烟台发展

蓬勃发展的黄海明珠—烟台

摘要：本文将详细分析烟台市三次产业的发展现状，并着重分析烟台市四大支柱产业中的机械制造业、食品加工业和黄金产业，并在文章最后提出打造生态城市的建议。

关键词：烟台市产业结构四大支柱产业生态城市

（一）总体分析：

下面将对烟台的产业结构按照三次产业分类法进行分析。下图中，左图为烟台市1996-2007年三次产业产值变化趋势，右图为1997-2008年烟台生历年三次产业生产总值指数（1952年为100），通过对二图的分析比较，归纳出烟台市产业结构及其变动特点，尽管数据有些旧，但对于总体状况的分析影响不大。

1.烟台市第一产业的GDP总量增长缓慢，增速保持在10%左右，比重逐年下降。需要强调的是，第一产业在全市GDP中所占的比重呈逐年下降的趋势，直到2006年为止。以上这些都充分反映了第一产业在产业结构中的地位下降，或者说，正是由于第一产业的相对缓慢的增长，从而衬托出第二、三产业的增长速度是比较快的，这也体现出了这些年来产业调整的某些政策效果。

2.烟台市第二产业的GDP总量增长较快，但比重保持的比较稳定。可以看出，第二产业的GDP总量一直保持增长的态势。第二产业在全市GDP中占有相当大的比重，平均在50％左右，但历年的比重在2003年发生转折，增长加快，并且保持在55%以上的增长幅度。以上这些反映出第二产业是烟台市产业结构中当之无愧的“中流砥柱”，机械制造、电子信息、食品加工、黄金等四个支柱行业发展速度加快、质量提高、后劲增强，集群经济初具规模，制造业基地和北部沿海产业带建设取得明显成效。它的快速、稳定发展对烟台市的经济发展至关重要，所以必须在未来的产业结构调整和产业选择中充分认识到这一点，或者说，我们对未来主导产业的选择至少要能够达到这样的目的：确保第二产业的快速稳定发展。

3.烟台市第三产业的GDP总量增长相对比较稳定。但是由于全市生产总值增长较快，第三产业对整个国民产值的贡献不大，特别是1999-2004年，无论是绝对增加量还是增速，第三产业的GDP总量都有比较明显的增长。这些反映出第三产业具有强劲的发展潜力，商贸流通、交通运输、旅游业呈现出强势发展势头，金融保险、房地产、信息服务等蓬勃发展。

4.从效益方面分析，第一产业对烟台市GDP增长的贡献最小，第二产业的贡献最大。而且，从相关资料获知，与第二、三产业相比，第一产业对GDP增长的贡献只有1．84％，

不到第二产业对GDP增长贡献67．2％的1／30，也不到第三产业对GDP增长贡献31％的1／10，这些都反映出第一产业对烟台市经济增长的拉动和贡献程度越来越小了，这可能是因为第一产业的生产率低下使得劳动力要素向其他产业转移，从而使这些年来第一产业的贡献程度减弱。

从目前烟台市三次产业的产业结构来看，第一产业的比重小于10%，并且第二产业的比重远高于第三产业比重，这表明烟台市处于工业化的加速阶段。因此对于产业结构的优化过程应该与烟台市的工业化发展情形相适应。将第二产业作为烟台市的主导产业，第三产业作为重点发展产业，以带动众多相关产业的发展。近年来，烟台市的结构优化过程正是按照这种方向进行的，已经将机械制造、电子信息、食品加工、黄金作为为四大支柱产业。烟台经济发展的下一步应该继续做大做强支柱产业，重点发展电子信息产业。下面将重点讨论作为第二产业的机械制造、食品加工和黄金产业的发展现状和解决对策。

（二）机械制造业

烟台是环渤海地区的重要城市，恰好处予世界制造业转移的核心地段，充分利用国际制造业转移的趋势，大力发展先进制造业，带动本地经济的迅速增长，已经成为烟台加快经济发展的重要任务。机械工业是烟台市传统支柱产业。烟台市的机械制造业主要包括汽车或零部件制造业、船舶制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业等。改革开放以来，全市机械制造业稳步发展，在市国民经济中占有重要地位，在全省机械制造业中也保持了领先地位。造船及海洋机械制造业发展迅速。2009年全市造船及海洋机械制造业产值120亿元，同比增长39%，是全市增速最快的海洋产业，在全市主要海洋产业产值中的比重达到10.9%。16个船舶制造、10个船舶配套技术改造项目2009年共完成投资26亿元。汽车行业，烟台市的汽车产业近几年来有了长足的发展。全市取得整车生产资格的企业有15家，零部件企业300余家。汽车零部件、配件产品达1 000多个品种。在整车制造领域的企业主要有上海通用东岳汽车有限公司、一汽山东汽车改装厂、烟台舒驰客车有限责任公司、北方奔驰客车制造(烟台)有限公司烟台汽车制造厂等。山东玲珑橡胶有限公司是全国轮胎行业十大企业之一，产品远销美国及中东。

虽然全市机械制造业取得了快速发展，但与国内外现金水平相比还存在许多问题和不足：

一是科技投入乏力，创新能力差。全市大多数机械制造业企业科技基础薄弱，科技投入较少，技术创新能力差。以船舶制造业为例，全市船舶工业年科技投入仅占销售收入的1.2%，科技人员占职工总数的6.5%，技术储备明显不足，修、造船工艺手段落后，劳动生产率较低，技术创新能力不强，与上海、辽宁、江苏等船舶制造业有很大的差距，与国外相比差距更大。汽车制造业方面，烟台市15家整车生产企业2004年开发投入仅为7800多万元，约占销售额的0.5%。由于产品开发投入少，有经验的开发人才匮乏，数据积累少，不具备资助开发能力。特别是轻型卡车，烟台汽车制造厂是较早获得生产许可证的企业之一，但在汽车工业法发展的这几年却选入了困境，主要原因就是，产品几年一贯制，技术含量低，质量不高。

二是规模实力弱。全部机械制造企业中，规模以上企业仅有477户，占全部机械制造企业的13%，超过80%的企业年销售收入不足500万元。以2002年的数据为例，全市年销售收入百强企业中，机械制造业企业20户，占20%，比销售收入占规模以上企业的比重低5.2个百分点。机械制造企业进入国内所属行业前三位的仅9家，占2%。全省机械行业销售收入百强企业中，烟台市8户，占8%。全市机械制造业与青岛市的差距，就差在缺少规模较大的企业。2002年青岛10大重点企业销售收入占全市的比重为48%，而烟台市20户重点企业销售收入占全市的比重仅为18%。

三是产品结构不合理。全市的机械制造业主要是由农机配套业发展起来的，在整个行业