高中政治人教版必修教师用书同步讲义《权力的行使：需要监督》含答案高考

第2课时权力的行使:需要监督

1.知识目标:(1)认识我国的行政监督体系;(2)明确对权力制约和监督的必要性,有效制约和监督权力的关键,对权力制约和监督的意义。

2.能力目标:(1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等,提高归纳与分析能力;(2)辩证地去看待和运用手中的权力;(3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。

3.情感态度价值观:(1)了解权力的两面性,形成正确的权力观;(2)明确我国行政监督体系的作用,相信我们的政府是法治政府。

1.本节的重点内容:(1)对政府权力进行监督和制约;(2)政府的威信。

2.教学建议:探究对政府权力进行监督和制约这一问题时,可采用问题探究法,搞清楚对政府权力进行监督和制约的必要性、具体措施以及意义。探究时要注意引导学生辩证地看待部分政府部门和工作人员滥用权力的现象。

探究政府的威信时,建议教师可放手让学生自主探究。教师要注意点明政府有无威信的标志以及政府如何树立威信等问题。要注意情感、态度、价值观目标的落实。

一、对政府权力进行制约和监督的意义

1.必要性。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;滥用权力,就会①,贻害无穷。

2.对策

(1)健全权力运行的②体系,一靠③,二靠法制,二者缺一不可。

(2)建立全面的④。我国的行政监督体系,包括国家⑤的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、⑥的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

3.意义:政府接受监督是坚持⑦、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高⑧和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证⑨;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府。

二、为政务公开喝彩

1.表现:建立了⑩制度和办事公开制度,增强了政府工作的透明度。

2.意义:有利于规范政府及其工作人员的,提高政府公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。

三、政府的威信

1.含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的。

2.根本决定因素:。

3.根本标志:政府的管理和服务是否被人民。

【答案】①滋生腐败②制约和监督③民主④行政监督体系⑤权力机关⑥司法机关⑦依法行政⑧行政水平⑨清正廉洁⑩信息公开行政行为威望和公信力国家性质认可和接受

一、为什么要建立健全行政权力制约和监督机制?

为何监督根本

原因

我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的权力属于人民。我国政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的

必

要

性

权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益

意

义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府

如何监督①关键:健全权力运行制约和监督体系,这个体系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可;②建立全面的行政监督体系;③实施政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度

二、我国行政监督体系如何分类?

1.按民主监督与法制监督分类

民主监督人民代表大会及其常委会监督、人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督法制监督司法机关的监督

2.按监督主体分类

权力机关政治、社

会团体

人民群众司法机关政府自身

人民代表大会及其常委会人民政协

及其他

新闻舆论、社会公

众、群众通过法定渠

道

法院、检

察院

监察、审计等部门

3.按政府机构构成体系分类

行政系统外部权力机关、人民政协、社会与公民、司法机关

行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门

对国家机关的民主监督就是法律监督。

警示:法律监督是对法律实施中严重违反法律的情况所进行的监督,它只是对法律实施情况的监督,并且是以监督严重违反法律的情况为主。法律监督由人民检察院专门行使,是检察机关的专门职责。而民主监督则是一种“自下而上”的非权力性监督。包括社会公民监督、人民政协的监督等。需要说明的是,人大对政府的监督是具有法律效力的监督,但不是法律监督。

一、新华网报道,从2014年2月10~13日,在短短的三日里,超过60万网民通过新华网“总理,请听我说”“假如我是人大代表、政协委员,我建议……”以及“我参与我期盼——2014年全国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政,用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中,反腐倡廉居首。

结合材料说一说,加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么。

【答案】(1)依据:政府的权力是人民通过法律赋予的,所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时,只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用,才能保证为人民谋利益。

(2)意义:有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;有利于提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;有利于真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。

二、近年来,一些地方政府部门面对记者采访了解旱情、涝情、汛情及森林防火形势等信息时,屡屡推脱搪塞,即使最终提供,也往往寥寥数语、惜字如金,甚至使用一些被“处理”过的数据或情况敷衍了事。桥梁垮塌、事故处理、“三公”经费、疾病疫情……屡屡成为“不能说的秘密”。凡此种种,不仅侵犯和损害了公众的知情权,更严重损坏了政府的威信。

区分政府有无威信的标志是什么?

【答案】政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别有无威信的标志。

目前我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成图表( )。

①监察部门监督②人大监督③司法机关的监督④审计部门监督

A.①③

B.①④

C.②④

D.②③

【解析】图表中对行政机关的监督均属于行政外部监督体系的内容,监察部门和审计部门的监督都属于行政体系内部监督,故应选D。

【答案】 D

1.在我国,政府要时时刻刻接受人民监督,其根本原因在于( )。

A.我国人民享有广泛的民主权利

B.我国是人民当家作主的社会主义国家

C.我国政府是由人民直接选举产生的

D.人大代表代表人民

【解析】本题是一道因果关系的选择题,考查人民监督政府的根本原因,很明显这是由国家性质决定的,故选B;A不是原因,不符合题意;C表述错误,政府是由间接选举产生的;D与材料无关,不选。

【答案】 B

2.权力就像一匹烈马。驾驭不住,它就是害群之马,横冲直撞,祸国殃民;驾驭得好,它可以成为千里马,驰骋千里,建功立业,造福于民。要让“烈马”成为“千里马”,而不是“害群之马”,就必须( )。

A.完善宪法和法律

B.加强行政执法队伍建设

C.提高政府工作人员的知识和觉悟

D.对权力进行监督和制约

【解析】题干中的关键信息是要“驾驭”烈马,这说明了对权力要进行监督和制约,故只有D符合题意。