要批示和肯定。

完善制度有保障。为完善参政议政工作机制，市委会调整了专门委员会的设置，将大批具有较强参政议政能力的党员专家充实到各专委会，共设八个专委会，出台了《农工党嘉兴市委会专委会工作规则》，细化了各专委会的工作职责。探索建立了参政议政绩效量化考核机制，并依据调研报告、提案、议案建议、社情民意信息或“金点子”及参与重大会议或活动等量化参政议政绩效，激发广大党员参政议政的热情。建立和完善了参政议政课题招标制度，在课题调研过程中，逐步形成了领导牵头重点课题调研机制、市县两级上下联动调研机制。市政协高度肯定市委会的一系列创新举措，授予农工党市委会“政协工作创新进步奖”。

民主协商有实效。注重多渠道协商，并充分利用每年省、市两会平台提交提案、议案，内容涉及医疗改革、生态环境治理等多个领域，积极

为民呼吁，取得良好效果。近四年来，共计向市政协提交集体提案23件，个人提案133件；共计向市人大提交议案、建议44件。其中，优秀提案9篇，重点提案5篇，重要提案26篇。

实行民主监督“三项机制”

民主监督是民主党派履职的重要途径，市委会实行“三项机制”，切实担负起民主监督的职责。

实行政协委员民主监督机制。从现任政协委员中挑选一批政治素质好、参政议政能力强、作风扎实的人员担任相关政府部门的民主监督员，对受派部门贯彻执行党委、政府方针政策及办理落实人民群众的批评建议、议案、提案、建议等情况进行监督。目前，全市农工党党员中，有70余人次受聘于各类民主监督员，为促进我市经济和社会各项事业健康发展作出了应有的贡献。

实行民主党派与政府部门对口联系机制。根据全市统筹安排，市委会与市交通运输局、水利局、卫生局为对口联系单位，并明确了双方分管的领导、责任处室及联系专人，有效地发挥了民主党派参政议政和民主监督的作用。近年来，市委会与相关对口部门就“科学布局我市医疗资源”等一系列问题进行了调研和探讨。

实行下情上达机制。一是畅通社情民意信息征集和发布渠道。把市委会作为信息流转枢纽，畅通下情上达、上下贯通的渠道，定期向省委会、市政协、市委统战部报送社情民意；选取热点、难点问题，向基层组织及时发布线索征集信息。二是强化考核激励，提高社情民意信息在星级支部考核中的比重。同时，对社情民意信息工作成绩突出的组织予以表彰。近年来，市委会被省委会授予“反映社情民意信息工作先进集体”，先后被嘉兴市政协评为社情民意信息工作二等奖和三等奖。

打响社会服务“三块牌子”

农工党市委会注重把握社会服务的准度、密度和广度，打响精准扶贫、医疗服务、特色服务“三块牌子”。