重庆市人民政府关于深化城镇住房制度改革的决定

重庆市人民政府关于深化城镇住房制度改革的决定

【法规类别】住房制度改革

【发文字号】重府发[1994]241号

【发布部门】重庆市政府

【发布日期】1994.12.28

【实施日期】1995.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

重庆市人民政府关于深化城镇住房制度改革的决定

（重府发〔１９９４〕２４１号１９９４年１２月２８日）

为全面贯彻执行《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号文件），深化我市城镇住房制度改革，促进住房商品化和住房建设，实现我市至２０００年的房改目标，特决定如下：

一、城镇住房制度改革的目的和任务

（一）城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，其目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。

（二）城镇住房制度改革要坚持配套、分阶段推进。在《重庆市城镇住房制度改革实

施方案》（重府发〔１９９４〕２８６号文件）的基础上，近期的任务是：全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，大力推行集资合作建房，加快经济适用住房建设，规范、发展房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场，到本世纪末初步建立起新的城镇住房制度，使人均居住面积达到８平方米，住房成套率达到６０％以上，现有危房得到改造，城镇居民住房达到小康水平。

二、全面推行住房公积金制度

（三）实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款制度的建立，有利于提高职工购、建住房能力，促进住房建设。所有在渝行政、企事业单位及其职工从１９９５年１月１日起，均按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则，交纳住房公积金，建立住房公积金制度。

（四）住房公积金由在职职工个人及其所在单位，各按职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房；职工离退休时，本息余额一次结清，退还职工本人，职工的住房公积金本息免征个人所得税。单位和个人住房公积金的缴交率，在１９９５年分别定为５％，今后随着经济的发展和个人收入的提高，适当调整，适时公布。外商投资企业及其中方职工的住房公积金也按此比例缴交。

（五）企业为职工交纳的住房公积金，从企业提取的住房折旧和其他划转资金中解决，不足部分经财政、税务部门核定，在成本、费用中列支。行政事业单位为职工交纳的住房公积金，全额预算的行政事业单位由财政预算拨付；差额预算的事业单位由财政按差额比例预算拨付；自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

（六）按照责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度；加强住房公积金的管理。重庆市住房基金管理委员会负责制定住房公积金归集、使用、管理的具体规定，审批住房公积金的提度使用计划和财务收支预决算。成立重庆市住房资金管理中心，负

责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作，并与承。人的专业银行房地产信贷部签订办理住房公积金存贷款等金融业务的委托协议。受委托的专业银行房地产信贷部根据市住房资金管理中心确定下达的住房公积金使用项目，发产和回收贷款。住房公积金要专款专用，严禁挪作他用。财政、审计、监察部门要加强监督管理。

三、积极推进租金改革

（七）要在职工家庭合理住房支出范围内加大租金改革力度。目前我市砖混成套住房的租金仅占双职工家庭平均工资的２．１５％，到２０００年，住房租金原则上提高到占双如工家庭平均工资的１５％。分步实施规划如下：

第一步：１９９５年１月起，砖混成套住房每平方米使用面积月租基价提高到０．８４元，社会平均住房租金支出占双职工家庭平均工资的６％；

第二步：１９９７年１月起，社会户均住房租金支出占双职工家庭平均工资的１０％；

第三步：２０００年１月起，社会户均住房租金支出占双职工家庭平均工资的１５％。

（八）先行调整过租金的地方和单位，其额度高于上述规定的仍按原标准执行。有条件的，结合实际情况，可以加快向成本租金和市场租金过渡的步伐，报重庆市住房制度改革领导小组批准后实施。

（九）在租金水平达到成本租金以前，新建公有住房和腾空的旧住房租金标准可以比同期现住房的租金标准高２０－５０％，报分级管理的住房制度