唐山市城市总体规划(2003-2020)

唐山市城市总体规划（2003－2020）

一、编制过程

为适应京津唐地区新的发展形势和唐山城市长远发展需要，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，报经河北省人民政府同意，市政府决定对《唐山市城市总体规划(1994年—2010年)》进行修编。

本次修编由中国城市规划设计研究院、唐山市规划建筑设计研究院、唐山市城市总体规划修编领导小组共同进行编制。

规划编制期间，唐山市委、市政府主要领导及建设部、河北省建设厅、唐山市有关专家对唐山市城市总体规划初步方案提出了指导性意见。规划编制单位进行现场踏勘、资料收集和调研等工作，走访唐山市各县(市)、区，广泛听取了各级政府以及相关专业部门、各大企业、驻军各单位对本次规划的意见和建议。

2004年4月，建设部组织了总体规划纲要专家审查会，原则同意城市总体规划纲要。2005年8月，城市总体规划编制成果已经基本完成。

二、规划方案作简要介绍

(一)城市规划区及有关称谓

1、市域：唐山市行政辖区，面积13472平方公里。

2、本次规划确定城市市区和滨海新区(海港开发区和曹妃甸工业区)为城市规划区，面积3958平方公里。

3、主城区：包括中心城区、丰润城区和古冶城区。

4、中心城区：包括路南区和路北区的城市建成区部分、丰南城区、开平城区。即由京沈高速、津唐高速、唐港高速和西外环高速共同构成的“O”型环城高速公路区域内的城市建成区。

(二)规划期限

本次规划期限确定为2003年～2020年。其中：近期2003年～2010年；远期2011年～2020年；远景2020年以后。

(三)经济社会发展总体目标

到2020年，唐山全市国内生产总值将比2000年翻三番，主要经济指标进入全省前列，建成产业结构合理、综合实力雄厚、城市功能完善、人居环境优美、人民生活富裕的经济强市。城市性质：“河北省经济中心城市，环渤海地区以能源原材料工业和新兴工业为主的制造业基地”。

(四)市域城镇发展战略

1、创建区域开放的发展格局

抓住机遇，依托京津，面向国内、国际两个市场。

2、实施向沿海推进的战略

产业向沿海推进，建立由海港区(王滩)、曹妃甸工业区、南堡开发区组成的产业金三角。

3、实施点轴开发的发展模式

唐山市的城镇地域结构就形成了一个城镇密集区、两条一级城镇发展轴和四条二级城镇发展轴的局面。

(1)一个城镇密集区：以唐山市中心区25公里为半径的地域，包括中心区、古冶区、丰润区、丰南区和一批小城镇。是唐山市经济最发达、人口最稠密的地区。

(2)两条一级城镇发展轴：

102国道和京沈高速公路城镇发展轴，预计是未来唐山市发展较快的地区。

沿海公路发展轴，经过唐山市南部四个县区(乐亭、滦南、唐海、丰南)和一些重点镇，是唐山市实施向沿海推进战略的核心地区和未来唐山市发展的重点。

(3)四条二级城镇发展轴：

唐港高速公路和唐港公路城镇发展轴，是唐山市实施向沿海推进战略的最基本的条件和保证。

平青大公路城镇发展轴，是京唐港与北部腹地乐亭、滦县、迁安、乃至承德市的平泉县等城镇联系的通道。

112国道至唐南公路城镇发展轴，是南堡开发区与北部一些县、市联系的通道。

三抚—帮宽城镇发展轴，是北部地区东西向的主要干线公路，将成为北部地区城镇经济社会发展的重要轴线。

(五)市域总人口

规划唐山市域总人口2005年为710万人、2010年为723万人、2020年为750万人。

(六)市域城镇化水平

根据测算，唐山市2020年市域规划人口为750万人，城镇人口为510万人，城市化水平为68%。

(七)市域城镇等级结构

规划将市域城镇划分为四个等级：市域中心城市、县域中心城市(县城)、中心镇、一般镇。具体为：

1、市域中心城市1个：由中心区、古冶区、丰润区组成，

2、县域中心城市8个：遵化市城区、迁安市城区、迁西(兴城)镇、玉田镇、滦州镇、滦南(奔城)镇、乐亭镇、唐海镇。

3、中心镇20个：丰润区的沙流河镇、新军屯镇；丰南区的黄各庄镇、黑沿子镇；滦县的榛子镇、响堂镇；乐亭县的汀流河镇、姜各庄镇；滦南县的柏各庄镇、胡各庄镇；玉田县的鸦鸿桥镇、窝洛沽镇；遵化市的马兰峪镇、党峪镇；迁西县的洒河桥镇、三屯营镇、迁安市的建昌营镇、杨店子镇；唐海县的十一分场、五分场。

4、一般镇80-90个。

(八)市域综合交通规划

1、公路

(1)规划市域形成“四纵四横”的干线公路网格局。

四纵干线：玉田镇—鸦鸿桥—新军屯干线；112国道(规划建高速公路，可通承德)—丰润—中心区—丰南—南堡开发区干线；洒河桥—迁西—榛子镇—古冶—唐海镇—曹妃甸干线；平青乐(平泉至青龙至乐亭)干线。

四横干线：三抚(三河至抚宁)干线；102国道；唐通(唐山至通州)线—中心区以东205国道；沿海公路。

(2)建设高速公路

建成由唐山经遵化至承德的高速公路；建设沿海高速公路；建设自曹妃甸至迁安、至北京方向的高速公路或高等级公路。

(3)建设曹妃甸工业区对外干线公路网

在规划期内，曹妃甸工业区建成两条对外公路通道——青林公路(一级公路)、唐曹高速，并与区域干线公路网络保持顺畅连接。

远景再建三条对外公路通道：曹妃甸与唐海间的第二条高等级公路(含唐柏线-乐胡线的顺直连接)、由西北方向通往北京的第二条高速公路、东部高速公路。

2、铁路：

(1)规划期内铁路形成“四横二纵”的格局。

四横：大秦线、京秦线、京山线和沿海铁路。

二纵：唐遵线、卑水—坨港铁路。

(2)新修建的铁路

修建沿海铁路；

修建大秦线迁安北站直达曹妃甸港的煤炭运输专用铁路，并修建至唐山钢铁公司的铁路支线；

利用开滦矿区铁路范古线，建设范各庄-滦南铁路专用线，接轨于滦港铁路的滦南站，承担古冶矿区发往王滩地区及曹妃甸工业区的煤炭运量；

配合三女河机场建设，修建机场铁路专用线；

修建南堡开发区至京山线的铁路线；

卑水线向北延伸，与京通线相接，形成一条南北纵向铁路，加强唐山市与承德市的联系；

唐遵线向北延伸，与承德市相连；

扩建滦县西站、滦南站、迁安北站、汉沽站相关设施，新建曹妃甸港前站(为地区编组站)、客货站、工业站、港区车场及通往各产业区的专用线。在曹妃甸工业区形成一个以大运量工业和港口为服务对象的铁路终端式枢纽。

3、轻轨