读改革政府有感

读《改革政府》
——有感
一如读上本书一样，自己好像真的对这种深奥的书吃不消，《改革政府》这本书一读就是一个月，但依旧没有读出什么名堂来。

不过还好，这本书没有上本那么晦涩难懂，而且他还通过好多好多生动活泼的小例子来让我熟悉美国政府的改革措施。

有时我在想，在这么一个自由明主的国家，都会出现那么多的贪污腐败的现象，都需要大量的措施来改革自己的政府。

那么我们的国家呢，我们的国家需不需要改革，我们的贪污腐败问题需要怎么解决。

并不是所有的问题都能被我们的高层官员用虚假的东西来掩盖起来的，真实的一面终究会浮出水面。

我们的国家需要改革了，我们的政府需要改革了，希望我们可以借鉴一些《改革政府》里列举出来的措施，适时地治理一下我们的贪污腐败问题，或许等到那个时候我们才是真正的大国，真正的强国，真正的世界最强民族。

*作者简介
作者：(美)戴维·奥斯本特德·盖布勒
戴维·奥斯本(David Osborne),《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。

他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。

*内容简介
《改革政府》作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。

无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。

当时美国副总统戈尔受委托主持美国的政府改革，大部分思路来自此书。

其实，政府官僚主义在全世界普遍存在，书中这些改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。

政府的改革是当今世界共同的课题。

在自诩其政府”民主有效”的美国，同样如此。

《改革政府》一书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义。

《改革政府》一书指出，政府不应当成为一个庞大的元效率的机构，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。

一个坏的制度将好人也变坏，而好的制度将坏人变好。

当条条框框将政府和社会中的人严实包裹起来的时候，我们是否考虑过如果清楚腐败所花的费用远远超过我们这样做所节约的费用，是否值得花费呢？如果我们由于使腐败几乎不可能出现，因而同时使优质的业绩也同时不可能出现，那么我们是否做了一件好事呢？如果我们用规章把每个人的手脚束缚起来，使政府雇员的士气非常低落，以至于他们辞职不干，那么是否值得我们负担这笔巨额费用呢? 相信这是我们应该思考的“有使命感的政府”。

*书评：
戴维·奥斯本和特德·盖布勒是真正创新的思想家。

《改革政府》与《民主的实验室》将列为本州政府官员的必读书。

——马萨诸塞州共和党州长威廉·韦尔德
在人们普遍对地方政府表示不满之际。

《改革政府》提出了一个批判性的基本见解：政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎。

我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任。

我们参与公众活动需有明确的渠道。

——佐治亚州民主党参议员萨姆-纳恩
只要有数以千计的州和地方政府的领导阅读本书，就可以预言美国各州和地方的治理将会发生大的变革。

——美国专栏作家尼尔·皮尔斯
奥斯本和盖布勒的原则帮助我们改革了奥兰多市政府。

我们考验了这些原则，它们确实有效。

——佛罗里达州奥兰多市市长比尔·弗雷德里克
政府应该传递我们最好的主意，而不是阻碍我们的创造性。

戴维·奥斯本和特德·盖布勒是新的模式的真正倡导者……新鲜，富有说服力，有远见。

——加利福尼亚州共和党州长彼得·威尔逊
既提出了看法，又提供了指路图……企业性政府如何能发挥作用……一部富有活力和创造力的重要著作……它将吸引一切对政府感兴趣的人并给予启迪。

——《纽约时报书评》
充满各种设想……是一部改革各级政府的大胆指南。

——《出版家周刊》
*书中作者的观点
书中作者通过十个方面的总结来大概简述了，政府应该怎样改革，通过什么改革。

戴维〃斯本与特德〃盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面:
1.起催化作用的政府:“掌舵”而不是”划桨”即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。

2.社区拥有的政府:授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的”弱者”，转变成掌握自己命运的、强有力的“强者”，让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。

3.竞争性政府:把竞争机制注入到公共服务中去，即政府主动打破垄断，促进公共服务提供者展开竞争，视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段，政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。

4.有使命感的政府:改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规章条文，而是来自政府的目标与使命。

政府承担彻底清除各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理，使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织”。

5.讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。

6.受顾客驱使的政府:满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要，即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务。

政府经常调查顾客的需求，倾听顾客的意见，并及时作出灵敏反映，改善服务质量，建立一个真正方便公众的公众驱使型政府，而不是与之相反，仅仅方便机构运作的机构驱使型政府。

7.有事业心的政府:有收益而不浪费，即政府不仅要花钱在公共服务上，还要有利润动机、投资观念，运用合法渠道去挣钱。

政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性，让管理人员都转变成为企业家。

8.有预见的政府:预防而不是治疗，即政府要有预防意识、预防对策，防患于未然，而不是等问题成堆以后才来解决。

政府不是“未来盲”，不是花大笔钱去灭火、雇警察、建医院，而是使用少量钱来预防火灾、犯罪与疾病。

它们制定战略规划，建立预算制度，尽其所能地考虑未来的发展问题。

9.分权的政府:从等级制到参与和协作，即政府下放权力，积极采用参与式管理，赋予一线工作人员以较大的自主权，造就能够快速多变的工作环境，同时建立新的报告、监督和责任机制，既增强公众对政府的信任度，又大大提高政府的工作效率。

10.以市场为导向的政府:通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府既不是置身于市场之外任由市场自由运行，也不是用行政计划替代市场运行，而是运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。

《改革政府》一书给广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府。

书上指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，并提供了强有力的理论支持。

政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。

作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。

无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等等方面都大有可为。

而且削减税收、提高服务机构效率都是可为可行的。

并提出了革命性的观念和措施来改革其政府，书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。

*自己的观点
不难看出，作者列举出来的这十个方面的改革措施，每一个都正好适用在了美国政府改革中。

但其实我更喜欢第一帐：起催化剂的政府。

第六章：受顾客驱使的政府。

第九章：分权的政府。

在我看来，政府就像我们广大人民群众的公仆，政府的职责是掌舵而不是划桨，直接提供服务就是划桨。

但是看看现在的政府，真正做好话讲了吗？严重的官僚主义，严重的欺压
百姓。

如果说，政府真的只是提供服务的话，那么政府的工作人员应该是微距老百姓的，但是现在的情况，好像是老百姓更畏惧政府吧。

一切的一切都由政府说了算，人民群众没有说话的权力。

制度太冗长，办一件事情需要经过多个部门来商议。

为什么我们的政府不能把权力下放呢，让广大的人民群众来管理自己的家园，而政府只需要在这中间起到调节引导的作用就好啦。

政府是时候把掌舵和划桨分开了，正如克鲁德早就提出，成功的组织是高层管理和具体操作分开，这样就可以使高层管理集中精力进行决策和指导。

而且，如果我们要创建企业型的政府，更应该成为掌舵型的组织，积极和第三类部门共同合作（公益组织），共同建设好我们的家园。

我们的国家并不是一个政府的，而是我们全中国人民的，所以我们应该一起来建设我们的国家，我们的政府太累了，所以，请让我们也为自己的国家出一些力气吧。

学会放下，学会做一个企业化的政府，学会和不同的组织，不同的企业共同治理我们的国家，或许我们会变得更好。

正如刚才所说，政府就好比是人民的公仆，而我们这些平民老百姓，就如同至高无上的顾客。

正如第六章所说，受顾客驱使的政府就应该满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要。

政府应该靠拢他的顾客，靠拢我们，靠拢广大人民。

不管政府做什么都要为自己的人民着想，要经常聆听这些顾客也就是我们这些平民老百姓的呼声。

将我们这些顾客放在驾驶员的位子上，由我们来把控未来国家要走的路。

不仅如此政府，政府更应该端稳天平的平衡，不应该让人民的贫富差距过大。

而看看我们现在的政府吧，虽然做了很多，但是仍有很多不足。

最起码我们的呼声，政府没有聆听，有时我们甚至都没有话语权。

现在，虽然我们的国家发展了，强大了。

但贫富差距是如此之大，富人越富，穷人越穷。

真真有种国富而民不强的感觉啊。

所以，对于我们国家来说，我们并没有做好将百姓作为顾客，作为上帝来对待。

我们的政府需要改革，我们需要加强政府的服务意识。

对于现在的社会来说，许多国家的政府都掌握了大量的实权，例如：朝鲜。

但是这些实权真的能为人民做些好事嘛。

或许，我们的政府应该把权力下放一下吧，权力越大，一个人就越容易犯错。

贪污腐败问题屡见不鲜，哪个贪官不是拥有很大的权力，一人之下，万人之上。

就好比原重庆市的市委书记，薄熙来。

正是因为权力太大，无人能管，才会犯下那么多错误，贪污受贿那么多。

我不知道为什么一好人拥有了权力之后就变得贪婪，无能了，但是很明显可以看出，权利让人失去理智。

所以，我们的政府应该将自己的权力分散开来，从等级制到参与和协作。

但分权的方向不是上级对下级，而是政府对社会、民众、社区。

作者发现，在人们拥有对本社区真正意义的管理权的时候，一个原本以卖淫、吸毒为特色的贫民社区，也会变得更安全与和谐。

他们看到，在人们能够决定社区的命运时，便会具有使命感。

所以正如同作者的观点，我们的政府应该是时候下放自己的权力，政府应该信任人民可以共同管理好我们的国家。

其实我们的国家在制度上还存在很多漏洞，而有些制度上的漏洞又是非常致命的。

所以，我们应该改革了。

改革并不意味着换政府，改革会让我们的管理更好。

我相信，我们的国家会变得更好，应为我们还有一大批的改革家正在跃跃欲试。

*总结：
具有企业家精神的政府思想一方面是美国特定社会、经济、政治背景下的产物，另一方面又在某种程度上体现了公共服务改革发展的一般规律。

西方国家运用这种思想进行行政改革，效果良好，成效显著，值得我们学习。

因为，我们所处的时代与国际背景，同样使我们倍感经济全球化带来的竞争压力，倍感信息社会对政府管理提出的高要求压力。

同时，我国作为一个世界人口最多的大国，政府机构臃肿，工作人员队伍庞大，官僚主义作风严重，政府工作效率低，并且我国正处于经济转型时期，政府与市场的关系纠缠不清，在某些方面公私界限不清晰，急需要求政府进行改革，再造政府。

因此我们要借鉴西方发达国家成功的公
共管理经验，合理吸收具有企业家精神的政府思想的精华，如把竞争机制引入政府公共管理领域，在管理中注重结果而不是投入，放松规制，实行分权管理、公众参与式管理，发扬公务人员的探索与创新精神等，从而提高我国政府的行政效率与管理水平。

相信，我们的政府会有美好的明天，哪怕改革很困难，我们也会坚持。

改革之后的中国政府会成为什么样子，我们也不知道，但是有一点我们可以肯定，未来是美好的，未来是明媚的。

一切不好的都会过去，不只是我们，我们的政府，我们的国家都会有一个美好的未来。