高中政治必修二第二课第四框_民主监督 ppt课件

2、民主监督的方式 （1）信访制度
特点：重要途径、有效 方法
作用：为公民行使监督 权提 供了有力保障。 （法律、机构）
（２）人大代表联系群众制度
我们的意见、建议 人大代表
议案
权力机关
1.方式：议案
2.特点:好比一条纽带，一头 连着国家机关，一头连着人 民群众。
3.作用:能够使公民行使监 督权、参与民主监督得以 真正落实、切实保障。
特别注意区分民主决策与民主监督 1．不同方式的区别：民主决策的方式有社情民意反映 制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证 制度。民主监督的方式有信访制度、人大代表联系群众制 度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议 政府等。 2．相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与 方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何 区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后 ”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于 民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是 民主决策的具体途径；在决策之后，就应该是民主监督的 具体途径。
民主评议会
网上评议政府
监督听证会
某村兴建“人饮工程”
扶绥县某村民小组兴建“人饮工程”(农村安全饮用水改造 工程)，为了筹集资金，村民小组领导在没有召开群众大 会讨论，也没有张贴招标广告的情况下，将权属为集体 所有的1 800亩林地发包给李建江，此举引起村民的强烈 不满。该村60多名村民就此事到扶绥县政府上访，部分 村民情绪激动，甚至采取了过激行为。在县法院院长的 调解下，事件得以平息。事后，该村村民对自己上访闹 事的行为表示愧疚，村民们纷纷感谢当地法院成功调解 了林木合同纠纷，有力地维护了群众的合法利益。 (1)请运用所学知识简要评析该村民小组领导的做法。 (2)村民到县政府上访是通过什么渠道参与民主监督的？ 请谈谈你对这一监督渠道的认识。
答：(1)在我国，农村实行村民自治。凡是涉及 全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从 多数的原则讨论决定。村民小组领导在没有召开 群众大会讨论，也没有张贴招标广告的情况下， 将权属为集体所有的林地发包给李建江，损害了 村民行使民主管理的权利。
(2)信访制度。信访制度是公民行使宪法所规定 的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重 要途径之一，是公民在国家生活和社会生活中实 行民主监督的有效方法。
３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。 检举
问题探究二：
老刘回到村以后，把事情的经过向村民们一讲， 村民们 听了个个为老刘抱不平。
村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的 失职行为爆光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把 值班民警打一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解 决问题。 你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要 说明理由。
问题探究一： 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒 地说：“民警怎么可以这样？我要去告 他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少 一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再 说，我们也没有告他们的权利”。
小刘和老刘的观点对吗？为什么？
小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为 公民具有依法行使监督的权利。
什么是公民的监督权？其主要内容有哪 些？
问题探究三： （1）假如按当初“多一事不如少一事，忍 了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得 到维护吗？这说明了什么？
（2）假如按照村民丙的做法：围攻派出所、 殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维 护吗？这对公民行使监督权有什么启示？
二、负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义（为什么） （１）有利于改进被监督者的工作。 （２）有助激发广大公民关心国家大事、为社 会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
复习提问 1、村委会和居委会的性质是什么 2、村民自治或居民自治的内容 3、为什么实行村民自治或居民Hale Waihona Puke Baidu治
第二课 我国公民的政治参与
第四框 民主监督：守望公共家园
2
背景材料：
一天某乡农民老刘和儿子小刘拉了 一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一 伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。 无奈中，刘某和他的儿子跑到某派出所 报案。听了案情，值班民警小王说： “现在已经下班了。再说，一车西瓜也 不值多少钱，这事我们管不了！”然后 扬长而去。
公民的监督权是指公民有监督一切国家机关
和国家工作人员的权利。
谁监督？ 公民
(主体)
批评权 建议权
监督谁？ 一切国家机关和 内容 (对象) 国家工作人员
检举权 申诉权
控告权
一、选择民主监督的方式
1、公民的民主监督权
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
对行政处分、诉讼判决 不服或受不公正待遇
批评、建议 申诉
国家机关工作人员有 违法、失职行为时
控告、检举
下列情况下公民可以行使什么监督权？
１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆 碰伤，而交警部门不闻不问。批评、建议
２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人， 1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京 山县人民法院以故意杀人罪判申处诉有、期控徒告刑15年， 剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀 害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。
（2）必须采取合法方式,坚持实事求是的原 则,不能干扰公务活动。(行为上）
“房叔”落马再显网络反腐威力
自2008年以来，中国网络反腐就一直发挥着重要 作用。从南京“天价烟”局长周久耕，到深圳“ 猥亵女童”局长林嘉祥；从剑阁“节约”局长曹 正直，到徐州“一夫二妻”区委书记董锋；从陕 西一笑露馅的“表哥”局长杨达才，到番禺在官 员财产申报中玩障眼法被双规的“房叔”蔡彬等 ，无一不是由网络舆情掀翻，被网民无情地撕下 了他们披着“廉洁”外衣的画皮。
（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正 之风。
注意：不要夸大民主监督的作用、意义。
二、负责地行使监督权利
2.公民如何行使监督权 （怎么样）
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶 势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己 的监督权。 （态度上)
全国人大代表“特别信封”
每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有 几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信 封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代 表信件在三个月内必须回复。
公民依法在新闻媒体上公开发表意见。
特点：透明度高、威力大、时效快、影响广 作用：在监督中发挥着独特的作用。