社会保险基金筹集模式

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(3)有助于增加国民储蓄,促进资本市场的 形成与发展。
缺点:
(1)筹资距离实施保险金给付一般需要若干 年的积累,不像现收现付模式下随时可以支付 保险津贴,如果存在新旧体制转轨的时间差距, 会形成一个资金“缺口”,那么制度转轨的难 度较大。
(2)基金的收与支之间的时间跨度大,滚存 积累的保险基金容易受到通货膨胀的影响而贬 值。
(3)采用现收现付方式一般需要对费率水平 进行逐年的预测评估和调整,耗时费力。
2、基金制
又叫做完全积累制,在实践中体现了社会 保险基金在投保人一生中不同生命周期阶段 之间的纵向平衡,完全积累制实际上是本代 人对自己一生的收入进行跨时间的分配,即 将自己年轻时缴纳的养老保费积累起来供退 休后使用。这是一种更强调自我保障的模式, 也可以被看作是一种强制性储蓄。
社会保险基金的筹集模式
1、现收现付制
现收现付制在实践中被称为横向平衡方式, 或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、 “课税资助式”等。它是根据当期的支出需要 组织收入,本期征收,本期使用,是社会保险 基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一 种财务机制。其基本特征是短期收支平衡。
优势:
(1)通过收入调节与再分配,充分体现社会 保险的互助互济性和福利性;
(5)由于缴费率是按现实支出需要确定的, 津贴支付的来源是当期在职劳动者的缴费,而 不完全是受益人自己的缴费。因此可以保证受 益人分享经济增长的成果。
局限性:
(1)难以适应全球性人口结构老化和失业率 提高的趋势。
(2)现收现付制存在某些不利于经济发展的 因素,如有碍于增加储蓄,制约劳动力市场的 供求调节等。
(3)基金制的正常运转和实现其保障目标, 取决于适度的投资收益和稳定的金融市场。
3、部分积累制
也称为“混合式”、“部分基金式”、 “阶梯式”或“比例保险费制”等,顾名思义, 部分积累制是一种介于现收现付制与完全积累 制之间的一种筹资机制。
在这种模式下,社会保险金分为两个部分: 社会统筹部分和个人账户部分,前者实行现收 现付的财务机制,后者实行完全积累的财务机 制。混合制的财务机制根据分阶段收支平衡的 原则确定缴费率。
运行特点:强制被保险者个人收入在其Baidu Nhomakorabea 同生命周期之间的转移,即将劳动者工作期 间的部分收入转移到退休期间使用。
优点:
(1)体现了社会保险的储蓄职能,使社会保 险津贴的支付有可靠的经济来源。
(2)劳动者自己为自己未来的养老而积累, 基金的产权明晰,甚至可以将其视为一种直接 转移或延期支付的工资。
(2)由于没有大量的资金积累,可以免受或 少受通货膨胀的影响,不存在基金因物价上涨 而贬值的问题。
(3)保险津贴支付的及时性。现收现付的社 会保险制度一经建立,即可支付保险津贴,而 无须经过保险基金的积累过程。
(4)较易于实行保险津贴随物价或工资波动 而调整的指数调节机制,从而有助于降低通货 膨胀风险,保持社会保险津贴的实际货币价值。
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