农村集体土地产权实现方式与商品住房价格

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经济 产业 ' /
游艇消费理念成为当前重要任务。
游艇不仅 是奢 侈消费 品, 也应成为大
空间。
[ 提要] 本文主要介绍农村集体土地 产权的实现方式以及存在的问题,提出解 决措施,并探讨农村集体土地产权的实现 方式与商品住房价格的关系。 关键词:农村集体土地产权;实现方
式; 国有化 土地 中图分类号 :311 文献标识码: F2. A
农 民的长远生计方面还缺 乏足够 的政策 依 据和法律保障。
海南游艇会的运营应打破单纯的观 [ 2 】曹惠芬.发展我国游艇工业的思考
光游览模式, 组建价格相对低廉、 面向中 【 . J 船舶物资与市场,004 】 20..
产阶 级的运 动娱乐型游 艇会, 以通过 团 [ 王晓 美. 国游艇 业的发展 及 其借 鉴 可 3 】 美
的主体是比较明确的, 但在实际情况中, 又是 产权主体的不明确, 又恰恰要求对农村集体土 镇边缘地带的农民或者农村集体经济组织 自 模糊的。首先, 农村土地所有权主体多元不明 地进行 国有化 。所 以, 里给 出一些 集体土地 己将集体土地作为地产来经营, 这 这与国家现行 确。农村土地所有权归农民集体所有, 产权主 在国有化过程 中的建 议。首先, 在推动土地国 法律相关规定是冲突的 这正是由于在农村集 体分为三类, 村级农业集体经济组织或者村民 有化的过程 中, 必须加快立法改革进程; 这要 体土地产权国有化实现过程中农民的权益得 但是个人觉得在农村 委员会、 村民小组、 ( 农民集体经济组织; 求我们在思想认识上明确农村集体土地的国 不到切实保障所造成的, 乡 镇) 其次,集体” “ 的范围不稳定, 农民集体组织因 有让渡性质、 明确其对推动我国社会主义和谐 集体土地产权上国家不能统一指定标准, 应该

个差别: 是否有土地财产抵押和出售权 不
出售功能的 体所有本身也是个很模糊的产权界定。因此, 中, 审批权限归国务院, 要致力于改变土地管 过现在真正能在市场上实现抵押、 土地所有权的主体不明确, 试想, 如果土地产 理中的一些不利于土地管理的机制、 现行的上 也就是沿海经济发达地区或者是城郊接合部 权主体尚不明确, 何来土地产权的实现。 下级土地管理部门的指导关系、 土地管理部门 的一部分农村集体土地, 真正远离城镇的农地
2 、集合土地进行出租并分红的模式。
这种模式一般在工业园区较发达 的地方被
体包租、 按时收费模式, 吸引会员加入组 意义 [ .船舶 工 业技术 经济信 息 , J 】
织度假 、 娱乐休 闲服务 活动, 与驾照培训 、
2 0 .9 05 .
采用,即把全村土地的一少部分用作每户
的口粮 田, 大部分集中起 来作为工业 园, 这

《 作经济与科技》 2 1 合 02年 5月号 上 ( 第 4 0期 ) 总 4
经济 /产业
农村集体土地产权实现方式与商品住房价格
口文 /曹培 引
( 重庆 大学建设管理 与房地产学院 重庆)
式是在农村大部分人外出打工的情况下、 农村 分的权利。 部分耕地得到荒废的前提下在一些农村使用
的最高权力机构是股东大会和股东代表大会, 中, 政府对集体土地的随意征用, 不保障农民 权房的前景, 国家不准小产权房进入房地产市
接受村 民的入股 申请 ,承 办土地 入股 的登记 、 的基本 收益 , 然增加 了地方财政 , 虽 但这些 问 场进 行流通 买卖,但是还 是有小产权 房的 出
这些年我国城市化发展速度加快, 农村土
l 农村土地所有权主体的 、 模糊性和所有 土地未国有化的前提下, 农民的权利能得到保 地进入城市圈的越来越多,地产价值 日益显
主要是城 权本身的脆弱性。法律规定, 农村土地所有权 证, 但落后的城乡二元结构以及农村集体土地 化 。由此带来 的矛盾 也越 来越尖锐 ,
的农作物种植, 在中国的城市化进程中, 农
民对土地的使用权更多的是通过对农村土 地使用权的流转,即对农村土地承包经营 权的流转、 农村集体建设用地的流转、 农民
宅基地及房屋的流转 。

夫。政府应根据发达国家游艇产业的发展 俱乐部建设项 目的审批, 建立项目验收与 经验,规划和建设大量游艇公共码头, 满 开放标准。


农村土地使用权 的几种流转模式
1“ 、土地换社保” 农民变市民” 及“ 的模 式。这种模式是在城乡统筹配套改革试验
基地进 行试验 的, 民可 以以户为单位 , 农 自
些高附加值游艇产品, 游艇制造贵在精 简化游艇出入境手续, 积极申请扩大游艇
而非多。 海南游艇制造企业应当学习台湾 活动范围,加大国际合作的深度与力度, 模式,以高附加值的独特设计路线为特 为游艇在海南周边海域活动以及游艇码 征, 为客户做定制化的服务, 走高技术、 高 头区域联网运营创造条件, 逐步提高海南 附加值的道路。目前, 引进国外知名游艇 游艇产业竞争力。 制造商合资,是制造企业快速成长的捷
艇制造企业应加强与高校、科研单位合 [ 1 】厉无畏,王慧敏.打造核心竞争优 作, 积极搭建产学联盟平台, 实现船舶工 势——奉贤发展游艇经济的思考 … . 上
程技术游艇方 向的专业人才维续。
海企业 , 06 1 . 20.1
另一方面可以加快中国的城市化进程。但 它也有不足, 毕竟是处在试验阶段, 在保证
( 政策督促行业良性发展。政府应 三)
众娱乐产 品, 作为健康 的户 外运动载体 当坚 持行业监 管政 策与扶 持政 策并重 的 可
和爱好航海的年轻人学习和实习的载体。 原则, 既要预防游艇项目投资盲 目、 过热, 据调查显示,国际游艇消费比较多元化, 预防行业 发展无序, 也要适度放 宽对游 艇
办法. 0 0 21.
种模式首先是和农民达成协议,把全村的 大部分土地集中起来,在不改变土地集体 所有性质的前提下,把土地出租收取租金 给村民分红。这种集体土地流转模式比较 受到农民的推崇,因为自身的利益基本可 以得到保障,但是这种模式也有着很明显
此外, 港澳地区的游艇会会籍价格及 [ 陈国雄. 6 】 深圳游艇产业火热背后现产
游艇维修保养费用相当高昂, 港澳台毗邻 业升级隐忧 [ . J 世界海运,093 】 20.. 海南省, 航程较短。在水域政策逐步放开 [ 刘智刚. 7 】 我国游艇码头建设的发展趋
后, 区域联网运营将成为游艇消费业发展 势和亟待解决的问题 … .港 口海运 ,
的趋势 , 南游艇码头 若能提供周到及价 海
不是国家颁发产权证的房产。所以,小产权” “
3农村土地国有化的随意性。 、 随着社会的 其实就是“ 乡产权” 集体产权”它并不真正 、 “ ,
的, 其运作模式是: 农户将所承包土地的经营 改革, 我国农村土地集体所有制也出现许多问 构成严格法律意义上的产权。一般情况下, 小
权转化为长期股权, 将土地的具体经营委托给 题, 如农地产权的法律制度不完善、 土地权属 产权房的价格比市场上的一般住宅价格是便 合作社, 按股从合作社获取分红收益。合作社 转移过程中农民利益受损等, 在城市化的进程 宜许多的, 正因为这样, 开发商才看中了小产
土地产权国有化也应 2农民土地使用权的模糊性。首先, 、 在承 与同级人民政府的隶属关系, 这样才能使土地 其实是不值钱的。所以, 因而农村土地产权问题需要进一步 包合同中对农民拥有土地产权 ( 即土地使用 管理部 门真正行使依法管理土地的职责; 再 区别对待,
活动策划等业务公司开展合作, 提供包括 【 程 爵浩. 4 】 游艇俱 乐部的设计与运营模 水上训练活动、 游艇驾照培训、 展览聚会、 式研究 【 . J 企业经济,063 】 20.. 旅游摄影等活动,使发展定位差异化, 经 [ 海南人民政府. 5 ] 海南省游艇管理试行 营内容丰富化。
因为土地产权问题是一个 区划调整等原因会有变动, 加上没有相应的土 社会建设的积极意义,并在法律制度的高度, 具体问题具体分析,
完全的产权和财产租赁权相比至少有 地统计、 档案、 发证制, 留下了大量的争论, 又 来推动这项工作的顺利开展; 其次, 建立和完 大问题。 农地在转为非农用途的过程 增加 了土地产权 主体 的复 杂性 ; 次, 再 土地集 善土地管理体制,
从行业监管的角度来说, 政府应建立 设计、 生产、 检验、 水域管理到消费税收以
原标题:农村集体土地产权的实现方
式及与商品住房价格的关系 收录 日期:02 3 2 日 21年 月 1
降低游 艇制造成本 , 增加小型简易游艇销 健全 统一的行业管理规 范和 标准, 涵盖从
售成为游艇制造企业的出路。
核准、 发放、 变更以及红利分配等事项, 合作社 题严重影响社会稳定、 经济安全、 可持续发展, 现, 所以个人认为房地产市场商品住房价格的 对于实际可转包的土地, 通过招标方式统一对 难以实现共同富裕。 居高不下和产权有着密切的联系。
外发包。 这种模式可以解决农村的粗放经济模
式。
三、 如何最优化实现农村集体土地产权
农村集体土地在国有化过程中, 政府部门
通过以上介绍, 个人觉得最重要的一点就 的补贴不到位,以及政府地价的较高出售, 大 是明确农村集体土地产权, 在国有化农村集体 大地增加了国家的财政收入, 但这是以拉高房
二、 农村土地所有权流转中存在的问题
因此 当前, 农村土地所有权在流转过程中存在 土地的过程中,在占用耕地建设的过程中, 最 地产价格和损害农民土地产权为代价的, 着很多问题, 其中比铰突出的是农村土地产权 大量度的保证农民的收入。实际上, 土地在国 农 民也不惜 以违法的方式来经营 自己的土地。 制度缺陷、 土地所有权和土地使用权模糊等。 有化的过程 中, 很多操作是不恰当的, 反倒是
价格从 十几 万元到几亿元 不等, 既有超级 经济的相关政策,包括游艇的活动范围、
Baidu Nhomakorabea
豪华游艇, 但更多的是中产阶层能承受的 游艇消费的税额等问题, 引导游艇产业向 帆船、 钓鱼艇、 快艇、 休闲艇, 如豪华游艇 良 性发展的方向壮大。
的销量 只占北美游艇市场 的 2 %。因此 , . 5
同时, 海南游艇消费业应借鉴欧美成 及人才教育等方面的管理体系和规范, 推 熟游艇俱乐部的建设模式, 在塑造与海洋 动游艇制造集约化, 加强游艇码头、 监控
文化 相关 的游艇休 闲特 色文化 方面下工 系统硬件设施建设, 严格游艇码头、 游艇
农村集体土地产权, 对于农民来说, 主 要是指农村土地的使用权,相比在农地上
径 , 自 人才 的培育 成为当务之急 。游 主要参考文献: 但 有
愿放弃承包地和宅基地,政府按标准给予 农民一定数额的经济补偿,同时农民转变 为“ 市民”在农民转变为市民后, , 可继续享 有原来的农村合作医疗。这种土地使用权 流转模式一方面在一定程度上实现了部分
农村土地的规 范经营 , 了农 民的权益; 维护
足公众对 4 0英尺 以下 中低档 游艇 消费的 需求 , 大规模推广游艇水上休 闲活动 。
从产业扶植的角度来说, 政府应利用 立法权优势、 海南经济特区以及国际旅游
( ;进差异化运营模式。 二)l 根据国际 岛建设政策等优势, 制定和实行有利于游 经验,游艇制造业难以形成规模效益, 产 艇消费 的政策 法规, 同时建立游艇 人才 培 业利润主要来 自具有技术和品牌优势的 养体系, 加强大众游艇文化培育, 进一步
2 0 .1 . 08 1
的弊端,一旦工业园受到国家宏观经济影
响效益 不好 ,其土地分红效益将会得到极
大减弱,此时回收土地在进行流转或 自 营 都将耗费极大的成本。 3土地流转经营合作社模式。这种模 、
格合理的服务,凭借海南的热带岛屿资 [ 张龙雨. 门市游艇产业发展的对策 8 】 厦 源, 将在未来游艇度假市场占据更广阔的 研 究 []厦 门科技 ,0 95 J. 2 0..
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